社會(huì)保障學(xué)試題庫(kù)
社會(huì)保障學(xué)試題庫(kù)
?
一、?選擇題：
1、?我國(guó)的保險(xiǎn)互助組織最早產(chǎn)生于（ ?）
A、?北京B、上海C、武漢D、廣東
2、?最早出現(xiàn)的社會(huì)保障模式是：（ ?）
A、?投保資助型B、福利國(guó)家型C、國(guó)家保險(xiǎn)型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型
3、?1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國(guó)家的是：（ ?）
A 、法國(guó)B、德國(guó)C、英國(guó)D、瑞典
4、?具有“福利國(guó)家櫥窗”之稱的是：（ ?）
A、?新加坡B、德國(guó)C、英國(guó)D、瑞典
????5、保障社會(huì)安全的最后一道防線是：（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫
????6、社會(huì)保障的最高層次是（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫
????7、國(guó)家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式最早是在（ ?）建立
A、?中國(guó)B、前蘇聯(lián)C、英國(guó)D、德國(guó)
????8、投保資助型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最典型的國(guó)家是（ ?）
A、?瑞典B、新加坡C、美國(guó)D、德國(guó)
????9、實(shí)行自我保障模式最典型的國(guó)家是（ ?）
A、?瑞典B、新加坡C、英國(guó)D、中國(guó)
????10、（ ?）頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)立法，標(biāo)志著世界上強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生
A、?法國(guó)B、德國(guó)C、瑞典D、英國(guó)
????11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（ ?）
A、 非強(qiáng)制性的失業(yè)保障模式B、失業(yè)救濟(jì)制度C、國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。
????12、50年代初期，工業(yè)國(guó)家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（ ?）天
A、6 ?B、7 ??C、8 ???D、9
????13、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，給付期最長(zhǎng)（ ?）月。
A、12 ??B、18 ??C、24 ???D、30
14、我國(guó)于（ ?）年起，開始推行合同制，同時(shí)頒布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)就業(yè)保障制度開始與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接軌。
A、1985 ?B、1986 ???C、1987 ???D、1988
???15、1883年，（ ?）政府頒布《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的誕生。
A、?美國(guó)B、德國(guó)C、智利D、瑞典
???16、（ ?）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務(wù)，即由政府負(fù)責(zé)向全民提供醫(yī)療服務(wù)，并且主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政支付。
A、?匈牙利B、瑞典C、芬蘭D、挪威
???17、美國(guó)老年醫(yī)療保險(xiǎn)中采取的一種新的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付方法是（ ?）
A、?工資制B、定額付費(fèi)C、按病種分類付費(fèi)D、RBRVS支付制
???18、HMOS四種形式中最普遍的是（ ?）
A、?有醫(yī)療服務(wù)提供者發(fā)起并組織管理
B、?
C、?由私人醫(yī)療料保險(xiǎn)公司發(fā)起
D、?有大中企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織發(fā)起
E、?有社區(qū)團(tuán)體組織發(fā)起
???19、醫(yī)療保險(xiǎn)制度中最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（ ?）倍左右
A、2 ??B、3 ?C、4 ??D、5
???20、（ ?）實(shí)行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還實(shí)行了健保雙全和MEDI計(jì)劃
A、?瑞典B、新加坡C、美國(guó)D、德國(guó)
???21、按基金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式，社會(huì)保險(xiǎn)模式可分為（ ?）
A、?投保資助型B、國(guó)家保險(xiǎn)型C、福利國(guó)家型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型
???22、社會(huì)保障制度包括（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫
???23、社會(huì)福利的內(nèi)容（ ?）
A、?未成年人福利B、老人福利C、殘疾人福利D、勞動(dòng)者福利
???24、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)（ ?）
A、?強(qiáng)制性B、補(bǔ)償性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性
25、社?；鸬膩?lái)源渠道（ ?）
A、?企業(yè)繳納B、勞動(dòng)者個(gè)人繳納C、國(guó)家財(cái)政基金D、基金投資收益
???26、我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行（ ?）的就業(yè)政策
A、?高就業(yè)B、低工資C、高工資D、高福利
???27、老年保險(xiǎn)制度的三種基本模式（ ?）
A、?國(guó)家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式B、投保資助型C、自我保障型D、福利國(guó)家型
???28、職業(yè)教育與培訓(xùn)分為三個(gè)層次（ ?）
A、?職前訓(xùn)練B、在職培訓(xùn)C、失業(yè)培訓(xùn)D、普通教育
???29、享受老年社會(huì)保險(xiǎn)，必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)行該種限制條件的國(guó)家有（ ?）
A、?前蘇聯(lián)B、中國(guó)C、東歐社會(huì)主義國(guó)家D、新加坡
???30、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金中，是退休費(fèi)用定量化，必須考慮（ ?）
A、?預(yù)定死亡率B、預(yù)定退休率C、預(yù)定出生率D、預(yù)定新增就業(yè)率
???31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計(jì)算工作一年按（ ?）計(jì)算
A、?一年B、一年零三個(gè)月C、一年零六個(gè)月D、一年零九個(gè)月
???32、就業(yè)保障制度包括（ ?）
A、?失業(yè)預(yù)防B、失業(yè)補(bǔ)救C、失業(yè)保險(xiǎn)D、職工培訓(xùn)
???33、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限最長(zhǎng)為（ ?），最短為（ ?）
A、24，12 ??B、18，12 ?C、24，18 ??D、34，24
??34、醫(yī)療保障中實(shí)行貝弗里奇模式的有（ ?）
A、?英國(guó)B、瑞典C、前蘇聯(lián)D、芬蘭
??35、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向有（ ?）
A、?政府債券B、銀行儲(chǔ)蓄C、股票D、項(xiàng)目基金
??36、社?；鸬耐顿Y原則（ ?）
A、?安全性原則B、長(zhǎng)期受益原則C、多樣化D、可流動(dòng)性
??37、社?；鸬奶攸c(diǎn)（ ?）
A、?強(qiáng)制性B、安全性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性
??38、社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本組成部分（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)優(yōu)撫C、社會(huì)救濟(jì)D、社會(huì)福利
??39、社會(huì)福利包括（ ?）
A、?未成年人福利B、殘疾人福利C、老年人福利D、勞動(dòng)者福利
??40、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集資金的原則是（ ?）
A、?以支定收B、以收定支C、收支平衡D、略有結(jié)余
??41、社會(huì)保障的最初形態(tài)是（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)福利
??42、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（ ?）
A、?強(qiáng)制行B、互濟(jì)性C、儲(chǔ)蓄性D、補(bǔ)償性
??43、社會(huì)保險(xiǎn)體系的核心部分是（ ?）
A、?社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫
??44、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（ ?）
A、?低水平B、廣覆蓋C、雙方負(fù)擔(dān)D、通脹結(jié)合
??45、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（ ?）
A、?自動(dòng)穩(wěn)定器B、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策C、基金投向D、貨幣政策
??46、我國(guó)目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（ ?）
A、?現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲(chǔ)備積累式C、混合式
??47、1993年以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了第（ ?）次失業(yè)高峰
A、3 ??B、4 ??C、5 ???D、6
??48、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（ ?）
A、?普遍性B、復(fù)雜性C、短期性D、長(zhǎng)期性
??49、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（ ?）
A、?瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國(guó)
??50、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)用最普遍的一種費(fèi)用支付方式是（ ?）
A、?按服務(wù)項(xiàng)目B、按人頭C、總額預(yù)算制D、定額付費(fèi)制
??51、我國(guó)的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來(lái)的，其基本特征是：
A、業(yè)有充分自主權(quán) ????????B、企業(yè)辦社會(huì)、福利項(xiàng)目多，形式單一
C、實(shí)行純粹福利分配 ?????????????D、福利項(xiàng)目靈活多樣
52、實(shí)行從商品化為主的住房保障形式的國(guó)家有：
A、美國(guó) ????B、英國(guó) ?????C、德國(guó) ????D、波蘭
53、下列國(guó)家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式：
A、捷克 ????B、新加坡 ???C、德國(guó) ????D、日本
54、新加坡從1995年開始實(shí)行中央公積金制度，規(guī)定----------的公積金用于購(gòu)買住房及保險(xiǎn)金，其余用于醫(yī)療費(fèi)及其他特殊費(fèi)用。
A、80% ???B、85% ???C、60% ???D、75%
55、我國(guó)改革前住房保障制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)有：
A、?福利性B、供給性C、非商品性D、產(chǎn)權(quán)模糊性
56、住房公積金歸職工個(gè)人所有，存入職工個(gè)人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。
A、?職工福利基金帳戶 ?????????B、職工困難補(bǔ)助個(gè)人帳戶
C、職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶 ??????????D、職工生育津貼帳戶
57、國(guó)際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個(gè)家體用于飲食支出的比例來(lái)大體測(cè)定該家體的生活水平的測(cè)定方法是：
A、?生活需求法B、恩格爾系數(shù)法C、生活形態(tài)法D、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法
58、一般說(shuō)來(lái)，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過(guò)-------程序。
A、?保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則
59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)：
A、保障最低生活需求原則 ??????????B、普遍性原則
C、法制化原則 ????????????????????D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則
60、目前，我國(guó)開展的最低生活保障制度，主要由各級(jí)---------制定政策，負(fù)責(zé)行政管理，居委會(huì)、街道辦事處具體實(shí)施。
A、?勞動(dòng)與社會(huì)保障部門B、勞動(dòng)服務(wù)部門C、政府部門D、民政部門
61、下列關(guān)于致貧因素的分析，屬于人的因素的是：
A、?人的身體素質(zhì) ???????B、文化素質(zhì) ???????C、人口出生率
D、?口的不健康心理和不合理的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致貧困狀況的持續(xù)
62、以下農(nóng)村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)促成雙重性質(zhì)，扶貧效果深遠(yuǎn)的扶貧方式是：
A、?以工代賑B、勞務(wù)輸出C、小額信貸D、生活救濟(jì)
63、扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，首要條件是：
A、?政策支持和引導(dǎo)B、思想扶持C、科技和信息D、足夠的資金
64、我國(guó)扶貧資金的來(lái)源有：
A、?國(guó)家扶貧資金B(yǎng)、地方配套資金C、國(guó)際組織扶貧資金D、企業(yè)幫扶資金
65、以下屬于法律援助內(nèi)容的是：
A、?訴訟費(fèi)減免B、免費(fèi)提供律師C、公證D、法律咨詢服務(wù)
66、發(fā)展中國(guó)家法律援助制度在20世紀(jì)六七十年代才開始建立，還沒(méi)有西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得---------在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直是發(fā)展中國(guó)家法律制度的基礎(chǔ)和處理糾紛的主要手段。
A、?法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統(tǒng)的習(xí)慣法
67、我國(guó)法律援助制度是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)發(fā)展的體現(xiàn)，有關(guān)其本質(zhì)的說(shuō)法正確的是：
A、?體現(xiàn)國(guó)家對(duì)全體人民基本公民權(quán)利的保障B、完善訴訟民主機(jī)制，完善社會(huì)保障體系
B、?促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的發(fā)展D、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)
68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是：
A、《中華人民共和國(guó)律師法》B、《刑事訴訟法》C、《民事訴訟法》D、《法律援助法》
69、世界各國(guó)法律援助資金來(lái)源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是：
A、?法院免費(fèi)訴訟制度B、政府財(cái)政撥款C、訴訟保險(xiǎn)D、社會(huì)捐贈(zèng)
70、--------是確定當(dāng)事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質(zhì)，也體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和法律援助制度的發(fā)達(dá)程度。
A、?法律援助對(duì)象的確定 B、法律援助的對(duì)象和范圍
B、?法律援助資金的到位D、法律援助立法和范圍
71、我國(guó)法律援助的范圍主要是：
A、公訴案件的被告 ?????????B、有經(jīng)濟(jì)困難的自訴案件的當(dāng)事人
C、?盲聾啞殘疾人、未成年人 ?D、可能被判死刑的被告人
72、從社區(qū)發(fā)展形成的過(guò)程可以看出，當(dāng)代社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容是：
A、社區(qū)治理和社區(qū)福利 ?????B、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)
C、社區(qū)工作和社區(qū)福利 ?????D、社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展
73、近30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，包括那些高福利國(guó)家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會(huì)的福利和社會(huì)服務(wù)問(wèn)題。于是，這些國(guó)家逐步將之轉(zhuǎn)為--------的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)體系。
A、?群眾自治B、自我服務(wù)C、小型、多樣D、分散于社區(qū)
74、社區(qū)服務(wù)作為一種新型的社會(huì)保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會(huì)保障工作和一般性的社會(huì)工作相比，有以下特征：
A、?福利性服務(wù)B、區(qū)域性服務(wù)C、群眾性服務(wù)D、綜合性服務(wù)
75、下列關(guān)于社區(qū)服務(wù)的說(shuō)法不正確的是：
A、?社區(qū)服務(wù)能夠充分國(guó)家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化
B、?社區(qū)服務(wù)的基本功能是互助互濟(jì)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾
C、?當(dāng)前我國(guó)社區(qū)服務(wù)的管理體制健全，社會(huì)參與率高
