李顯龍對菲律賓發(fā)出警告:不要單挑中國,正走上烏克蘭的老路
在過去,我們常常說中國應對南海局勢的策略,孤立菲律賓就是重要的一環(huán)。道理很簡單,中國與一個國家發(fā)生摩擦和對抗,對比同時與多個國家發(fā)生爭端,對中國塑造有利外部環(huán)境在態(tài)勢是完全不同的。今天,我們就從東盟的角度分析一下菲律賓的孤立。
前兩天,身為美國最親密的盟友,新加坡總理李顯龍對菲律賓發(fā)出了振聾發(fā)聵的警告:“馬尼拉,你確定菲律賓人想卷入一場你將成為戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗嗎?”他說:“南海很重要,但它不是唯一的利害攸關的事情,希望該地區(qū)的敵對聲索國“都不要把南海爭端推向沖突的邊緣”。
要注意,新加坡存在有美國軍事基地,并非與中國存在主權爭端的東盟國家。馬來西亞、越南和印度尼西亞也與中國有競爭的海洋主張,但沒有一個像菲律賓那樣努力反擊。
雖然李顯龍的評價在菲律賓并不受歡迎,甚至認為自己孤身挑戰(zhàn)中國,得不到東盟任何兄弟國家的支持,但是這不等于菲律賓會放棄挑戰(zhàn)中國,因為菲方自以為可以走一條與烏克蘭相似的道路:獲得西方國家的支持,包括美國、日本、澳大利亞和印度的力挺。
尼拉在許多關鍵的聯合國投票中與西方國家結盟,最引人注目的是支持以色列血洗加沙,在烏克蘭危機問題上譴責俄羅斯。菲律賓外交戰(zhàn)略正在全面導向美國,或者說只有依賴美國才有膽量挑釁中國,但是想要獲得美國的支持就得在美國支持的事件上完全聽話,這與烏克蘭在獲得美國援助的同時,與中國保持距離是一樣的。
而以色列同樣在與中國合作時,需要面臨美國的阻力,因為美國將中國列為系統性的挑戰(zhàn)。
作為美國在亞洲歷史最悠久的盟友,菲律賓一直是華盛頓在該地區(qū)大戰(zhàn)略的關鍵支點。菲律賓已經與澳大利亞簽訂了《訪問部隊地位協定》,也是唯一一個公開支持奧庫斯防務協議的東南亞國家,還是唯一一個尋求與日本達成《訪問部隊協議》式協議的地區(qū)國家。而這些都與東盟整體的防務戰(zhàn)略相悖。
導致菲律賓遠離東盟的一個重要原因是,東盟里有中國的鐵哥們。2012年,作為該地區(qū)機構輪值主席的洪森,在馬尼拉失去對黃巖島的控制權幾個月后,直接阻止了菲律賓提及爭端。對此,時任菲律賓總統·阿基諾警告說,“東盟路線不是我們唯一的路線。
當菲律賓在海牙對中國提起國際仲裁訴訟時,沒有一個東盟國家公開表示支持。洪森曾抨擊菲律賓:“對柬埔寨來說,利用柬埔寨對抗中國是非常不公正的......這與法律無關,完全與政治有關。”
在菲律賓堅持南海仲裁案之后,越南一直在權衡是否就中國的海上爭端對中國提起平行訴訟,但是最終選擇了與中國保持默契。
新加坡不是南中國海的聲索國,但從歷史上看,新加坡一直代表著該地區(qū)基于規(guī)則的秩序。隨著東盟其他國家對菲律賓日益激烈的對抗斗爭基本保持沉默,最終又導致馬尼拉選擇依賴其傳統的西方盟友,而不是其他東盟成員國。而以美國正好希望菲律賓與中國發(fā)生爭端或戰(zhàn)斗,這樣有利于美國維持其全球霸權,并破壞中國與東盟的關系。
對中國來說,孤立菲律賓在一定范圍內是成功的,分化東盟的策略也是成功的。但是,中國無法阻止菲律賓成為美國的馬前卒,或者說走上烏克蘭的老路。小國挑釁大國,最后都會頭破血流,希望菲律賓早點清醒。