做這一番表白的是招商辦的湯主任，作為今天的主談手，他一上來沒有向客商大談謝張村的區(qū)位優(yōu)勢和鎮(zhèn)里的支持，而是要田老板充分估計到辦證的困難，似乎欲迎還拒。其實，這種態(tài)度也實屬無奈，由于中央政府近年來嚴格控制耕地審批，一般性的商業(yè)征地已經非常困難。就以洲頭村為例，近兩年來看地的商人絡繹不絕，與政府和村里簽訂了開發(fā)協(xié)議的也有五六家，但真正批下來的迄今為止只有省人防訓練基地，形成了只開花不結果的局面。結果，招商辦天天應酬各路財神，但往往都是說得熱鬧，而黃鶴一去也就杳無音信。這種事情經歷多了，難免影響到他們自己的信心，所以，為了不放棄任何一個可能變?yōu)楝F實的開發(fā)機會，客商照舊接待不誤，但困難要先向對方講清楚，辦不辦得成，不取決于鎮(zhèn)里的態(tài)度，就看你們自己有多大的能耐了。

對此，田老板表示理解，他說他們的報告已經打到了省教育廳，廳里在這個月就要往部里報，部里可能會在明年的2月份討論。“這個我們要找專人攻關，目前辦學校這一塊問題不會太大，國家是鼓勵的，沒有政策方面的障礙。我們的想法是能在明年上半年先建一棟教學樓和宿舍樓最好，把學生招進來就好辦了，其他的再慢慢發(fā)展?！?/p>

作為投資商，田老板的話說得沒錯，在國家嚴格控制工商業(yè)和住宅用地審批之時，卻仍舊為教育用地的審批留下了一個口子，這也正是近幾年國內各高校紛紛上演“圈地”大戲和民營資本紛紛進軍教育產業(yè)的一個主要原因，由眾多人口所決定的潛在教育市場的巨大，已經向資本展示出無限的商機。就以大江區(qū)為例，不僅眾多老牌公辦高校紛紛在此圈地，建立新校區(qū)，民營資本也紛紛與他們攜手，創(chuàng)辦獨立的分校和二級學院。一時之間，大江區(qū)幾乎成了H市的大學城。

不過，對于小鎮(zhèn)政府，他們對于教育資本進入的態(tài)度則是欲拒還迎。他們最歡迎的其實是工業(yè)項目，因為引進一個企業(yè)就有稅可收，稅收直接增加了政府的財政能力，而且這種增長是持續(xù)性的；而辦學的占地大，與政府財政稅收增長的關系比較間接，基本上屬于一錘子買賣（當然，對于拉動地方消費、提高就業(yè)和帶動第三產業(yè)發(fā)展還是有好處）。所以，在未來若干年的規(guī)劃用地已經被嚴格限定的情況下，首選的目標仍然是引進工商產業(yè)。為此，鎮(zhèn)政府在不久之前還專門召開過一個班子會議，討論未來15年內規(guī)劃用地的安排與布局，當時我也列席了會議。從會議上得知，在未來的15年中，小鎮(zhèn)可以支配的建設用地是499公頃（折合7499畝），其中政府最為優(yōu)先考慮的是工業(yè)用地。按照會上湯主任的觀點，強鎮(zhèn)的關鍵還是要靠工業(yè)，其次是要發(fā)展沿湖區(qū)域的休閑旅游，最后才是引進大學。（參見附錄1：64）然而，規(guī)劃歸規(guī)劃，就基層的實際來講，規(guī)劃最后往往還得遷就于現實，由于H市的擴張勢頭暫時尚未大規(guī)模地滲透到小鎮(zhèn)，所以，除了農產品深加工產業(yè)和在大城市中無法生根的一些高能耗、高污染企業(yè)，所謂大規(guī)模工業(yè)項目的引進，對于小鎮(zhèn)而言暫時也還是一個理想。肥肉暫時還得看著處于開發(fā)核心地帶的君山和龍島這些地方享用，而來小鎮(zhèn)看地的客商也仍然以休閑旅游和圈地辦學者居多。在這種情況下，如果將客商拒之門外，也就等于拒斥了發(fā)展機遇本身，加之在工商業(yè)占地項目很難獲得批準的情況下，在目前也只有辦學才有獲得立項的可能。難怪此時的湯主任會直言不諱地表達這樣的實用主義觀點：“辦學占地大，回報小，但能夠帶動第三產業(yè)，對農民有好處，我們也歡迎?！?/p>