D、?進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)社區(qū)服務(wù)事業(yè)，需要加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，提高社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化水平
76、社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)是
?A. 統(tǒng)一籌措保險(xiǎn)資金 ??????????B.共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
?C.更有效的保障工人的利益 ? ?D.分擔(dān)企業(yè)的責(zé)任
77、——是工傷保險(xiǎn)待遇給付的前提條件
A. 職業(yè)病 ????????????????B.工傷 ????????C.殘廢 ?D.工傷鑒定
78、工傷保險(xiǎn)施行
A有償責(zé)任制 ???B無(wú)償責(zé)任制 ??C共同責(zé)任制
79、 1953年，我國(guó)頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，建立起企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度，其主要特點(diǎn)是
A單位保險(xiǎn) ?????B社會(huì)保險(xiǎn) ????C 職工保險(xiǎn) ????D ??政府保險(xiǎn)
80、1996年 ——的頒布實(shí)施，將工傷保險(xiǎn)作為一種相對(duì)獨(dú)立的制度，加以體系化|、規(guī)范化，表明我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段
A《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》 ???B《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》 ?C《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)法》
D《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》
81、工傷保險(xiǎn)待遇主要分幾個(gè)部分以下
A醫(yī)療待遇 ????????B疾病待遇 ?????C傷殘待遇 ????D 死亡待遇
82、綜合考察當(dāng)代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢(shì)大致可地分三類
A社會(huì)保險(xiǎn)式 ???B 社會(huì)救助式 ??C 社會(huì)福利褒揚(yáng)性 ???D ?社會(huì)救濟(jì)式
83、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是
A復(fù)員軍人家屬 ??B 現(xiàn)役軍人 ????C 退役軍人 ???D 病故軍人的家屬
84、優(yōu)撫保障制度最基本的內(nèi)容
A死亡優(yōu)撫 ????????B 傷殘優(yōu)撫 ???????C社會(huì)優(yōu)待 ???D ?退役安置
85、社會(huì)優(yōu)待手段包括
A資金保障 ???B 服務(wù)保障 ????C 資金保障和服務(wù)保障 ?????D就業(yè)保障
86、社會(huì)優(yōu)撫的資金來(lái)源渠道主要有
A國(guó)家政策撥款 ??B 企業(yè)繳納費(fèi)用 ????C社會(huì)募集統(tǒng)籌 ?????D個(gè)人投保
87、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫保障基金的是
A撫恤優(yōu)撫 ?????B 安置經(jīng)費(fèi) ?????C 福利費(fèi) ?????D補(bǔ)助費(fèi)
88、殘疾人社會(huì)保障的原則
A機(jī)會(huì)均等 ?????B特別扶助 ????C 特別保障 ??????????D 普遍國(guó)民待遇
89、以下屬于于殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容有
A康復(fù)保障 ??B 教育保障 ???????C 就業(yè)保障 ????D ?環(huán)境保障
90、我國(guó)殘疾人社會(huì)保障法規(guī)定：康復(fù)技術(shù)以——為骨干，——為基礎(chǔ)，——為依托，已實(shí)用易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展新的技術(shù)研究，開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)
A社區(qū)康復(fù) ????????B康復(fù)機(jī)構(gòu) ?????C ?殘疾人家庭 ?????D ?康復(fù)協(xié)會(huì)
91、根據(jù)國(guó)殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展
A義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育 ?????B義務(wù)教育 ????C中等職業(yè)教育 ????D高等教育
92、根據(jù)我國(guó)《殘疾人社會(huì)保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取——的方針
A集中就業(yè) ???B 集中和分散相結(jié)合 ??C多層次，多種形式 ???D ?多渠道
93、我國(guó)殘疾人社會(huì)保障體有以下幾部分組成
A殘疾人社會(huì)物質(zhì)保障 B 殘疾人社會(huì)安全保障 ?C 殘疾人文化福利保障
D殘疾人社會(huì)發(fā)展保障
94、職工利的主要內(nèi)容
A職工集體福利 ????B職工福利基金 ??C 職工福利補(bǔ)助 ??????D 職工福利費(fèi)用
95、----------是國(guó)家和單位職用于生活福利設(shè)施和福利補(bǔ)貼的各種費(fèi)用的總稱
A職工福利經(jīng)費(fèi) ?????????B 職工福利基金 ???C 職工福利補(bǔ)助 ???D 職工福利費(fèi)用
96、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工福利費(fèi)的主要來(lái)源是
A國(guó)家財(cái)政撥款 ???B 單位行政費(fèi)用 ??????C ?單位收入 ?????D 個(gè)人繳費(fèi)
97、下列哪項(xiàng)不屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措
A改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度 ??????????????B 改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度
C改革企業(yè)工資分配制度 ??????????????D 改革企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度
98、職工生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從——中列支
A企業(yè)社會(huì)保障基金 ??B企業(yè)福利基金 ???C企業(yè)后備基金 ????D 企業(yè)發(fā)展基金
99、西方國(guó)家的企業(yè)主動(dòng)向職工提供的福利中，與我國(guó)職工生活福利文化福利相類似的項(xiàng)目主要有
A帶薪休息 ?B ?職工援助方案 ??C ??教育資助 ?????D ???生活福利
100、按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼一般占職工工資的——
A10%—15% ??B 10%—25% ??C ?20%—35% ?D ?20%—30%
101、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的分擔(dān)方式（）
A 定額自付B 扣除保險(xiǎn)C 共付保險(xiǎn)D 限額保險(xiǎn)
?
選擇題答案：
1、B2、A 3、C 4、D 5、B 6、C 7 、B8、C9、B10、D
11、C12、B13、C14、B15、B16、A17、D18、A19、C20、B
21、ABCD ?22、ABCD ?23、ABCD ?24、ACD ?25、ABCD ?26、ABD ?27、ABC ?
28、ABC ?29、AC ?30、ABD ?31、C ?32、ABC ?33 、A ?34、ABD ?35、ABCD ?
36、ABCD ?37、ACD ?38、ACD?39、ABCD ?40、ACD ?41、B ?42、ABCD
43、A ?44、ABCD ?45、ABC ?46、C ?47、B ?48、ABC ?49、D ?50、A
51、B ?52、A ?53、BC ?54、A ?55、ABCD ?56、C ?57、B ?58、B
59、ABCD ?60、D ?61、ABCD ?62、B ?63、D ?64、ABC
65、ABCD ?66、D ?67、ABCD ?68、ABC ?69、A ?70、B
71、ACD ?72、A ?73、ABCD ?74、ABCD ?75、C
76、 ABCD ???77、D ?????78、B ????79、A ????80、D ????81、ACD ??82、ABC ??????83、A ?????84、AB ???85、C ????86、ACD ???87、C ????88、AB ?????89、ABCD ?90、ACB ???91、A ???92、B ?????93、ABD ????94、A ?????95、D ?????96、A ?97、B ?????98、B ???99、ABCD ???100、D ???101、ABCD
?
二、填空題
1、英國(guó)政府于1601年頒布了--------- ，標(biāo)志著社會(huì)保障制度的萌芽。
2、---------------是世界上第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保障制度的國(guó)家。
3、-----------年，在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，美國(guó)通過(guò)了歷史上第一部------------。
4、?1948年，英國(guó)正式宣布第一個(gè)建成---------------。
5、-------------------被稱為“福利國(guó)家櫥窗”。
6、新中國(guó)成立后，政務(wù)院于1951 年正式頒布了適用于國(guó)營(yíng)、公私合營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)和合作社的全國(guó)統(tǒng)一的-----------------------。
7、中國(guó)社會(huì)保障體系主要由------------、------------------、-----------------和------------------四部分組成。
8、------------------是社會(huì)保障制度的核心部分，---------------------是社會(huì)保障的最高層次；---------------------------是社會(huì)保障最后一道防線。
9、社會(huì)保險(xiǎn)基金由三個(gè)基本特點(diǎn)：---------------、----------------、和----------------------。
10、現(xiàn)代老年社會(huì)保障的類型有：------------------、-----------------、和---------------------。
11、我國(guó)目前的退休制度規(guī)定的退休年齡是：男職工------------歲，女職
工----------歲。
12、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式主要有三種：--------、----------和
-----------；我國(guó)目前養(yǎng)老金的籌集方式主要是：------------------------------。
13、1993年頒布了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，1999年頒布了------------------，新興的就業(yè)保障制度基本形成。
14、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集的原則：--------------------、--------------------、-----------------------------。
15、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，特點(diǎn)是：--------------、-----------------、------------------、---------------------------。
16殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)遵循-----------------和--------------------------原則。
17、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)包括：----------------、------------------、-----------------------、------------------、福利保障和環(huán)境保障六項(xiàng)。
18、我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的改革模式應(yīng)以----------------為主體模式，以----------------為扶助模式。
19、職工福利的主要特點(diǎn)有普遍性、-------------、------------------、-----------------------。
20、職工福利分為----------------和------------------------。
21、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工福利費(fèi)，主要來(lái)自----------------------。
22、我國(guó)改革前的住房保障制度是一種福利式的住房分配制度，具有---------------、------------------、----------------------------、----------------------------。
23、貧困包括------------------和---------------------------。
24、確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的方法有生活需求法、------------------------、------------------------------、--------------------------------。
25、社會(huì)保障制度是以---------------為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)---------------------，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難是給與物質(zhì)幫助保障其基本生活的制度。
26、福利國(guó)家理論的提出者是-----------、---------------------等人。
27、20世紀(jì)初，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家----------------主張以“社會(huì)福利”作為經(jīng)濟(jì)研究的中心。
28、------------------和------------------------為社會(huì)保障制度建立樹立了理論基礎(chǔ)。
29、1942年，英國(guó)的-----------------設(shè)計(jì)了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠胧?/p>
30、我國(guó)的保險(xiǎn)互助組織最早出現(xiàn)在------------------------。
31社會(huì)救濟(jì)的內(nèi)容可以歸納為-----------------和---------------------兩大類。
32、?-----------------------------------社會(huì)保障體系的核心部分。
33、--------------------------------是社會(huì)保障體系的最高層次。
34、-----------------------------是社會(huì)保障體系的最后一道防線。
35、社會(huì)保險(xiǎn)基金有以下特點(diǎn)：---------------、---------------、--------------------。
36、社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源有---------------、-----------------和-------------------------------- 。
37、社會(huì)保險(xiǎn)的投資原則是--------------------、----------------、------------------和------------------------------。
38、社會(huì)保障實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一管理的是-----------------------------。
39、社會(huì)保障實(shí)行上下分層管理的是-----------------------------。
40、世界各國(guó)社會(huì)保障管理體制分為：---------------------、-----------------------和------------------------------。
????41、社會(huì)保障水平=---------------/-----------------*100%。
42、社會(huì)保障水平的測(cè)定和分析要堅(jiān)持--------------------分析和----------------------相結(jié)合的方式。
43、產(chǎn)權(quán)可理解為對(duì)稀缺資源的-----------------、-----------------、--------------------和--------------------。
44、在社會(huì)保障制度中，公平必須以---------------------為前提，----------是效率的保障。
45、自我保障模式取得成功的是------------------------。
46、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)算方法有：---------------、------------------和------------------三種。
47、對(duì)老年社會(huì)保險(xiǎn)基金的影響因素主要有：----------------------和----------------------------。
48、現(xiàn)代老年社會(huì)保險(xiǎn)的原則是：-----------------、------------------、------------------。
49、工人與干部退休待遇， 按期工齡長(zhǎng)短，按月領(lǐng)取退休金，其標(biāo)準(zhǔn)一般為本人工資的--------------------------------。
50、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支由---------------轉(zhuǎn)為---------------------，建立新的籌資方式。
51、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容主要有----------------和------------------。
52、我國(guó)現(xiàn)階段老年社會(huì)保險(xiǎn)的核心內(nèi)容是明確享受退休待遇的條件，根據(jù)-------------------原則確定退休待遇標(biāo)準(zhǔn)。
53、就業(yè)保障制度包括：----------------、------------------、----------------三方面內(nèi)容。
54、確定失業(yè)控制目標(biāo)是在調(diào)查分析和綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上劃定----------------------、----------------、---------------------，作為失業(yè)預(yù)警的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
55、職業(yè)教育和培訓(xùn)分為三個(gè)層次：---------------、------------------和------------------。
