2000-08-23　來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)　本報(bào)駐波恩記者 方祥生 我有話(huà)說(shuō) 雖說(shuō)地球總面積的75％是水面，但在地球13．84億立方千米水資源中，只有3600萬(wàn)立方千米是人類(lèi)生存不可或缺的淡水。淡水僅為地球水資源總量的0．026％。而淡水資源中，77％是極地冰山、冰川，22％是地下水，0．04％是飄浮在大氣中的水蒸氣，其余的在江河湖海中?？梢?jiàn)，人類(lèi)可利用的淡水資源非常有限。 目前，全世界有1／6的人口、約10多億人缺水。專(zhuān)家估計(jì)，到2025年世界缺水人口將超過(guò)25億。被視為“生命之源”、人們一天也離不開(kāi)的水，已越來(lái)越寶貴。正是在這一背景下，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水資源，已被提上各國(guó)政府的議事日程。 在德國(guó)政府“全球環(huán)境變化科學(xué)咨詢(xún)委員會(huì)”最新水資源報(bào)告中，將全球“淡水危機(jī)”歸納為16種綜合癥，并對(duì)其中最主要的三種進(jìn)行了深入分析。一是綠色革命綜合癥。這主要指在國(guó)家計(jì)劃下，借助進(jìn)口技術(shù)，不顧國(guó)情，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行迅速的、大面積的現(xiàn)代化改造。人口增長(zhǎng)的壓力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望、生物技術(shù)提供的可能和國(guó)際合作，往往是誘發(fā)綠色革命的因素。目前，全球水澆地面積已超過(guò)2．8億公頃，比1969年翻了一番。農(nóng)業(yè)用水已占全球淡水需求的2／3。報(bào)告認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在確保農(nóng)民用水權(quán)的同時(shí)，應(yīng)提倡資源需求較少的經(jīng)營(yíng)方法，如農(nóng)林結(jié)合，農(nóng)田夾種果樹(shù)等。報(bào)告主張，各地的發(fā)展規(guī)劃，一定要包括有效的水利措施和水資源管理機(jī)制。二是阿拉爾湖綜合癥。這主要指中央規(guī)劃的大型水利工程。這些工程之所以重要，是因?yàn)橐环矫嫠鼈兛梢蕴岣哔Y源利用率，在防洪中起到保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的作用；但另一方面，它們又可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。因此，在大型水利項(xiàng)目上馬之前，必須對(duì)其環(huán)境和社會(huì)影響進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估。去年全球可統(tǒng)計(jì)的淡水消耗為2000立方千米。專(zhuān)家估計(jì)，到2025年全球可統(tǒng)計(jì)淡水消耗將達(dá)2250立方千米，僅農(nóng)業(yè)用水就要增加120立方千米。三是法弗拉綜合癥。這主要指發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)結(jié)合部失去控制的“貧困化”。那里污染嚴(yán)重，缺少衛(wèi)生設(shè)施，多數(shù)人不能喝上凈水，各種傳染病肆虐。報(bào)告認(rèn)為，要采取種種措施來(lái)限制農(nóng)業(yè)人口盲目流入城市，同時(shí)要提高地方政府的管理能力。 保護(hù)淡水資源是人類(lèi)的共同任務(wù)，許多問(wèn)題只有各國(guó)政府共同參與才能解決。因此，報(bào)告提議制訂有關(guān)章程，聯(lián)合發(fā)表“世界水宣言”，以確立共同的行為準(zhǔn)則；設(shè)立“世界自然遺產(chǎn)”，將全球重要的淡水資源和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行登記保護(hù)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署負(fù)責(zé)人托普費(fèi)爾指出，目前迫切需要采取政策措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。這方面的政策措施可分三類(lèi)，一是審議和完善有關(guān)法律規(guī)定，包括水法、采水權(quán)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污費(fèi)用、水源保護(hù)等等。同時(shí)要根據(jù)新的要求改組水資源管理部門(mén)，強(qiáng)化它們的權(quán)力，加強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)作。二是要利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)付排污企業(yè)。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，這是最有效的手段之一。三是加強(qiáng)環(huán)保教育，使保護(hù)環(huán)境成為每一個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。（上）