雷石普法 | 農(nóng)村承包合同到期后，回收土地產(chǎn)生的糾紛

2022-08-18 10:18 作者:北京雷石律師事務(wù)所 0人讀過 | 我要投稿

前言：

隨著農(nóng)村的不斷開發(fā)，村集體必然要回收一部分已經(jīng)到期的土地，這個(gè)時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生與成員之間的大量糾紛。

案情介紹：

案涉地塊位于某縣甲村西，原有12畝荒山。原告訴稱，當(dāng)時(shí)，因村二委決定將此荒山公開招標(biāo)承包，故此，原告承包了這片荒山的其中二畝。通過其辛勤的開墾、種植、培育、管理，付出了較大的代價(jià)，按投資計(jì)算：開墾荒山計(jì)3000元；茶苗計(jì)1250元；管理工計(jì)1500元；化肥農(nóng)藥成本8500元；每畝合計(jì)12750元；二畝合計(jì)損失為25500元。

2018年6月4日上午，被告未經(jīng)原告協(xié)商擅自將這片茶園開挖，被告只給每畝500元的損失補(bǔ)償費(fèi)。原告認(rèn)為被告的行為嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益，請(qǐng)法院依法支持原告訴請(qǐng)。原告在庭審中補(bǔ)充陳述：其與被告之間承包茶園的承包期限確已到期。

但是，被告不應(yīng)在不經(jīng)過承包方同意的情況下，擅自將茶園開挖，被告張貼的公告也沒有補(bǔ)償茶農(nóng)的具體方案。被告某縣甲村村民委員會(huì)在庭審中答辯稱：1、1998年底，村里公開招標(biāo)承包12畝荒山，期限15年，至今已經(jīng)超過了承包期限，當(dāng)時(shí)承包給原告是兩股荒山，是從1998年開始，期限為15年，承包款總共就800元左右；

2、根據(jù)2017年縣政府的文件，2017年6月25日，縣里面同意就案涉地塊的土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，同年8月30日村兩委開會(huì)決議通過項(xiàng)目，張貼收回土地的公告是在2017年5月底，公告時(shí)間大約有一星期，公告是張貼在村里的宣傳窗里面，村里決定收回土地，就案涉地塊進(jìn)行開發(fā)；

3、被告認(rèn)為承包期限已過，無需進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于原告多承包的期限應(yīng)交納的租金，被告也不再提出反訴主張；

4、荒山是屬于村集體經(jīng)濟(jì)，原告茶苗價(jià)值被告認(rèn)可。原告提出的化肥、農(nóng)藥費(fèi)等被告不予認(rèn)可。另外，現(xiàn)在村里要承包土地每畝都要700元，而原告承包時(shí)是15年800元左右，相當(dāng)于是村里給村民的補(bǔ)助。因此，要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

本案要點(diǎn)：

合同到期后，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。經(jīng)雙方提供的證據(jù)及庭審過程可認(rèn)定，案涉土地早于2017年5月底已由被告公示要求收回，原告對(duì)此也屬明知，但在較長時(shí)間內(nèi)其均未采取積極措施將案涉地塊恢復(fù)原狀；而被告在進(jìn)行土地開挖整理過程中，也未對(duì)原告種植的茶苗采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，本院綜合本案實(shí)際情況，認(rèn)定由被告對(duì)原告的實(shí)際損失承擔(dān)40％的過錯(cuò)責(zé)任，對(duì)原告主張中的合理部分予以支持，其余部分因不符合事實(shí)和法律規(guī)定，依法不予支持。

法條依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》第五百六十六條：合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。