56、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)主要從兩個(gè)方面入手，一是--------------------，二是----------------。
57、英國(guó)1911年頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)法，標(biāo)示著世界上------------------制度的誕生。
59、世界各國(guó)的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度大致可以分為以下三種基本類型：----------------------------、---------------------------------------和----------------------------------。
60、世界上目前采取最多的失業(yè)保險(xiǎn)模式是--------------------------。
61、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集模式有：---------------------、------------------------和--------------------------------。
62、1999年1月22日，國(guó)務(wù)院頒布-----------，條例中將待業(yè)保險(xiǎn)改為失業(yè)保險(xiǎn)。
63、1998年6月9日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出了-----------------對(duì)失業(yè)預(yù)防、失業(yè)補(bǔ)助和失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)提出全面的指導(dǎo)意見。
64、?-------------------是醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。
65、?保險(xiǎn)費(fèi)的繳納方式有多種，最多用的是與---------------------掛鉤。
66、??醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)改革過(guò)程中，從后付制改為------------------------。
67、 “有管理的保健”最重要的形勢(shì)是------------------------和-----------------------。
68、1993年，勞動(dòng)部頒布了----------------建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的工傷保險(xiǎn)制度的框架。
69、1993年，黨的十四屆三中全會(huì)決議中明確提出，要建立---------------------和--------------------相結(jié)合的新型職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
70、喪失勞動(dòng)能力的程度有三種--------------、---------------、-----------------------。
71、工傷保險(xiǎn)實(shí)行“--------------- ” ，受傷害者不承擔(dān)任何費(fèi)用。
72、建立工傷保險(xiǎn)與職業(yè)傷害之間關(guān)系的第一部立法，是美國(guó)馬薩諸塞州1912年制定的----------------------------------。
73、關(guān)于保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有統(tǒng)一的規(guī)定，主要包括：--------------------、--------------------、--------------------和--------------------------。
74、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括：----------------、------------------和--------------------。
75、從全世界看，產(chǎn)假長(zhǎng)度一般為---------------------------周。
76、生育社會(huì)保險(xiǎn)是為--------------和------------------------的婦女提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以保障母子的基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。
77、1999年，第87屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)-----------------， 目的是在全世界范圍內(nèi)有效制止最有害得童工形式。
78、1918年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了保障婦女五歲以下兒童健康的--------------。
79、1911年，-----------------首先將社會(huì)保障范圍擴(kuò)大到產(chǎn)婦，把生育列為疾病保險(xiǎn)范圍。
80、我國(guó)法律規(guī)定，女職工產(chǎn)假為-------天，其中產(chǎn)前休假-----------天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假---------------天。
81、我國(guó)法律規(guī)定，多胞胎生育的，沒(méi)多生一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假----------天。
82、現(xiàn)代社會(huì)優(yōu)撫的主要形式有----------、---------------、----------------三類。
83、目前各國(guó)社會(huì)優(yōu)撫資金的來(lái)源渠道主要有三條，一是-------------------------------，二是---------------------------------，三是-------------------------------------。
84、我國(guó)優(yōu)撫保障制度采取-------------------和---------------------兩種手段。
85、殘疾人社會(huì)保障應(yīng)遵循-----------------原則和------------------原則。
86、殘疾人社會(huì)保障制度內(nèi)容主要有---------------、----------------、----------------------、----------------、-----------------和---------------------六個(gè)方面。
87、1990年12月28日通過(guò)的《----------------》，初步奠定了我國(guó)殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的法律基礎(chǔ)。
88、我國(guó)的社會(huì)保障改革應(yīng)以---------------為主體模式，以---------------為輔助模式。
89、職工福利主要有----------------、---------------------、------------------和--------------四大主要特征。
90、實(shí)施職工福利必須遵循------------、----------------、----------------和------------------四大基本原則。
91、職工福利分為----------------和------------------。
美國(guó)和日本是實(shí)行--------------------住房保障形式的國(guó)家。
92、英國(guó)、德國(guó)、新加坡屬于---------------的住房保障模式。
93、捷克、羅馬尼亞等國(guó)實(shí)行--------------------的住房保障模式。
94、前民主德國(guó)實(shí)行--------------------的住房保障模式。
95、建立最低生活保障制度要遵循--------------原則、普遍性原則、法制化原則和----------------原則。
96、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整時(shí)，要考慮--------------的原則和----------------的原則。
97、對(duì)于最低生活保障基金來(lái)源，凱恩斯主義主張對(duì)貧困家庭發(fā)給------------------， ????????弗里德曼提出“---------------”方案。
98、我國(guó)扶貧基金來(lái)源主要有：-----------------、--------------------和--------------------。
99、社區(qū)服務(wù)具有：---------------------、---------------------、-----------------------、--------------------四大特征。
100、世界各國(guó)法律援助基金來(lái)源主要有：---------------------和------------------兩種。
?
填空題答案：
1、《濟(jì)貧法》；2、德國(guó)；3、1935年，《社會(huì)保障法》；4、福利國(guó)家；5、瑞典；6、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》；7、社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救濟(jì)，社會(huì)福利，社會(huì)優(yōu)撫；8、社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利，社會(huì)救濟(jì)；9、強(qiáng)制性，儲(chǔ)備性，互濟(jì)性；10、國(guó)家統(tǒng)籌保險(xiǎn)模式，投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，自我保障模式；
11、60，55；12、現(xiàn)收現(xiàn)付式，儲(chǔ)備積累式，混合式；13、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》；14、以支定收，收支平衡，略有節(jié)余；15、普遍性，復(fù)雜性，短期性，經(jīng)常性；16、機(jī)會(huì)均等，特別扶助；17、康復(fù)保障，教育保障，就業(yè)保障，文化生活保障；18、勞動(dòng)福利型，單純福利型；19、集體性，補(bǔ)充性，差別性；20、職工集體福利，職工個(gè)人福利；
21、國(guó)家財(cái)政撥款；22、供給性，福利性，非商品性，產(chǎn)權(quán)模糊性；23、絕對(duì)貧困，相對(duì)貧困；24、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法，生活形態(tài)法，恩格爾系數(shù)法；25、國(guó)家或政府，國(guó)民收入再分配；26、施穆勒，布倫坦；27、雷布森；28、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利國(guó)家理論；29、貝弗里奇；30、上海；
31、貧困救濟(jì)和災(zāi)害救濟(jì)；32、社會(huì)保險(xiǎn)；33、社會(huì)福利；34、社會(huì)救濟(jì)；35、強(qiáng)制性，儲(chǔ)備性，互濟(jì)性；36、企業(yè)繳納，勞動(dòng)者個(gè)人繳納，國(guó)家財(cái)政資助；37、安全性原則、長(zhǎng)期受益原則、多樣化原則、可流動(dòng)性原則38、英國(guó) 39、美國(guó)40、政府直接管理的社會(huì)保險(xiǎn)體制、政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理的體制、工會(huì)管理的體制
41、社會(huì)保障支出總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ?42、理論、實(shí)際效應(yīng)43、占有、收益、處置44、效率、公平45、新加坡46、絕對(duì)金額制、薪資比例制、47、人口年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r48、享受保障的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則、保障基本生活的原則、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的原則49、60%—70% 50、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金積累制
51、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)52、權(quán)利義務(wù)對(duì)等 53、失業(yè)預(yù)防、失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)54、預(yù)警失業(yè)線、失業(yè)預(yù)警線、惡性失業(yè)線55、職前訓(xùn)練、在職培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)56、拓展新的就業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)就業(yè)時(shí)間總量上的再分配 57、強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)58、國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)制度、非強(qiáng)制性的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度、失業(yè)救濟(jì)制度60、雇主繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、雇員交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、政府財(cái)政補(bǔ)助
61、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》62、《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》63、個(gè)人和單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)64、工資65、預(yù)付制 66、健康維護(hù)組織、優(yōu)惠服務(wù)提供者組織67、社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶68、《企業(yè)職工工上保險(xiǎn)試行條例》69、人身能力喪失、職業(yè)能力喪失、一般勞動(dòng)能力喪失、70、無(wú)責(zé)任賠償制
71、關(guān)于就業(yè)過(guò)程中傷亡職工的工資問(wèn)題及傷亡事故的預(yù)防72、醫(yī)療待遇、殘廢待遇、死亡待遇、職業(yè)待遇73、醫(yī)療待遇、殘廢待遇、死亡待遇74、12 ??75 、懷孕、分娩76、最有害童工形式公約77、產(chǎn)婦幼兒福利法78、意大利 ?79、90 ???15 ???15 ?80、15 ???
81、社會(huì)保險(xiǎn)式的優(yōu)撫保障 、社會(huì)救助式的優(yōu)撫保障、社會(huì)福利褒揚(yáng)性的優(yōu)撫保障 82、國(guó)家財(cái)政撥款、社會(huì)募集統(tǒng)籌、個(gè)人投保 83、社會(huì)救助 ?社會(huì)福利 84、機(jī)會(huì)均等 、特別扶助 85、康復(fù)保障、教育保障、就業(yè)保障、文化生活保障、福利保障、環(huán)境保障 86、殘疾人保障法 87、勞動(dòng)福利型、單純福利型 88、普遍性、集體性、補(bǔ)充性、差別性 89、需要與可能相結(jié)合、正確處理工資與福利的關(guān)系、根據(jù)職工共同需要發(fā)展福利事業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算 90、職工集體福利、職工個(gè)人福利
91、商品化為主 92、商品化兼福利政策93、福利政策兼商品化、94、福利政策為主 95、保障最低生活需求、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)96、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、與物價(jià)掛鉤97、差額補(bǔ)助金、負(fù)所得稅98、國(guó)家扶貧、地方配套、國(guó)際組織 99、福利性、區(qū)域性、群眾性、綜合性 ?100、直接投入、間接投入
?
三、簡(jiǎn)答
1.為什么說(shuō)社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件?
2.社會(huì)保障制度的模式及改革方向
3.社會(huì)保障制度產(chǎn)生和發(fā)展分幾個(gè)階段?各階段的主要標(biāo)志是什么?
4.簡(jiǎn)要說(shuō)明社會(huì)救濟(jì),社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利在社會(huì)保障體系中的地位.
5.社會(huì)保障的基本功能.
6.社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng).
7.社會(huì)保障基金是由哪幾部分組成的?
8.社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集原則和渠道是什么?
9.社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資原則及方向是什么?
10.社會(huì)保障管理的主要內(nèi)容有哪些?
11.目前主要的社會(huì)保障管理體制有哪些?
12.我國(guó)社會(huì)保障管理的主要問(wèn)題及解決對(duì)策.
13.社會(huì)保障水平的制約因素及其特點(diǎn).
14.如何測(cè)定和評(píng)價(jià)社會(huì)保障水平?
15.我國(guó)社會(huì)保障制度為什么要改革?
16.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國(guó)家在社會(huì)保障制度上進(jìn)行了哪些變革?
17.我國(guó)社會(huì)保障制度改革方向及措施.
18.簡(jiǎn)要說(shuō)明公平與效率的關(guān)系.
19.社會(huì)保障中政府和市場(chǎng)各應(yīng)起什么作用?
20.簡(jiǎn)要說(shuō)明老年社會(huì)保障的重要意義?
21.享受老年社會(huì)保險(xiǎn)的資格與條件.
22.發(fā)達(dá)國(guó)家老年福利的主要內(nèi)容.
23.國(guó)外發(fā)展老年健康保障的基本方式.
24.我國(guó)老年社會(huì)保障存在的問(wèn)題.
25.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本特點(diǎn).
26.我國(guó)目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題.
27.現(xiàn)代就業(yè)制度的基本構(gòu)成.
28.各國(guó)規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)的必備條件中,共同強(qiáng)調(diào)了哪幾個(gè)方面?
29.我國(guó)就業(yè)保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?
30.醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)有哪些主要特點(diǎn)?
31.當(dāng)前國(guó)際醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的措施.
32.為什么要實(shí)行個(gè)人醫(yī)療帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金相結(jié)合的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度?
33.工傷保險(xiǎn)待遇給付內(nèi)容有哪些？
34.改革前工傷保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題有哪些？
35.新的工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容.
