招投標(biāo)中保證金繳納與退還常見問題(編制標(biāo)書干貨)第一期


大家好,投標(biāo)的過程中會(huì)涉及到很多關(guān)于金錢的環(huán)節(jié),其中投標(biāo)保證金就是重要的一環(huán),本期和大家聊聊投標(biāo)保證金在投標(biāo)過程中的繳納與退還。
一、投標(biāo)保證金要不要交?
估計(jì)大家腦子里第一個(gè)想法就是當(dāng)然要交,標(biāo)書里面需要附上投標(biāo)保證金繳納憑證,不交就不響應(yīng)招標(biāo)文件了。恭喜你,答對了,《政府采購法實(shí)施條例》中規(guī)定“投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效?!碧峤涣送稑?biāo)文件而不繳納投標(biāo)保證金,是會(huì)被廢標(biāo)的。
二、投標(biāo)保證金應(yīng)該在招標(biāo)的哪個(gè)階段提出?
首先呢,資格預(yù)審階段是不會(huì)提出投標(biāo)的要求,在通過了資格預(yù)審后的正式招標(biāo)中,招標(biāo)文件的投標(biāo)須知里面會(huì)寫明關(guān)于投標(biāo)保證金的條款。還有一種特殊情況,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“對技術(shù)復(fù)雜或者無法精準(zhǔn)擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)文件可以分為兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;第二階段招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。”
三、一些老鐵會(huì)問,我們公司是聯(lián)合體投標(biāo),誰來交納保證金?
聯(lián)合體在投標(biāo)過程中雖不多見,但是也難不倒小編,在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定“聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體中各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對聯(lián)合體各成員具有約束力”。這段話可以理解成A和B組成聯(lián)合體,假設(shè)投標(biāo)保證金需要繳納5萬,A是牽頭單位,A交5萬,或者A+B=5萬也可以。實(shí)際操作中以牽頭單位一家繳納的話,財(cái)務(wù)好查詢,方便退款。
四、有些老鐵閱讀招標(biāo)文件的時(shí)候,有些不需要投標(biāo)保證金,有些投標(biāo)保證金幾千,有些投標(biāo)保證金幾萬,有些幾十萬,差距這么大,投標(biāo)保證金到底應(yīng)該交多少是合理的?
關(guān)于投標(biāo)保證金繳納的額度,法律法規(guī)可是有詳細(xì)的說明:
①《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。”;
②《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定“投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣”;
③《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過勘察設(shè)計(jì)估算費(fèi)用的百分之二,但最多不超過十萬元人民幣;
④《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定“工程建設(shè)項(xiàng)目貨物投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣?!保?/span>
有些老鐵說,內(nèi)容太多了,記不住怎么辦呢,小編有辦法幫助大家記憶,投標(biāo)保證金的基準(zhǔn)線都是2%、差別就在于是不是建設(shè)工程類項(xiàng)目,非建設(shè)類項(xiàng)目預(yù)估價(jià)一般不會(huì)超過400萬,投標(biāo)保證金最多8萬,不用記;工程類項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)不超過10萬,施工、貨物不超過80萬,記憶關(guān)鍵詞“投標(biāo)保證金2%,勘察設(shè)計(jì)限10,施工貨物限80”,跟著小編總結(jié)的關(guān)鍵詞,是不是感覺很好記憶呢?如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)保證金不符合規(guī)定,可以在答疑階段提出哦!
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五、保證金繳納的最后一天,財(cái)務(wù)沒在公司,從個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出,可以嗎?
如果真有這么一天,OMG,那很可能是你的噩夢,老板有可能“送你離開”。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出”。所以投標(biāo)保證金不可以從私戶轉(zhuǎn)出,必須通過對公賬戶。那么告訴各位老鐵一個(gè)經(jīng)驗(yàn),如果你們單位只有一個(gè)財(cái)務(wù)可以轉(zhuǎn)賬,提前一兩天就把付款申請拿給財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)有充分的時(shí)間安排轉(zhuǎn)賬的日期。順便在跟各位老鐵普及一下,周六周日對公賬戶也是可以打款的哦!
六、有些老鐵會(huì)說,我看到的招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金都是現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬,可以用其他貨幣形式繳納的嗎?
在《政府采購法實(shí)施條例》中有規(guī)定“投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交?!倍趯?shí)際投標(biāo)工程中,一般除了用現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬,還可以保險(xiǎn)、保函形式繳納投標(biāo)保證金。
①現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式:招標(biāo)方給出收款賬號(hào)或者虛擬收款賬號(hào)(按電子交易平臺(tái)的操作步驟會(huì)自動(dòng)生成),電匯到賬即可;
②保險(xiǎn)繳納方式:一般是電子商務(wù)平臺(tái)成立的金融板塊帶此繳納功能,其他形式的保險(xiǎn)招標(biāo)方不認(rèn)可;
③保函繳納:銀行標(biāo)準(zhǔn)版本保函的開具一般需要7天時(shí)間,如果是招標(biāo)文件規(guī)定的特殊格式,大概需要14天。開具保函的時(shí)間如果不影響投標(biāo)日期,可以采用保函繳納,退款時(shí)不需要通過招標(biāo)方財(cái)務(wù)打款,只需把原件拿回到銀行就可以退回現(xiàn)金。
七、有些老鐵可能感覺到了投標(biāo)保證金的退款少則半個(gè)月,多則兩個(gè)月,到底哪個(gè)時(shí)間退是合理的?
投標(biāo)保證金的退還金額時(shí)間及時(shí)間在《招標(biāo)投標(biāo)法》有規(guī)定“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。”在實(shí)際的投標(biāo)過程中,招標(biāo)人只退還投標(biāo)保證金,不會(huì)退利息;在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的公共資源交易中心的平臺(tái)上,退款是可以在合同簽訂后5日內(nèi)到賬 ,一般會(huì)在15-50日之內(nèi)退還,因?yàn)橛械恼袠?biāo)單位本月退,有的招標(biāo)單位下月退。
八、投完標(biāo)后,因?yàn)?/span>報(bào)價(jià)過低,擔(dān)心虧本中標(biāo)或者打聽到內(nèi)幕消息,招標(biāo)方的付款能力不是太好,想撤銷投標(biāo)文件,可不可以呢?
呃呃呃,對不起,自己投的標(biāo),不管怎樣也要投完,不能撤回投標(biāo)文件的,否則招標(biāo)方有權(quán)利沒收投標(biāo)保證金?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金”。那怎么辦呢,評標(biāo)結(jié)果公布了,您單位不是第一候選人,那您就暗自竊喜,如果您單位是第一候選人,可以與招標(biāo)方溝通棄標(biāo),那第二名候選人就暗自竊喜了,有新的中標(biāo)人產(chǎn)生后可按程序退還投標(biāo)保證金。
九、投完標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人很久都沒有公布中標(biāo)結(jié)果,公司里又等著用錢,可以申請退還保證金嗎?
答案是肯定的,在《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定“拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金”。評標(biāo)時(shí)間過長,超過招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期而一直沒有等到評標(biāo)結(jié)果,投標(biāo)人有權(quán)要求退還投標(biāo)保證金,不過最終還是需要看招標(biāo)方的意見和執(zhí)行效率!
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