在最近關(guān)于美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支的爭(zhēng)吵當(dāng)中，出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的“1202條款”。美國(guó)眾議院武裝部隊(duì)事務(wù)委員會(huì)希望能夠動(dòng)用這個(gè)條款，向特種作戰(zhàn)司令部提供2,500萬(wàn)美元，比上一年度多了1,000萬(wàn)美元，美國(guó)參議院卻沒(méi)有同意。

根據(jù)媒體介紹，這個(gè)1202條款是在2018年制定的，允許美國(guó)特種部隊(duì)支持其他國(guó)家的非政府武裝。據(jù)說(shuō)這個(gè)條款是給烏克蘭量身定制的，可以執(zhí)行到2025年。接受美國(guó)特種部隊(duì)幫助的烏克蘭武裝，主要執(zhí)行情報(bào)偵察任務(wù)。

美國(guó)眾議院武裝部隊(duì)事務(wù)委員會(huì)想把這個(gè)條款永久化，不要再設(shè)什么期限了，而美國(guó)參議院卻沒(méi)有同意。多數(shù)情況下，顛覆活動(dòng)都是由美國(guó)中央情報(bào)局負(fù)責(zé)。如果要求美國(guó)特種作戰(zhàn)司令部出面，那受援對(duì)象一般都是成了氣候，有一定規(guī)模，甚至有穩(wěn)定的根據(jù)地的武裝勢(shì)力。比如反敘利亞政府的各種武裝力量，以及在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前活動(dòng)于頓涅茨克等地的烏克蘭武裝小分隊(duì)。

從今年的情況看，眾議院要求給1202條款增加1,000萬(wàn)美元的預(yù)算，甚至想把這個(gè)條款永久化，這就有些不正常了。按照美國(guó)眾議員加列格的說(shuō)法，1202條款的作用是幫助那些遭到中國(guó)、俄羅斯侵略的國(guó)家，扶植他們的民兵組織來(lái)進(jìn)行抵抗。

目前與俄羅斯處在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的只有烏克蘭，美國(guó)對(duì)烏克蘭的軍事援助已經(jīng)從秘密轉(zhuǎn)向公開(kāi)，不需要再使用1202條款。中國(guó)沒(méi)有和任何一個(gè)國(guó)家處在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，中國(guó)雖然有可能與印度發(fā)生邊境沖突，但是不會(huì)升級(jí)到印度政府軍被完全打垮、印度需要組織游擊隊(duì)的程度。中國(guó)與南海周邊國(guó)家的矛盾也限制的海空領(lǐng)域，很難擴(kuò)大到這些國(guó)家的陸地上。

那美國(guó)眾議院到底想要拿這些錢(qián)來(lái)干什么？梳理當(dāng)今世界上的主要熱點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)可能用到1202條款的地方。首先是敘利亞，目前阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟已經(jīng)重新接納了敘利亞，如果沒(méi)有更多外部勢(shì)力的介入，敘利亞叛軍會(huì)被打垮，內(nèi)戰(zhàn)會(huì)逐步結(jié)束，敘利亞政府能夠恢復(fù)秩序。

這是敘利亞、俄羅斯、中國(guó)以及多數(shù)國(guó)家想要看到的，但卻不是美國(guó)所希望看到的結(jié)果。所以美國(guó)眾議院希望拿一筆錢(qián)出來(lái)秘密支持?jǐn)⒗麃喤衍娊M織，支持他們繼續(xù)對(duì)抗敘利亞政府、搞亂中東。

另外一個(gè)地方就是臺(tái)灣。美國(guó)很清楚，如果中國(guó)發(fā)起武力統(tǒng)一，臺(tái)軍是不堪一擊的。美國(guó)政府已經(jīng)多次提出，希望臺(tái)灣能夠組織焦土抵抗。即使臺(tái)軍被打垮了，也要組織民兵小分隊(duì)，在城市、鄉(xiāng)村、叢林、山地抵抗解放軍。美國(guó)陸軍已經(jīng)向臺(tái)灣派出了200多名教官來(lái)對(duì)臺(tái)軍和臺(tái)灣相關(guān)組織進(jìn)行巷戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。

如果臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)這件事情不積極不上心，美國(guó)國(guó)會(huì)可能會(huì)要求美軍特種作戰(zhàn)司令部親自動(dòng)手，直接在臺(tái)灣建立非正規(guī)武裝并進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練，來(lái)達(dá)成美國(guó)想要的效果。美國(guó)這么做是有先例的。烏克蘭臭名昭著的亞速營(yíng)，有很多就是美國(guó)直接招募和訓(xùn)練的，烏克蘭政府都不見(jiàn)得能夠指揮他們。

當(dāng)然，美國(guó)參議院對(duì)這個(gè)提案還是保持了警惕，他們倒不是擔(dān)心中國(guó)有什么不滿，而是擔(dān)心美軍特種部隊(duì)的行動(dòng)失控。2500萬(wàn)美元在美國(guó)的軍費(fèi)大盤(pán)子里根本就不值一提，但是怎么監(jiān)督這筆錢(qián)的使用是個(gè)問(wèn)題。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)美軍的開(kāi)支賬目至今不明不白，連前任總統(tǒng)特朗普都查不下去。敘利亞的美軍公開(kāi)強(qiáng)占油田區(qū)域，自己開(kāi)采自己賺錢(qián)。

更為嚴(yán)重的是，如果不對(duì)1202條款進(jìn)行監(jiān)督，這些軍閥集團(tuán)、特別是駐海外的美軍，如果為了自己的利益而故意造亂子，組織非政府武裝，主動(dòng)攻擊俄羅斯、伊朗或者中國(guó)，那問(wèn)題就大了。

在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上，有一些事情非常蹊蹺。每當(dāng)俄烏雙方有一點(diǎn)點(diǎn)可能坐下來(lái)和談的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的攻擊事件。如攻擊克林姆林宮、所謂的俄羅斯叛軍越境進(jìn)攻俄羅斯本土別爾格羅德州，最近的是炸毀新卡霍夫卡水壩。這些動(dòng)作似乎是不受烏克蘭政府控制的某些武裝力量干的。這是不是由直接受美國(guó)某些部門(mén)控制的神秘力量做的，我認(rèn)為是有可能的。

站在中國(guó)的立場(chǎng)，我們必須嚴(yán)密監(jiān)視這個(gè)1202條款在干什么、要干什么，已經(jīng)干了什么？如果有危害中國(guó)利益的苗頭，那我們有必要?jiǎng)佑靡磺惺侄渭右越衣逗头磽?。絕不能讓美國(guó)的某些人用這個(gè)1202條款來(lái)侵害中國(guó)的國(guó)家安全。