36.婦女兒童社會(huì)保障的作用.
37.我國(guó)女職工生育保險(xiǎn)制度的改革探索方向有哪些？
38.婦女兒童社會(huì)保障的作用.
39.社會(huì)優(yōu)撫的地位與作用有哪些？
40.社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容.
41.軍人社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的方向.
42.殘疾人社會(huì)保障的原則.
43.殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容.
44.我國(guó)殘疾人社會(huì)保障主要存在的問(wèn)題.
45.職工福利制度的性質(zhì)與特征。
46.我國(guó)職工福利的實(shí)施原則。
47.我國(guó)職工福利制度存在的問(wèn)題.
48.福利分房政策的弊端有哪些?
49.我國(guó)住房保障制度改革的方向是什么?
50.我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的主要內(nèi)容有哪些？
51.最低生活標(biāo)準(zhǔn)的確立有哪幾種方法?
52.我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義.
53.我國(guó)農(nóng)村扶貧的方式和方法.
54.農(nóng)村扶貧資金有哪幾種來(lái)源?
55.法律援助制度的發(fā)展趨勢(shì)怎樣？
56.簡(jiǎn)要說(shuō)明法律援助的對(duì)象和援助范圍.
57.社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有哪些?
58.社區(qū)服務(wù)的基本功能.
59.?社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容及其地位是什么?
60．處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的方式.
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答案提示
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率高的經(jīng)濟(jì)， 利潤(rùn)最大化的原則對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的動(dòng)力， 同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是風(fēng)險(xiǎn)大的經(jīng)濟(jì)， 風(fēng)險(xiǎn)造成的社會(huì)震蕩又會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素， 所以，社會(huì)需要一種穩(wěn)定的機(jī)制來(lái)緩解、排除這種阻力和干擾， 以保障經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行， 社會(huì)保障制度就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制，是作為社會(huì)的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運(yùn)而生的。
2、40年代至70年代初， 世界上基本出現(xiàn)了四種社會(huì)保障模式：
（1）“投保資助”型社會(huì)保障模式
（2）“福利國(guó)家”型社會(huì)保障模式
（3）“國(guó)家保險(xiǎn)”型社會(huì)保險(xiǎn)模式
（4）“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式
改革方向：當(dāng)前以及今后一段時(shí)間，社會(huì)保障模式主要是由國(guó)家、用人單位、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)、部分積累型，以應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的到來(lái)；此外，無(wú)論何種保障模式下，今后都會(huì)有以下的趨勢(shì)：保障范圍擴(kuò)大、保險(xiǎn)水平提高、有自愿保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制參保等。
3、主要有以下幾點(diǎn)：
（1）社會(huì)保障制度的建立：標(biāo)志是俾斯麥政府頒布一系列法令：1883年頒布了《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》；1884年頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》；1889年頒布了《老年和殘疾社會(huì)保險(xiǎn)法》。
（2）社會(huì)保障的發(fā)展：標(biāo)志是：1935年羅斯福政府通過(guò)美國(guó)歷史上第一部《社會(huì)保障法》，包括老年社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、貧窮老人補(bǔ)助、未成年人補(bǔ)助等。 形成了由國(guó)家財(cái)政出資的濟(jì)貧和右手一人繳費(fèi)的互助和自保相結(jié)合的社會(huì)保障體系。
4、主要有以下幾點(diǎn)：
（1）社會(huì)保險(xiǎn)式社會(huì)保障體系的核心部分；
（2）社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的最高層次；
（3）社會(huì)救濟(jì)式社會(huì)保障體系的最后一道防線。
5、主要有以下幾點(diǎn)：
（1）社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)保障的主要功能；
（2）保障功能；
（3）保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)；
促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步
６、對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要從以下幾個(gè)方面來(lái)分析：
（1）社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響
（2）社會(huì)保障制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響；
（3）社會(huì)保障對(duì)收入再分配的影響；
（4）社會(huì)保障制度對(duì)積累與消費(fèi)的影響。
7、主要有以下幾部分組成：
（1）企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（2）個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（3）國(guó)家財(cái)政資助；
（4）基金的投資收益
（5）此外，還包括一部分參保人繳納的滯納金
8、主要要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：
（1）確保社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行的原則；
（2）妥善處理積累與消費(fèi)的關(guān)系的原則；
（3）有利于資源有效配置的原則 ；
籌資渠道主要是國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。
9、主要有以下幾點(diǎn)：
（１）安全性原則
（２）長(zhǎng)期受益原則；
（３）多樣化原則；
（４）流動(dòng)性原則；
投資方向主要是：購(gòu)買政府債券、存入銀行、投資與符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目、進(jìn)入資本市場(chǎng)購(gòu)買股票、進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)。
１０、主要從以下三個(gè)方面分析：
（1）社會(huì)保障的行政管理；
（2）社會(huì)保障的基金管理；
（3）社會(huì)保障對(duì)象的管理；
11、世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治體制不同， 社會(huì)保障管理體制也不同，概括將主要有以下幾種類型：
（1）政府直接管理的社會(huì)保障體制；
（2）政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理的社會(huì)保障體制；
（3）工會(huì)管理的社會(huì)保障體制
12、主要問(wèn)題：
（1）國(guó)家直接管理的地方過(guò)多，社會(huì)化成分不足；
（2）社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制缺乏以有效的法律管理和監(jiān)督；
（３）社會(huì)保障管理的行政和事業(yè)不分。
對(duì)策：
（1）實(shí)行社會(huì)化管理；
（2）建立和完善法制化的保證措施；
（3）構(gòu)建系統(tǒng)化管理體制；
13、制約因素：
（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；
（2）政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)；
（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)；
（4）歷史、人文等特殊原因；
主要特點(diǎn)：
（1）動(dòng)態(tài)性特征；（2）剛性特征；（3）存在一個(gè)“適度區(qū)域”。
14、社會(huì)保障適度水平的測(cè)定方法有多種，基本的方法包括實(shí)證分析的方法和理論分析的方法。實(shí)證分析的方法主要是基于歷史資料對(duì)社會(huì)保障水平作出評(píng)價(jià)的方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響或效應(yīng)，是判斷社會(huì)保障水平適度與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素交互作用的結(jié)果。根據(jù)對(duì)各歷史階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及影響因素的分析，可以相對(duì)分解出社會(huì)保障因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，進(jìn)而判斷社會(huì)保障水平適度與否及適度的社會(huì)保障水平應(yīng)該是多少。
15、改革的必要性：
（一）改革前即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的弊端：
（1）覆蓋范圍狹窄， 不同所有制勞動(dòng)者待遇差異懸殊；
（2）差別過(guò)大和平均主義同時(shí)并存；
（3）低經(jīng)濟(jì)水平下的高待遇；
（4）社會(huì)化程度低；
????（二）改革后的作用：
我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，社會(huì)保障制度的改革也成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心問(wèn)題之一。建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度，是建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的必要保證，也是加快國(guó)有企業(yè)改革的必要保障。改革20多年來(lái)，社會(huì)保障制度取得了巨大的作用，很好的發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定器的作用，成績(jī)顯著。
16、要點(diǎn)如下：
（1）建立社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)相互補(bǔ)充的保障體系
（2）建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系
（3）增加交費(fèi)主體，提高繳費(fèi)率
（4）提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇
17、要點(diǎn)如下：
（1）改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式；
（2）改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)體制；
（3）建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度；
（4）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍范圍；
（5）建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督；
（6）加快社會(huì)保險(xiǎn)法制化和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；
18、主要以下兩方面分析：
在社會(huì)保障制度中，公平以效率為基本前提，如果社會(huì)保障制度阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡管是公平的，也沒(méi)意義，沒(méi)有效率的公平是無(wú)本之木。同時(shí)，公平是效率的保證，如果財(cái)富分配非常不公，經(jīng)濟(jì)制度將會(huì)面臨嚴(yán)重的動(dòng)力問(wèn)題，社會(huì)動(dòng)蕩，效率也只是空談。
19、社會(huì)保障仍然要以政府為主體，引入市場(chǎng)的目的是為了引入競(jìng)爭(zhēng)，讓政府更有效率，另外，政府在運(yùn)用社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)公平時(shí)，應(yīng)以程序化、法制化、科學(xué)化的方式參與調(diào)控市場(chǎng)運(yùn)行，努力避免政府行為對(duì)市場(chǎng)本身正常運(yùn)行的損害。同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出來(lái)，或者實(shí)行私有化和地方分權(quán)。
市場(chǎng)和政府在社會(huì)中日益共同發(fā)揮作用，但在實(shí)踐中，政府和市場(chǎng)的均衡點(diǎn)永遠(yuǎn)在人們的探索中不斷接近。我們應(yīng)該努力尋找政府干預(yù)的適度點(diǎn)，讓政府與市場(chǎng)在社會(huì)保障領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
20、要點(diǎn)如下：
（1）老年社會(huì)保障在社會(huì)保障體系中的地位最重要
（2）老年社會(huì)保障是社會(huì)中每一個(gè)人都需要的
（3）老年社會(huì)保障是社會(huì)運(yùn)行與發(fā)展的需要
????（4）實(shí)行老年社會(huì)保障有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、代際接替及協(xié)調(diào)發(fā)展
21、可以從以下幾方面分析：
（1）年齡和投保年限條件
（2）年齡和工齡條件
（3）年齡、工齡和投保年限條件
（4）年齡和居住期限條件
22、要點(diǎn)如下：
（1）老年福利制度包括了公民可以享受到的現(xiàn)代文明生活的全部待遇，從老年人物質(zhì)、健康、傷殘的各項(xiàng)社會(huì)保障發(fā)展到全社會(huì)老年人享有社會(huì)生活方式所需要的食物營(yíng)養(yǎng)、居住條件、健康水平、繼續(xù)教育等。
（2）以普遍福利為特色的保障制度，從以往側(cè)重對(duì)老齡社會(huì)問(wèn)題的治療轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)這一問(wèn)題的預(yù)防。
（3）新的社會(huì)福利制度注重更具社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，調(diào)整老年退休金或福利標(biāo)準(zhǔn)，以保證老年人的實(shí)際生活不因物價(jià)波動(dòng)而下降，能夠充分享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
23、要點(diǎn)如下：
（1）有國(guó)家和政府建立起全民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度；
（2）建立和發(fā)展老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度；
（3）建立實(shí)用和可操作的老年醫(yī)療保障服務(wù)系統(tǒng)；
24、要點(diǎn)如下：
（1）從養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，企業(yè)和職工在投保上的經(jīng)濟(jì)承受能力有限；
（2）從社會(huì)方面看，我國(guó)社會(huì)各階層對(duì)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏適應(yīng)性，對(duì)改革的思想準(zhǔn)備不足，投保熱情不高，多數(shù)人仍然連舊體制；
（3）我國(guó)尚未真正建立起養(yǎng)老金保值增值的有效機(jī)制；
25、要點(diǎn)如下：
（1）以農(nóng)民自我保障為基礎(chǔ)，不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不過(guò)分依賴集體，是制度具有更大活力。
（2）實(shí)行個(gè)人賬戶的管理模式，資金的所有權(quán)關(guān)系明確，使農(nóng)民懂得參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是為自己的未來(lái)做準(zhǔn)備，消除了農(nóng)民的思想顧慮。
（3）在交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間上，可根據(jù)個(gè)人的情況自由選擇，適應(yīng)了農(nóng)民收入
不穩(wěn)定的特點(diǎn)；
（4）實(shí)行農(nóng)村各業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老一體化，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在不同的勞動(dòng)
崗位之間自由流動(dòng)。
26、要點(diǎn)如下：
（1）社會(huì)化水平低，目標(biāo)人群的覆蓋面過(guò)窄；
（2）保障水平低；
（3）農(nóng)村的社會(huì)化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范；
（4）思想觀念不適應(yīng)；
（5）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力有限；
27、就業(yè)保障制度包括失業(yè)預(yù)防、失業(yè)補(bǔ)救和 失業(yè)保險(xiǎn)三方面內(nèi)容。其中，
