第一卷

土地法

(一九二八年十二月)

? ? ? ?一、沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有，用下列三種方法分配之:

? ? ? ?(一)分配農(nóng)民個(gè)別耕種；(二)分配農(nóng)民共同耕種；(三)由蘇維埃政府組織模范農(nóng)場(chǎng)耕種。

? ? ? ?以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，或蘇維埃政府有力時(shí)，兼用二三兩種。

? ? ? ?二、一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒(méi)收并分配后，禁止買(mǎi)賣(mài)。

? ? ? ?三、分配土地之后，除老幼疾病沒(méi)有耕種能力及服公眾勤務(wù)者以外，其余的人均須強(qiáng)制勞動(dòng)。

? ? ? ?四、分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn):

? ? ? ?(一)以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配。(二)以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動(dòng)者比不能勞動(dòng)者多分土地一倍。

? ? ? ?以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以第一個(gè)為主體。有特殊情形的地方，得適用第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。采取第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理由:

? ? ? ?(甲)在養(yǎng)老育嬰的設(shè)備未完備以前，老幼如分田過(guò)少，必至不能維持生活。

? ? ? ?(乙)以人口為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分田，比較簡(jiǎn)單方便。

? ? ? ?(丙)沒(méi)有老小的人家很少。同時(shí)老小雖無(wú)耕種能力，但在分得田地后，政府亦得分配以相當(dāng)之公眾勤務(wù)，如任交通等。

? ? ? ?五、分配土地的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn):

? ? ? ?(一)以鄉(xiāng)為單位分配。(二)以幾鄉(xiāng)為單位分配(如永新之小江區(qū))。(三)以區(qū)為單位分配(如遂川之黃?區(qū))。

? ? ? ?以上三種標(biāo)準(zhǔn)，以第一種為主體。遇特別情形時(shí)，得適用第二第三兩種標(biāo)準(zhǔn)。

? ? ? ?六、山林分配法:

? ? ? ?(一)茶山[1]、柴山，照分田的辦法，以鄉(xiāng)為單位，平均分配耕種使用。

? ? ? ?(二)竹木山，歸蘇維埃政府所有。但農(nóng)民經(jīng)蘇維埃政府許可后，得享用竹木。竹木在五十根以下，須得鄉(xiāng)蘇維埃政府許可。百根以下，須得區(qū)蘇維埃政府許可。百根以上，須得縣蘇維埃政府許可。

? ? ? ?(三)竹木概由縣蘇維埃政府出賣(mài)，所得之錢(qián)，由高級(jí)蘇維埃政府支配之。

? ? ? ?七、土地稅之征收:

? ? ? ?(一)土地稅依照生產(chǎn)情形分為三種:1.百分之十五；2.百分之十；3.百分之五。

? ? ? ?以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，經(jīng)高級(jí)蘇維埃政府批準(zhǔn)，得分別適用二三兩種。

? ? ? ?(二)如遇天災(zāi)或其他特殊情形時(shí)，得呈明高級(jí)蘇維埃政府核準(zhǔn)，免納土地稅。

? ? ? ?(三)土地稅由縣蘇維埃政府征收，交高級(jí)蘇維埃政府支配。

? ? ? ?八、鄉(xiāng)村手工業(yè)工人，如自己愿意分田者，得分每個(gè)農(nóng)民所得田的數(shù)量之一半。

? ? ? ?九、紅軍及赤衛(wèi)隊(duì)的官兵，在政府及其他一切公共機(jī)關(guān)服務(wù)的人，均得分配土地，如農(nóng)民所得之?dāng)?shù)，由蘇維埃政府雇人代替耕種。

? ? ? ?按[2]:此土地法是一九二八年冬天在井岡山(湘贛邊界)制定的。這是一九二七年冬天至一九二八年冬天一整年內(nèi)土地斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在這以前，是沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的。這個(gè)土地法有幾個(gè)錯(cuò)誤:(一)沒(méi)收一切土地而不是只沒(méi)收地主土地；(二)土地所有權(quán)屬政府而不是屬農(nóng)民，農(nóng)民只有使用權(quán)；(三)禁止土地買(mǎi)賣(mài)。這些都是原則錯(cuò)誤，后來(lái)都改正了。關(guān)于共同耕種與以勞力為分配土地標(biāo)準(zhǔn)，宣布不作為主要辦法，而以私人耕種與以人口為分田標(biāo)準(zhǔn)作為主要辦法，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)雖感到前者不妥，而同志中主張者不少，所以這樣規(guī)定，后來(lái)就改為只用后者為標(biāo)準(zhǔn)了。雇人替紅軍人員耕田，后來(lái)改為動(dòng)員農(nóng)民替他們耕了。

? ? ? ?根據(jù)人民出版社一九八二年出版的《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》刊印。

? ? ? ?注釋

? ? ? ?[1]茶山，指種植油茶樹(shù)的山地。

? ? ? ?[2]這個(gè)“按”是毛澤東在延安編輯《農(nóng)村調(diào)查》一書(shū)時(shí)加寫(xiě)的。