失業(yè)預(yù)防和失業(yè)補(bǔ)救具體措施有：對(duì)企業(yè)解雇的約束、建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)造等，具有預(yù)防在職者事業(yè)和重新安置失業(yè)者的功能。
28、要點(diǎn)如下：
（1）失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)，即必須有非本人引起的失業(yè)；
（2）處在法定勞動(dòng)年齡并且具備工作能力；
（3）有就業(yè)愿望，失業(yè)者到規(guī)定的就業(yè)管理部門登記失業(yè)并接受合適的就業(yè)安置和就業(yè)培訓(xùn)；
（4）依據(jù)法規(guī)或章程履行被保險(xiǎn)人的義務(wù)，包括投保或交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間達(dá)到規(guī)定最低期限失業(yè)前有過(guò)就業(yè)經(jīng)歷并且就業(yè)時(shí)間達(dá)到下限。
29、我國(guó)就業(yè)保障制度經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：
（1）建立和發(fā)展階段：建國(guó)初期的就業(yè)保障制度有以下兩個(gè)特點(diǎn)：統(tǒng)包統(tǒng)配、普遍就業(yè)；終身固定的勞動(dòng)關(guān)系；
（2）變革階段：新型的就業(yè)社會(huì)保障制度形成：大多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立了勞動(dòng)服務(wù)公司，安置本企業(yè)職工的返城子女就業(yè)；允許提前退休，有返城子女頂替崗位；鼓勵(lì)返城青年自謀職業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)，國(guó)家予以減免稅的支持。
（3）我國(guó)現(xiàn)行就業(yè)社會(huì)保障制度：國(guó)務(wù)院1998年12月26日發(fā)布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》；啟動(dòng)再就業(yè)工程，全面規(guī)劃，促使下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)；建立再就業(yè)服務(wù)中心，為下崗職工提供全方面服務(wù)；加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，適度約束失業(yè)率。
30、要點(diǎn)如下：
（1）醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性；
（2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，具有復(fù)雜性；
（3）醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期性、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。
31、要點(diǎn)如下：
（1）從后付制轉(zhuǎn)向預(yù)付制；
（2）集服務(wù)提供和籌資于一體的“有管理的保障”的興起
（3）隨著人口老齡化趨勢(shì)的加強(qiáng)，積累型的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃作為現(xiàn)收現(xiàn)付制的替代方式，受到廣泛關(guān)注。
32、改革前醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的弊端：
（1）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍狹窄，社會(huì)化程度不高；
（2）醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制不健全；
（3）國(guó)家財(cái)政和單位包攬過(guò)多，缺乏對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職工個(gè)人有效的制約機(jī)制；
統(tǒng)帳結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)帳結(jié)合的建立，是個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌基金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，既可以發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金的均衡負(fù)擔(dān)、分散風(fēng)險(xiǎn)、互助共濟(jì)的作用，又可以發(fā)揮個(gè)人醫(yī)療賬戶的積累作用，增強(qiáng)個(gè)人節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用的意識(shí)和自我保障能力，形成穩(wěn)定的“T”型保險(xiǎn)機(jī)制。
33、主要有以下幾點(diǎn)：
（1）工傷保險(xiǎn)的醫(yī)療護(hù)理；
（2）暫時(shí)失能補(bǔ)助金；
（3）永久性殘廢年金和一次性殘廢補(bǔ)助金；
（4）工傷保險(xiǎn)的遺屬津貼。
34、要點(diǎn)如下：
（1）覆蓋范圍狹窄；
（2）缺乏社會(huì)化的基金制度；
（3）待遇結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)不合理；
（4）缺乏科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)鑒定制度；
（5）缺乏促進(jìn)安全衛(wèi)生工作的機(jī)制。
35、要點(diǎn)如下：
（1）工傷鑒定與評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)；
（2）工傷保險(xiǎn)基金；
（3）工傷認(rèn)定；
（4）工傷保險(xiǎn)待遇；
36、要點(diǎn)如下：
（1）婦女就業(yè)保障；
（2）婦女生育社會(huì)保障；
（3）婦女兒童健康成長(zhǎng)保障；
37、1988年后陸續(xù)出臺(tái)的改革方案主要有以下三種：
（1）生育費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；
（2）生育費(fèi)用夫妻雙方單位共同負(fù)擔(dān)；
（3）生育負(fù)擔(dān)稅收調(diào)節(jié)；
38、要點(diǎn)如下：
（1）婦女兒童社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)男女平等的重要條件；
（2）婦女兒童社會(huì)保險(xiǎn)有利于提高人口質(zhì)量；
（3）婦女兒童社會(huì)保障對(duì)維護(hù)家庭和睦幸福、社會(huì)安定有重要作用；
（4）婦女兒童社會(huì)保障有助于開發(fā)和利用女性勞動(dòng)力資源，使婦女的潛能在社會(huì)活動(dòng)中得到充分發(fā)揮。
39、要點(diǎn)如下：
（1）社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)是國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的保證；
（2）社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要措施；
（3）社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)是鼓舞士氣、換發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)；
（4）社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)具有穩(wěn)定社會(huì)的作用；
40、要點(diǎn)如下：
（1）死亡撫恤；
（2）傷殘撫恤；
（3）社會(huì)優(yōu)待；
（4）退役安置；
（5）退（離）休安置；
41、要點(diǎn)如下：
（1）增加社會(huì)化機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)來(lái)源；
（2） 適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，分層次、有重點(diǎn)地實(shí)施優(yōu)撫措施；
（3）強(qiáng)化優(yōu)撫法制和監(jiān)督職能；
（4）加強(qiáng)國(guó)情和國(guó)防教育；
42、要點(diǎn)如下：
（一）機(jī)會(huì)均等原則：
（1）立法上的平等；（2）就業(yè)就會(huì)的平等；（3）平等的享有環(huán)境；
（4）教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的均等；（5）平等的履行義務(wù)；
????（二）特別扶助原則。
43、主要從以下幾個(gè)方面分析：
（1）?康復(fù)保障；
（2）?教育保障；
（3）?就業(yè)保障；
（4）?文化生活保障；
（5）?優(yōu)惠待遇；
（6）?環(huán)境保障。
44、要點(diǎn)如下：
（1）殘疾人社會(huì)保障水平較低，滯后與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平；
（2）我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的救濟(jì)色彩過(guò)重；
（3）不能滿足殘疾人高層次發(fā)展的需求；
（4）我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的籌資渠道單一，保障基金的管理和運(yùn)作較為混亂；
（5）我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的隨機(jī)性較強(qiáng)，尚未規(guī)范化和法制化；
45、要點(diǎn)如下：
（一）?性質(zhì)：
（1）社會(huì)屬性：
它是社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充形式；國(guó)家對(duì)職工福利由若干規(guī)定；
（二）?特點(diǎn)：
（1）普遍性；（2）集體性；（3）補(bǔ)充性；（4）差別性。
46、要點(diǎn)如下：
（1）需要與可能相結(jié)合；
（2）正確處理工資和福利的關(guān)系；
（3）更具職工共同需要發(fā)展福利事業(yè)；
（4）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。
47、要點(diǎn)如下：
（1）抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；
（2）弱化了工資分配的激勵(lì)作用；
（3）辦事效率降低，隱性失業(yè)加??；
（4）阻礙了全國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)的形成和勞動(dòng)力的合理利用；
（5）從職工福利基金的使用和管理暴露出大量問(wèn)題和弊端。
48、要點(diǎn)如下：
（1）社會(huì)財(cái)富分配不公；
（2）住房嚴(yán)重短缺；
（3）限制了職工的選擇范圍；
（4）城鎮(zhèn)居民的住房消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占的比重很低；
（5）城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民享受的福利程度不同。
49、要點(diǎn)如下：
（1）加快租金制度的改革；
（2）取消福利分房，實(shí)行住房分配貨幣化；
（3）完善住房公積金制度；
（4）大力發(fā)展和完善住房金融體制；
（5）實(shí)行住房保障商品化和社會(huì)化。
50、要點(diǎn)如下：
（1）城鎮(zhèn)最低生活保障制度的保障對(duì)象
（2）最低生活保障線的確定與標(biāo)準(zhǔn)；
（3）最低生活保障制度的來(lái)源；
（4）最低生活保障制度的管理機(jī)制；
（5）城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的優(yōu)惠政策和配套措施。
51、要點(diǎn)如下：
（1）生活需求法；
（2）國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法；
（3）生活形態(tài)法；
（4）恩格爾系數(shù)法；
52、要點(diǎn)如下：
（1）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求；
（2）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立、健全社會(huì)保障體系的需要；
（3）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是社會(huì)救濟(jì)制度改革的需要；
（4）建立最低社會(huì)保障制度是保證改革與發(fā)展順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。
53、從我國(guó)扶貧實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)或從國(guó)外實(shí)踐中借鑒過(guò)來(lái)的一些頗有成效的
扶貧具體操作方式方法，在我國(guó)的扶貧活動(dòng)中發(fā)揮了巨大的組作用，主要有；
（1）勞務(wù)輸出； （2）小額信貸；（3）以工代賑；
54、主要有以下幾種：
（1）國(guó)家扶貧基金；
（2）地方配套基金；
（3）眾多國(guó)際組織扶貧基金；
55、要點(diǎn)如下：
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作；
（2）對(duì)法律援助的受案管理逐步作出靈活的規(guī)定；
（3）進(jìn)一步完善法律援助計(jì)劃；
（4）進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的服務(wù)范圍；
56、要點(diǎn)如下：
（1）法律援助的對(duì)象一般應(yīng)限于經(jīng)濟(jì)困難者；
（2）法律援助的對(duì)象是自然人，而不是法人；
（3）法律援助對(duì)象的一個(gè)重要條件，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)立案而且受援案件有勝訴的可能性；
（4）法律援助對(duì)象的國(guó)籍、地域管轄限制。
范圍：主要包括刑事法律援助和民事法律援助；
57、要點(diǎn)如下：
（1）為老年人提供的服務(wù)；
（2）為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)；
（3）文化活動(dòng)和社會(huì)心理咨詢服務(wù)；
（4）優(yōu)撫服務(wù)；
（5）便民利民服務(wù)；
58、要點(diǎn)如下：
（1）補(bǔ)充國(guó)家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化；
（2）緩解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題，穩(wěn)定社會(huì)秩序；
（3）增進(jìn)居民團(tuán)結(jié)， 改善社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)精神文明建設(shè)；
（4）作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以吸納更多的人員就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；
（5）有利于社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)，完善社會(huì)基層的管理和服務(wù)功能。
59、社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容即社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所涉及的事物。包括下列事項(xiàng)：健康保健、醫(yī)療補(bǔ)貼和服務(wù)、失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老金、工業(yè)傷害與職業(yè)病補(bǔ)助、生育補(bǔ)助、殘疾補(bǔ)助、死亡安葬費(fèi)及家庭補(bǔ)貼。
社會(huì)保險(xiǎn)法的地位：
（1）具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象；
（2） 需要特定的調(diào)整原則；
（3）已經(jīng)形成專門的內(nèi)容體系；
（4）具有跨部門發(fā)展的趨勢(shì)。
60、要點(diǎn)如下：
（1）司法方式。建立專門的法院，如勞動(dòng)法院，在處理勞動(dòng)糾紛的同時(shí)還處理社會(huì)保障爭(zhēng)議。
（2）非司法方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，調(diào)解、仲裁被廣泛用于處理社會(huì)保障爭(zhēng)議，相對(duì)于司法方式來(lái)說(shuō)，具有便捷、經(jīng)濟(jì)和接近當(dāng)事人心理的優(yōu)勢(shì)。?
四、論述
1.不同社會(huì)保障制度類型的主要區(qū)別是什么?
2.論述社會(huì)救濟(jì),社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利在保障對(duì)象,資金來(lái)源,支付方式等方面的不同特點(diǎn).
3.如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值和增值?
4.怎樣發(fā)展和完善我國(guó)的社會(huì)保障管理體制?
5.我國(guó)社會(huì)保障水平及存在的問(wèn)題.
6.社會(huì)保障水平的研究對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度改革的意義.
7.發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度目前存在的問(wèn)題及其改革措施.
8.兩種基金籌集制度(現(xiàn)收現(xiàn)付,基金積累)的再分配效應(yīng)分析.
9.社會(huì)保障發(fā)展規(guī)律及其效益分析.
10.論述老年社會(huì)保障制度的基本類型,原則和實(shí)施方式.
11.影響老年社會(huì)保險(xiǎn)基金精算的主要因素.
12.我國(guó)城鎮(zhèn)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革與發(fā)展.
13.解決老年社會(huì)保障問(wèn)題的對(duì)策設(shè)計(jì).
14.如何完善我國(guó)的就業(yè)保障制度.
15.分析中外就業(yè)保障制度.
16.論述醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的資金籌集,給付項(xiàng)目,支付方式及費(fèi)用分擔(dān)方式.
17.我國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀,問(wèn)題及改革的情況.
18.為什么對(duì)建國(guó)初期的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革?
19.比較分析中外婦女兒童社會(huì)保障制度.
20.婦女兒童社會(huì)保障水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的聯(lián)系.
21.探索我國(guó)軍人社會(huì)保障制度改革的思路.
22.結(jié)合你所了解的實(shí)際情況討論殘疾人社會(huì)保障的重大意義.
23.我國(guó)殘疾人社會(huì)保障應(yīng)實(shí)行何種改革模式.
24.西方國(guó)家的職工福利制度有哪些值得我們借鑒?
25.住房保障如何與養(yǎng)老保險(xiǎn)債務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償?
26.試述最低生活保障基金的具體來(lái)源.
27.目前農(nóng)村扶貧的戰(zhàn)略和具體方法有哪些?你有哪些設(shè)想?
28.試分析律師在法律援助制度中的地位和作用.
29.我國(guó)社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策.
30.比較不同國(guó)家與地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)立法的異同,探討其在新世紀(jì)的發(fā)展趨勢(shì).
?
五、案例題
1、交通事故私了不能享受工傷保險(xiǎn)待遇
【案例】李某是陽(yáng)光化工廠采購(gòu)員，一日李某在外出購(gòu)買原材料的途中被一交通肇事車輛撞倒，導(dǎo)致腹部大面積軟組織挫傷。李某與肇事司機(jī)，私下商定，由肇事司機(jī)賠償了李某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)等共計(jì)5000元。事后李某并未將這一事件告知廠方，而是提出因身體原因病休兩個(gè)月，廠方同意了李某的病休申請(qǐng)，并支付其兩個(gè)月的病休工資。兩個(gè)月后李某病愈，但是并未上班，而是一紙?jiān)V狀將化工廠告上法庭，要求進(jìn)行工傷認(rèn)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇，并要求廠方支付李某治療期間的醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。法院經(jīng)審查查明：原告李某故意隱瞞了具體的受傷情節(jié)，使被告化工廠無(wú)從知道原告在交通事故中發(fā)生的傷害，沒(méi)有及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門提出工傷申請(qǐng)，且李某及其親屬也未在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。交通肇事的司機(jī)已經(jīng)賠償了原告的醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。因此，法院根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法駁回了原告的訴求。
[討論]：是找出法律依據(jù)證實(shí)為何交通事故私了不能享受醫(yī)保待遇？
2、女職工產(chǎn)假有何規(guī)定?
【案例】湯某是一家外商投資企業(yè)的職工。1998年5月滿20歲后結(jié)婚，不久懷孕，1999年8月，湯某臨近產(chǎn)期，向單位請(qǐng)產(chǎn)假90天，單位卻只批準(zhǔn)了56天，并且表示在產(chǎn)假期間，工資將按基本工資標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。湯某找領(lǐng)導(dǎo)反映情況，領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)，《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的產(chǎn)假就是56天，企業(yè)完全是依法辦事。湯某知道自己的一個(gè)女友生育時(shí)休了90天產(chǎn)假，并且全額領(lǐng)到了工資，于是向有關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢，希望了解單位的做法是否合法，法定產(chǎn)假到底是多少天，產(chǎn)假期間是否減發(fā)工資。
3、企業(yè)參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)就可以不支付患病職工的病假工資嗎? ?
【案例】李某1995年7月大學(xué)畢業(yè)后到國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的A公司工作。A公司經(jīng)濟(jì)效益很好，員工工資水平較高，1999年又參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為所有員工按時(shí)足額繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，因此李某對(duì)自己的工作一直比較滿意。但天有不測(cè)風(fēng)云，2000年3月初，李某因患上了一場(chǎng)大病而住院治療。住院期間，A公司以已為李某按時(shí)足額繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為理由，停發(fā)了李某的工資，要求李某到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療待遇。6月中旬，A公司決定發(fā)給尚在住院的李某相當(dāng)于5個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并與李某立即解除勞動(dòng)關(guān)系。李某認(rèn)為公司侵害了其合法權(quán)益，委托代理人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)責(zé)令公司補(bǔ)發(fā)住院期間的病假工資、撤銷解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受案后經(jīng)查，裁決A公司補(bǔ)發(fā)李某住院期間的病假工資，并撤銷立即解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。??
4、用人單位不得以在工資中支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的形式逃避社會(huì)保險(xiǎn)法定義務(wù)??
【案例】某市一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動(dòng)合同中規(guī)定員工領(lǐng)取貨幣工資，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括在工資之中，由員工自行參加社會(huì)保險(xiǎn)。該市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在勞動(dòng)保障年檢中發(fā)現(xiàn)這一勞動(dòng)保障違法行為后，責(zé)令該外商獨(dú)資企業(yè)限期辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
5、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)以本單位工資總額為基數(shù)繳納 ?????
【案例】在一次社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法大檢查中，勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動(dòng)保障部門詢問(wèn)其原因，企業(yè)解釋說(shuō)，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。勞動(dòng)保障部門指出了該企業(yè)的錯(cuò)誤，并作出了責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳而未繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的決定。
6、養(yǎng)老金應(yīng)由誰(shuí)繳？
【案例】陳愛民系某供銷社1985年4月招收的亦農(nóng)亦商的臨時(shí)工，1994年11月成為農(nóng)民合同制工人。在陳愛民1985年4月至1996年12月用工期間，供銷社按月收取陳愛民工資總額的3%款項(xiàng)作為離職返家的補(bǔ)助費(fèi)，并納入專戶管理。自1996年12月起，供銷社開始為陳愛民繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
社會(huì)保險(xiǎn)法律宣傳的不斷深入開展，人們社會(huì)保障意識(shí)逐步提高，陳愛民深感社會(huì)保障對(duì)自身的重要性，想到自己在企業(yè)干了十幾年，供銷社沒(méi)有給他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，到退休時(shí)，就少領(lǐng)養(yǎng)老金，這是對(duì)自己權(quán)益的侵犯，1997年初陳愛民遂要求供銷社為其補(bǔ)繳做臨工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。供銷社認(rèn)為：陳愛民于1996年12月與供銷社正式建立勞動(dòng)合同關(guān)系，期限為5年，勞動(dòng)合同簽訂后，單位已經(jīng)為其繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金；在1985年4月至1996年12月期間，陳愛民是亦農(nóng)亦商人員，整個(gè)供銷社系統(tǒng)與他同樣身份的人都未納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，其間對(duì)其所扣的工資總額3%的返家補(bǔ)助費(fèi)可以退還，供銷社不具有補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金義務(wù)。因此，供銷社拒絕為其補(bǔ)繳養(yǎng)老金。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，陳愛民于1997年初向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁，要求供銷社補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)駁回了陳愛民的請(qǐng)求。陳愛民不服，向區(qū)人民法院提起訴訟。1997年4月，法院對(duì)當(dāng)?shù)厥灼痧B(yǎng)老保險(xiǎn)民事訴訟案進(jìn)行了公開審理，判決供銷社從1986年8月起為陳愛民繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。供銷社對(duì)此判決不服，于1997年10月向中級(jí)人民法院提起上訴，最后，中級(jí)人民法院作出維持原判的終審判決。
7、[案例]李某是某私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理，趙某是其聘用的司機(jī)。1998年?9月，李某的朋友張某請(qǐng)李為其運(yùn)輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時(shí)間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務(wù)，趙某犧牲“十·一”放假休息時(shí)間，加緊運(yùn)輸。10月1日晚九點(diǎn)多，在運(yùn)輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發(fā)生后，李某指派專人到醫(yī)院照顧趙某，主動(dòng)支付了所有醫(yī)療費(fèi)用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈(zèng)送趙某家5000元作慰問(wèn)。趙某一家對(duì)此表示感激，但由于傷勢(shì)過(guò)重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動(dòng)能力。去年6月，趙某找到李某，要求為其申報(bào)工傷，享受工傷待遇，被李某拒絕，二人發(fā)生糾紛，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負(fù)傷時(shí)從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業(yè)正常業(yè)務(wù)范圍。第二，趙某負(fù)傷時(shí)間在節(jié)假日，而且是晚上，根本不在工作時(shí)間內(nèi)。第三，根據(jù)勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266）第十條規(guī)定：“工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。遇有特殊情況，申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)至三十日?！壁w某已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工傷申請(qǐng)時(shí)效，無(wú)權(quán)再申請(qǐng)工傷，勞動(dòng)保障部門也不應(yīng)再受理。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門經(jīng)審查，很快作出認(rèn)定：司機(jī)趙某的負(fù)傷為工傷，應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
8、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)需按政府規(guī)定執(zhí)行
【案例】某合資企業(yè)，按照省政府規(guī)定1997年參加當(dāng)?shù)氐纳ｋU(xiǎn)，并要求按企業(yè)中方職工工資總額的0.7%的比例，按月向當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。但是，企業(yè)自行規(guī)定按照每個(gè)職工月工資0.3%的比例，向職工個(gè)人征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。該企業(yè)職工認(rèn)為，國(guó)家規(guī)定職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用。因此，向勞動(dòng)仲裁部門反映此情況，勞動(dòng)部門與企業(yè)就這一問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
9、他的醫(yī)藥費(fèi)該不該報(bào)銷？
【案例】潘強(qiáng)原系駿馬橡膠鞋業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱鞋業(yè)公司）供銷科科長(zhǎng)。1985年6月因私自收受回扣被鞋業(yè)公司免去科長(zhǎng)職務(wù)，但仍留在供銷科任銷售。1995年春節(jié)期間，潘強(qiáng)帶著妻兒前往上海探望父母，在此期間，潘強(qiáng)因急性黃疸性肝炎住進(jìn)醫(yī)院，住院治療18天后出院，共花去醫(yī)藥費(fèi)54785元人民幣。潘強(qiáng)回單位后，持病歷、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票等有關(guān)單據(jù)要求鞋業(yè)公司予以報(bào)銷，鞋業(yè)公司以經(jīng)濟(jì)困難為由，告知潘強(qiáng)暫緩報(bào)銷。同年12月，潘強(qiáng)因累計(jì)曠工35天被鞋業(yè)公司除名。1996年1月5日，潘強(qiáng)再次找到鞋業(yè)公司，要求鞋業(yè)公司報(bào)銷其在上海住院期間的醫(yī)藥費(fèi)用，鞋業(yè)公司以潘強(qiáng)看病并非在定點(diǎn)醫(yī)院及其已被除名為由，拒絕報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。在多方求助無(wú)果的情況下，潘強(qiáng)向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求被訴人鞋業(yè)公司報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)54785元人民幣。
市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后，立即組成仲裁庭進(jìn)行審理，在查明上述事實(shí)后，經(jīng)多次主持調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議如下：①被訴人鞋業(yè)公司報(bào)銷申訴人在上海期間治病的醫(yī)藥費(fèi)54785元人民幣；②仲裁費(fèi)用由雙方平均分擔(dān)。
10、社保繳費(fèi)基數(shù)有“貓膩”
【案例】某單位職工李某每個(gè)月的工資是4000元左右，可工資條上扣的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)卻只有幾十元錢。李某心想，單位代扣我的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)少，是不是表明單位給我交的那部分也少了呢？是不是我退休以后拿的養(yǎng)老保險(xiǎn)金也會(huì)少了呢？李某的擔(dān)心很有道理。其實(shí)，別看用人單位表面上繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可是不是沒(méi)把職工實(shí)際發(fā)放的工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)，少報(bào)、瞞報(bào)了工資總額呢？
11、[案例] 某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，今年8月，其中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒(méi)有能與該企業(yè)續(xù)訂勞動(dòng)合同，處于失業(yè)狀態(tài)。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)與他們一起失業(yè)的城鎮(zhèn)職工能每月從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，也到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告訴他們，他們?cè)瓉?lái)所在的企業(yè)在他們就業(yè)時(shí)沒(méi)有為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也就是沒(méi)有將支付給他們的工資計(jì)入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，因此，他們無(wú)資格申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。于是，這5人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求他們?cè)瓉?lái)所在的企業(yè)為他們補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以便他們也能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)根據(jù)該市有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定裁定，農(nóng)民合同制工人不在失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍之內(nèi)，企業(yè)不應(yīng)為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這5人不服仲裁，向人民法院起訴，要求撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，并要求企業(yè)為他們補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。法院根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)定，判決企業(yè)應(yīng)當(dāng)將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
12、老人“失蹤”退休金如何發(fā)？
【案例】劉景秋原系某通風(fēng)設(shè)備廠（以下簡(jiǎn)稱設(shè)備廠）的工人，患有輕度精神分裂證，1996年6月退休，退休月工資為462元人民幣。劉景秋老伴趙彩霞原系農(nóng)村居民，1980年辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)后與劉老漢共同生活，一直在家操持家務(wù)。老漢退休后，老倆口主要依靠設(shè)備廠所發(fā)的退休金維持生計(jì)。劉老漢夫婦婚后生育一女，女兒長(zhǎng)大后在外地成家生活。1997年6月9日，劉老漢得知居住上海的女兒生病住院，遂乘車前去看望，從此，下落不明。1998年4月20日，鑒于退休工人多、負(fù)擔(dān)重，而企業(yè)效益不好及劉景秋老人失蹤達(dá)7個(gè)月之久等原因 ，設(shè)備廠遂停發(fā)了劉景秋老漢的退休金。停發(fā)退休金后，趙彩霞老人當(dāng)即找到設(shè)備廠，請(qǐng)求設(shè)備廠繼續(xù)發(fā)放劉景秋老漢的退休工資，但未得到解決。因女兒生活困難，在多方努力均無(wú)結(jié)果的情況下，趙彩霞老人于同年8月向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求被訴人設(shè)備廠繼續(xù)發(fā)放劉景秋老漢的退休工資。
市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理申訴后，立即組成仲裁庭，在核實(shí)了上述事實(shí)的基礎(chǔ)上，主持申訴人與被訴人進(jìn)行了調(diào)解，最后雙方達(dá)成協(xié)議如下：設(shè)備廠每月發(fā)給趙彩霞老人生活困難補(bǔ)助費(fèi)200元人民幣，直至2001年7月止；劉景秋老人重新出現(xiàn)，設(shè)備廠恢復(fù)其退休工資的發(fā)放。至此，因老人“失蹤”而導(dǎo)致的養(yǎng)老金爭(zhēng)議案件得以圓滿解決。
13、[案例]張某是一家建筑公司工人，并與該公司簽訂了為期5年的勞動(dòng)合同。2001年8月，張某在一次施工中受傷，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門認(rèn)定，張某屬于工傷，并被當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定為五級(jí)傷殘。對(duì)此，張某及其所在單位均無(wú)異議。后來(lái)，張某主動(dòng)提出一次性結(jié)算傷殘撫恤金及其他工傷保險(xiǎn)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。其所在單位研究后同意了張某的要求，并按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266號(hào)）第二十四條的規(guī)定，將應(yīng)按月發(fā)給張某的傷殘撫恤金、因工傷導(dǎo)致工資降低的傷殘補(bǔ)助金以及按傷殘等級(jí)應(yīng)發(fā)給的一次性傷殘補(bǔ)助金等進(jìn)行了折算，一次性發(fā)給了張某20年的傷殘撫恤金，并終止了與張某的工傷保險(xiǎn)關(guān)系。事后，張某所在單位帶著張某工傷有關(guān)的相關(guān)材料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求其支付單位已經(jīng)支付給張某的傷殘撫恤。對(duì)此，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只部分滿足了張某在所在單位的要求，即支付了應(yīng)一次性發(fā)給張某的十六個(gè)月的傷殘補(bǔ)助金。而張某所在單位認(rèn)為，我們參加了工傷保險(xiǎn)，我們支付給張某的傷殘撫恤金屬于先為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)墊付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該如數(shù)返還給企業(yè)。張某所在單位就此事向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)審查，勞動(dòng)保障行政部門維持了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的做法。
14、生育保險(xiǎn)制度強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)商量
【案例】女職工A某被一家公司錄用，雙方簽訂勞動(dòng)合同，期限為4年。簽訂合同的第3年A某開始休產(chǎn)假。原公司合同規(guī)定：“女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的，產(chǎn)假為56天”。A某沒(méi)有按照公司的規(guī)定休產(chǎn)假，而是按照國(guó)家規(guī)定休息了90天。當(dāng)A某上班時(shí)，公司根據(jù)內(nèi)部規(guī)定，認(rèn)定超出56天的假期為曠工，并給予除名處理。A某認(rèn)為曠工一事不是事實(shí)，向有關(guān)部門提出申訴。
15、合同制工人的醫(yī)藥費(fèi)該不該報(bào)銷
【案例】余德平系周莊治金粉末廠（以下簡(jiǎn)稱粉末廠）于1992年招用的農(nóng)民合同制工人。1992年6月7日，余德平與粉末廠簽訂了為期3年的勞動(dòng)合同（從1992年6月7日起至1995年6月6日止）。1995年6月2日，余德平下夜班后騎自行車回家，由于躲閃迎面開來(lái)的汽車，不慎跌入路邊的水溝，致使右膝蓋部分粉碎性骨折，余德平住進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療。 同年6月7日，粉末廠通知余德平：其與粉末廠簽訂的勞動(dòng)合同已屆期滿，廠方?jīng)Q定不再與其續(xù)簽合同；鑒于余德平家庭經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)其6月6日之前（包括6月6日）發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)由廠方予以報(bào)銷，同時(shí)支付余德平3個(gè)月工資的生活費(fèi)；對(duì)于余德平在勞動(dòng)合同終止后產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用均由其自行負(fù)擔(dān)。因難以承受住院經(jīng)費(fèi)，余德平在住院50天后便辦理了出院手續(xù)，繼續(xù)在家治療。住院期間，余德平共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用9205.7元人民幣。1995年11月，余德平痊愈后到粉末廠領(lǐng)取了粉末廠為其報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)820元人民幣及3個(gè)月的工資款1218元人民幣。
? ?一次偶然的機(jī)會(huì)，余德平就醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷一事向律師提出咨詢。在得知粉末廠的作法與法律、法規(guī)相悖以后，余德平便找到粉末廠，要求粉末廠報(bào)銷剩余的醫(yī)療費(fèi)及支付醫(yī)療期間的工資，粉末廠認(rèn)為：余德平的受傷并非工傷；在合同到期以后，粉末廠已支付其3個(gè)月的工資，粉末廠的作法并未違法。對(duì)余德平的要求粉末廠予以拒絕。1996年1月，余德平遂委托律師向市勞爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求粉末廠履行法定義務(wù)，支付醫(yī)藥費(fèi)及醫(yī)療期內(nèi)的工資。
16、[案例]1998年4月，劉某等四人應(yīng)聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅(jiān)持要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點(diǎn)工資好，至于辦不辦社會(huì)保險(xiǎn)，也沒(méi)什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動(dòng)合同，在合同中規(guī)定每月工資200O元，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事宜公司不予負(fù)責(zé)。?1999年12月，勞動(dòng)保障部門在進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒(méi)有依法為簽訂勞動(dòng)合同的職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，遂對(duì)其下達(dá)限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。該公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動(dòng)合同中已明確約定的。后經(jīng)勞動(dòng)保障部門工作人員對(duì)其宣講國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。 ??(安徽省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳網(wǎng)站)
17、[案例]2000年3月份，劉某與某公司訂立了為期五年的勞動(dòng)合同。2002年5月份，公司經(jīng)營(yíng)陷入嚴(yán)重困難實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員，公司與劉某解除了勞動(dòng)合同。在辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)時(shí)，該公司認(rèn)為本單位已經(jīng)為劉某繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以劉某解除合同后即可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金為由，不予支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。劉某對(duì)此不服，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求該公司支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。仲裁委員會(huì)受案后，經(jīng)查實(shí)，認(rèn)為該公司與劉某解除勞動(dòng)合同并無(wú)不當(dāng)，但以劉某可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金而不支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金則違反法律規(guī)定，經(jīng)調(diào)解無(wú)效后裁決，由該公司支付劉某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3000余元。???????????????????????????????????????（佛山勞動(dòng)保障信息網(wǎng)）
18、[案例]李某，男，1946年出生，某市一家大型化工廠職工。2002年該廠由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益滑坡，決定對(duì)職工進(jìn)行分流安置。經(jīng)廠辦公會(huì)研究，確定了三種方案:一是距離法定退休年齡不到5年的，退出崗位休養(yǎng);二是廠內(nèi)待崗;三是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。李某按照第一種方案，辦理了“內(nèi)退”手續(xù)，每月從單位領(lǐng)取550元人民幣。李某"退休"后，每月領(lǐng)取的費(fèi)用可以維持日?；旧?，起初還感滿意。不久。同廠比自己小6歲的女職工張某辦理了退休手續(xù)，張某每月領(lǐng)取的"退休金"不但比自己高200多元，而且每月是到銀行而不是到廠里領(lǐng)取，經(jīng)向張某詢問(wèn)，得知張某的退休金是由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)社保中心)通過(guò)銀行發(fā)放的。李某覺得大為不公，自己比張某多工作了6年，同樣都是退休，怎么相差這么多呢?李某向區(qū)社保中心提出書面請(qǐng)求，要求自巴的"退休金"也應(yīng)由該中心發(fā)放，并重新核定自己的《退休金"標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)社保中心接到李某的請(qǐng)求后，當(dāng)即告知，張某達(dá)到了國(guó)家法定退休條件，正式辦理了退休手續(xù)，享受的是國(guó)家規(guī)定的退休金待遇，其養(yǎng)老金依法由社保中心實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。而李某尚未達(dá)到國(guó)家法定退休條件，辦理的是單位內(nèi)部退養(yǎng)，領(lǐng)取生活費(fèi)而非養(yǎng)老金，李某的生活費(fèi)發(fā)放與社保中心無(wú)關(guān)。李某不服，向人民法院提起行政訴訟，法院審查后認(rèn)為:區(qū)社保中心審核發(fā)放養(yǎng)老金是行政行為，李某起訴的內(nèi)容實(shí)際上是職工與用人單位之間的糾紛，因用人單位支付的生活費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴。李某又向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，仲裁委員會(huì)審理后裁決，單位支付的生活費(fèi)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)李某的請(qǐng)求不予支持。(河北勞動(dòng)保障網(wǎng))
19、?[案例]某建筑公司職工代某在公司所屬工地工作時(shí)，遇工地爆破作業(yè)，代某按要求撤離躲藏后被放炮飛過(guò)來(lái)的小石頭打中頭部，導(dǎo)致傷殘，雙方因工傷賠償引發(fā)了勞動(dòng)爭(zhēng)議。隨后，代某向自治區(qū)勞動(dòng)保障廳提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障廳經(jīng)調(diào)查作出了認(rèn)定代某受傷為工傷的認(rèn)定。建筑公司對(duì)此認(rèn)定不服，向勞動(dòng)保障部提出行政復(fù)議申請(qǐng)。?
建筑公司的理由是，事發(fā)時(shí)，警戒員已吹響了表示警戒的哨音，要求在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員中止工作，離開各自的工作區(qū)域，而不是要工作人員繼續(xù)留守在工作崗位上繼續(xù)工作，因此哨音響起后，工作時(shí)間即已中止。所有的工人均應(yīng)聽從哨音的指揮離開工作區(qū)域。而代某在聽到哨音中止工作后，沒(méi)有按規(guī)定離開工作區(qū)域，因此造成了受傷的結(jié)果。雖然代某是在工作區(qū)域內(nèi)受到傷害，但當(dāng)時(shí)工作已按要求中止，不屬于在工作時(shí)間內(nèi)及因工作原因。同時(shí)代某又未按要求撤離工作區(qū)域，在這樣的情況下受傷，對(duì)代某受傷的認(rèn)定，不能適用《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)【1996】266號(hào)）等規(guī)定，認(rèn)定為工傷。
勞動(dòng)保障廳認(rèn)定代某受傷應(yīng)為工傷。其理由是，根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第四款“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成傷害的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。以及《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1996]28號(hào)）第六條“關(guān)于工傷認(rèn)定問(wèn)題。對(duì)職工在工作時(shí)間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡，即使職工本人有一定的責(zé)任，都應(yīng)認(rèn)定為工傷，但不包括犯罪或自殺行為”。勞動(dòng)保障廳認(rèn)為，代某受傷時(shí)，首先具備在“工作時(shí)間內(nèi)”的條件，雖然爆破警戒員吹響了哨音，要求現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散，但并非中止工作時(shí)間；其次，具備在“工作區(qū)域內(nèi)”的條件，代某受傷是在“工作區(qū)域內(nèi)”，雖然代某等人未按要求撤離，在事故發(fā)生時(shí)有一定的過(guò)錯(cuò)，負(fù)有一定的責(zé)任，但與爆破警戒員未盡到責(zé)任，以及企業(yè)對(duì)職工安全生產(chǎn)常識(shí)教育和安全措施不力有關(guān)系。因此，認(rèn)定代某是在生產(chǎn)工作時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，因“工作原因”和“企業(yè)不安全因素”而造成的意外傷害，即使職工本人有一定的責(zé)任，也應(yīng)認(rèn)定為工傷。
勞動(dòng)保障部經(jīng)審查，認(rèn)為勞動(dòng)保障廳作出的工傷認(rèn)定的具體行政行為依據(jù)充分、內(nèi)容適當(dāng)、程序合法。根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，決定維持勞動(dòng)保障廳作出的具體行政行為。（勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)政策?？?002年11期）?
20、生育費(fèi)用不能包干
【案例】某皮件廠女工邱某，1993年11月與該廠簽訂10年勞動(dòng)合同。邱某于1998年9月生小孩，住院期間花費(fèi)檢查費(fèi)、接生費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)用共1470元。而廠里規(guī)定生育費(fèi)用采取包干的辦法，一次性付給邱某2000元。邱某認(rèn)為2000元的標(biāo)準(zhǔn)太低，加上生育津貼至少也需要3000元。但是，廠里認(rèn)為企業(yè)女職工多，不能負(fù)擔(dān)太多的生育費(fèi)用，只能實(shí)行包干的辦法。為此，邱某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)關(guān)提出申訴，要求廠里為其報(bào)銷全部生育醫(yī)療費(fèi)用和支付產(chǎn)假期間的生育津貼。 ????????出自廣東社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處
21、應(yīng)該支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)
[案例]范某1997年５月大學(xué)畢業(yè)后，被本市某家國(guó)有企業(yè)錄用，雙方簽訂了自1997年５月至2001年４月30日為期四年的勞動(dòng)合同。范某從事工藝設(shè)計(jì)工作。1999年10月初范某因患慢性乙肝住院治療，同年12月１日范某出院在家休息，每月享受病假工資。2000年４月中旬企業(yè)以范某超過(guò)規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了范某的勞動(dòng)合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，范某不服，要求企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支付其醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，企業(yè)未同意。于是，范某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)審查予以受理。?
????申訴人在勞動(dòng)仲裁委員會(huì)開庭審理時(shí)稱：申訴人因醫(yī)療期滿，被訴人與申訴人解除勞動(dòng)合同，按照國(guó)家規(guī)定被訴人除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還應(yīng)該支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?，F(xiàn)要求被訴人支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。?
????被訴人辯稱：申訴人醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事被訴人另行安排的適當(dāng)工作，所以被訴人與其解除勞動(dòng)合同。現(xiàn)已支付了其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的請(qǐng)求不予同意。?
????勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查：申訴人1997年5月大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)被訴人處工作，雙方簽訂了自1997年5月至2001年４月30日為期四年的勞動(dòng)合同。申訴人從事工藝設(shè)計(jì)工作。1999年10月初申訴人因患慢性乙肝住院治療，同年2月1日申訴人出院在家休息，每月享受病假工資。2000年4月中旬企業(yè)以申訴人超過(guò)規(guī)定的醫(yī)療期為由，解除了申訴人的勞動(dòng)合同，并支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。?
????勞動(dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為，申訴人醫(yī)療期滿后，被訴人與其解除勞動(dòng)合同，被訴人應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。?
????處理結(jié)果：?勞動(dòng)仲裁委員會(huì)依法作出裁決，被訴人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)支付申訴人醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。? ????（東方勞動(dòng)法律網(wǎng)）
22、[案例]劉某、王某二人1997年9月從甲企業(yè)技術(shù)科跳槽到乙企業(yè)。他們之間商定：甲企業(yè)向劉、工二人索要的2萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)合同違約金由乙企業(yè)承擔(dān)，劉、王二人為乙企業(yè)提供正常勞動(dòng)企業(yè)每月支付勞動(dòng)報(bào)酬1000k（乙企業(yè)職工平均工資500元右），但乙企業(yè)不為他們參保繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為此，乙企業(yè)分別與劉、王二人簽訂了5年的勞動(dòng)合同，并將上述商定內(nèi)容在勞動(dòng)合同中—一注明。合同訂立期間，企業(yè)法人代表口頭承諾“合同中來(lái)注明或已注明的事宜，以后我們都可以商量著來(lái)”。事過(guò)兩年，乙企業(yè)職工的工資不斷提高，并一步步向劉、王二人的收入水平逼近，劉、王二人沒(méi)有了“高人一頭”的工資收人優(yōu)勢(shì)，就開始憂慮未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，因此向乙企業(yè)提出為他們參保繳費(fèi)的問(wèn)題，此時(shí)，乙企業(yè)已更換了法人代表，新的法人代表斷然拒絕了劉、王二人的要求。劉、王二人以此為由提出解除勞動(dòng)合同。乙企業(yè)指出：“不繳保險(xiǎn)費(fèi)是有約在先，你們?nèi)绻欢ㄒ獬齽趧?dòng)合同，企業(yè)就要收取未履行的3年合同的違約金。”劉、工二人未聽企業(yè)“勸告”，于30天后單方面‘撕毀”了合約，乙企業(yè)隨即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委提出申訴，要求劉、王二人分別賠償未履行合同3年的違約金18000元。仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有支持乙企業(yè)的行為，裁定：乙企業(yè)與劉、王二人訂立的勞動(dòng)合同為無(wú)效合同，企業(yè)要求賠償違約金的請(qǐng)求非法無(wú)效，劉、王二人可以與乙企業(yè)解除勞動(dòng)合同。乙企業(yè)對(duì)裁決結(jié)果不滿意，遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，人民法院維持了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的裁決。??(河北勞動(dòng)保障網(wǎng))
23、[案例]?孫某是某金融機(jī)構(gòu)退休職工,1998年9月上旬申請(qǐng)退休,經(jīng)過(guò)該金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)后,孫某于1998年9月14日正式退休。1998年9月27日,該金融機(jī)構(gòu)下發(fā)文件規(guī)定:“已辦退休手續(xù)的正式職工,在職期間經(jīng)本人簽名發(fā)放的貸款,不良貸款超過(guò)全部貸款額30%的,每月發(fā)生活費(fèi)180元,停發(fā)其他一切福利……”孫某認(rèn)為該文件規(guī)定不合理、不公平,多次向該金融機(jī)構(gòu)及上級(jí)金融機(jī)構(gòu)申訴,無(wú)果。2002年3月,孫某訴到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)請(qǐng)求仲裁。孫某認(rèn)為,單位不能扣除養(yǎng)老金用于償還其發(fā)放的不良貸款。而該金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為依據(jù)“中央金融紀(jì)工委駐濟(jì)南金融系統(tǒng)紀(jì)檢特派員辦公室濟(jì)金融紀(jì)2001年16號(hào)件”規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)工作人員自己辦理的違規(guī)貸款,逾期不能還清本息的,視情況給予黨政紀(jì)處分,并可扣發(fā)工資。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的同志指出,濟(jì)金融紀(jì)2001年16號(hào)文件適用范圍是工作人員,而非離退休人員;工資與養(yǎng)老金是兩個(gè)截然不同的概念。但在調(diào)解時(shí)雙方分歧太大,調(diào)解沒(méi)有成功。2002年5月8日,市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下發(fā)裁決書,裁決該金融機(jī)構(gòu)自裁決書生效后,按月足額支付申訴人孫某的養(yǎng)老金;裁決書生效前扣發(fā)的養(yǎng)老金,自裁決書生效之日起5日內(nèi)返還給申訴人。(安徽省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳網(wǎng)站)
24、[案例]某電纜公司職工唐某，2002年10月在公司煉膠清理膠物時(shí)，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機(jī)軋斷，后經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門調(diào)查認(rèn)定為因工負(fù)傷，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)按照工傷職工無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，依法裁決該公司承擔(dān)唐某的工傷保險(xiǎn)待遇。山勞動(dòng)保障信息網(wǎng)）
答案提示：
1、【評(píng)析】本案涉及工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)效和交通事故引起的工傷賠償兩個(gè)問(wèn)題。 首先，本案中原告李某故意隱瞞了在工作中因交通事故受傷的情節(jié)，使原告化工廠不能獲取被告受傷的信息，以致于沒(méi)有及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出工傷報(bào)告，原告及其親屬也沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)向勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。根據(jù)勞動(dòng)部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)［1996］266號(hào))第十條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提出工傷報(bào)告。工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。遇有特殊情況，申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)至三十日。本案中被告化工廠沒(méi)有在法律規(guī)定的15日內(nèi)提出工傷報(bào)告，責(zé)任在原告，此外原告自己也沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，因此，原告李某提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過(guò)時(shí)效，依法被駁回。 其次，本案中李某提出的原告應(yīng)支付其因工受傷的醫(yī)療費(fèi)用的訴求。經(jīng)法院審理查明，交通事故發(fā)生后，原告李某與肇事司機(jī)私下調(diào)解，接受了肇事司機(jī)給付的5000元醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用。根據(jù)勞動(dòng)部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)［1996］266號(hào))第28條規(guī)定，由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼)，因此人民法院依法駁回原告提出的要求被告支付治療期間的醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的要求。?(勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)?？?002年6期)
2、【評(píng)析】湯某所在企業(yè)的做法是錯(cuò)誤的，法定產(chǎn)假應(yīng)該是90天，產(chǎn)假期間不能減發(fā)基本工資。
?? ?1988年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，規(guī)定女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
??關(guān)于產(chǎn)假期間的工資問(wèn)題，主要分為兩種情況。一種是沒(méi)有實(shí)行生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，女職工產(chǎn)假期間的工資應(yīng)該由企業(yè)支付。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。另一種是實(shí)行了生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，企業(yè)參加了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門建立的生育保險(xiǎn)，并且按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號(hào))規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間，企業(yè)可停發(fā)其工資，改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給生育津貼，生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)是本企業(yè)上年度職工月平均工資，生育津貼由生育保險(xiǎn)基金支付。
?? ?本案中，湯某所在企業(yè)仍然沿用原《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，只批準(zhǔn)湯某56天產(chǎn)假，明顯違法了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。該企業(yè)若沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)，就應(yīng)該承擔(dān)向湯某支付產(chǎn)假工資的義務(wù)，但是企業(yè)卻減發(fā)湯某的工資，違反了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定。
出自廣東社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處
3、【評(píng)析】這是一起因企業(yè)不能正確執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)而導(dǎo)致侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是正確的。
??首先，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是保障職工基本醫(yī)療需求的制度，參保職工患病或非因工負(fù)傷后，從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中享受的待遇只能是按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，包括藥品費(fèi)用、診療項(xiàng)目費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，但不能申請(qǐng)病假工資及治療期間其他生活方面的補(bǔ)助。這與目前的工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金為參保人在工傷治療和生育期間提供生活補(bǔ)貼的規(guī)定是不同的。關(guān)于職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)的生活補(bǔ)助問(wèn)題，1951年政務(wù)院頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和1953年勞動(dòng)部發(fā)布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》規(guī)定，職工疾病或非因工負(fù)傷停止工作連續(xù)醫(yī)療期間在6個(gè)月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)該向其支付病假工資；醫(yī)療期限超過(guò)6個(gè)月時(shí)，病假工資停發(fā)，改由企業(yè)按月付給疾病或非因工負(fù)傷救濟(jì)費(fèi)。病假工資的支付標(biāo)準(zhǔn)是：本企業(yè)工齡不滿2年者，為本工人工資60%；已滿2年不滿4年者，為本人工資70%；已滿4年不滿6年者，為本人工資80%。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))進(jìn)一步規(guī)定，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。根據(jù)以上規(guī)定，李某的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付，但其病假工資應(yīng)由A公司按有關(guān)規(guī)定支付。
????第二，根據(jù)勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕479號(hào))，醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限；企業(yè)職工實(shí)際工作年限在10年以下，且本單位工作年限在5年以下的，醫(yī)療期為3個(gè)月。A公司認(rèn)為李某住院治療已經(jīng)超過(guò)了醫(yī)療期，仍然不能從事工作，因此決定與其立即解除勞動(dòng)關(guān)系。然而，A公司忽略了《勞動(dòng)法》第26條的規(guī)定：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。也就是說(shuō)，A公司在程序上違法，它可以以書面形式通知李某將于30日后解除勞動(dòng)關(guān)系，但不能立即解除勞動(dòng)關(guān)系。
?? ?第三，根據(jù)勞動(dòng)部頒布的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))，企業(yè)與醫(yī)療期滿不能從事工作的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。A公司只給李某發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的做法，也違反了以上規(guī)定。出自廣東社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處
