2019年4月8日，美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》刊文稱，因?yàn)閾?dān)心本國淡水供應(yīng)量會(huì)縮減25%，埃及一直“試圖阻撓”埃塞俄比亞在青尼羅河上修建大壩（水電站）的計(jì)劃。

無獨(dú)有偶，英國《簡氏防務(wù)周刊》3月19日披露，埃塞軍方在不久前舉行的建軍節(jié)活動(dòng)中高調(diào)“曬出”新列裝的俄制“鎧甲”-S1彈炮合一防空系統(tǒng)。那么，這2件事之間有什么聯(lián)系？埃及與埃塞水資源之爭現(xiàn)狀又如何呢？

東非大國埃塞俄比亞因蘊(yùn)藏著豐富水力資源，素來享有“非洲水塔”美譽(yù)，世界第一長河尼羅河的重要支流青尼羅河（貢獻(xiàn)了全流域85%的水量）就發(fā)源于該國境內(nèi)。

國際水資源管理研究所（IWMI）報(bào)告顯示，埃塞12條重要河流的年徑流量高達(dá)1220億立方米，地下淡水儲(chǔ)量預(yù)計(jì)也有26億至65億立方米。

但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、技術(shù)手段不足，埃塞長期“抱著金碗討飯”。一方面是寶貴淡水“無償”被中下游的蘇丹、埃及享用，另一方面則是本國飽受能源匱乏、飲水難等問題困擾。

長期以來埃塞民眾飲用水都嚴(yán)重依賴淺層地下水，而這些水源并不潔凈，甚至受到污染引發(fā)、傳播疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，截至2015年，該國仍有多達(dá)4200萬人（占埃塞總?cè)丝?0%以上）的飲用水“不安全”。

美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》2019年4月8日刊文指出，幾個(gè)世紀(jì)以來，埃及一直是尼羅河流域的“霸主”。即使在英國統(tǒng)治時(shí)期，殖民當(dāng)局劃撥給埃及的尼羅河水份額也占據(jù)“大頭”（埃及555億立方米、蘇丹185億立方米）。而且，英國人賦予了埃及“一票否決上游國家筑壩”的所謂“權(quán)力”。

一代強(qiáng)人穆巴拉克當(dāng)政30年間，埃及對(duì)尼羅河上游國家“不屑一顧”，憑借非洲最強(qiáng)大軍力牢牢掌控著水資源利用主導(dǎo)權(quán)。1971年建成的高111米的阿斯旺大壩，也因此成為埃及“尼羅河霸權(quán)”與地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的象征。

阿斯旺大壩蓄水1320億立方米，裝機(jī)容量2100兆瓦（一度占到埃及總發(fā)電量的一半），讓埃及安享了40余年的灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、旅游、漁業(yè)、防洪抗旱等多方面“紅利”。僅利用庫區(qū)（納賽爾湖）發(fā)展水產(chǎn)這一項(xiàng)，年捕魚量就超過3.5萬噸。

埃及農(nóng)耕業(yè)更是受益匪淺——穩(wěn)定的灌溉水源消除了季節(jié)性旱澇，讓埃及尼羅河谷及三角洲的126萬公頃荒漠變成良田，小麥增產(chǎn)2倍，埃及GDP也在過去40多年里增加約10倍。同一時(shí)期（上世紀(jì)70至80年代），埃塞卻因2次肆虐東非的嚴(yán)重干旱引發(fā)大饑荒，僅1973年該國北方的沃洛省就有近10萬人餓死。

為改變長期以來對(duì)水資源利用的不公平狀況，2011年4月，埃塞國家電力公司宣布啟動(dòng)復(fù)興大壩（Grand Ethiopian Renaissance Dam）建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)42億美元，目前建設(shè)已完成近三分之二。大壩建成后，水庫蓄積容量可達(dá)740億立方米，每年預(yù)計(jì)發(fā)電6000兆瓦，不僅可大大緩解埃塞的能源短缺，還能出口至肯尼亞、蘇丹等鄰國創(chuàng)匯。

值得注意的是，埃塞開工筑壩的時(shí)間點(diǎn)耐人尋味——正好卡在穆巴拉克下臺(tái)、埃及陷入動(dòng)蕩而無暇他顧的“節(jié)骨眼”上。等到埃及高層內(nèi)斗暫緩、穆爾西政權(quán)建立時(shí)，復(fù)興大壩工程已進(jìn)行2年多了。

穆爾西政權(quán)對(duì)埃塞“不打招呼”就修壩十分惱火，認(rèn)為此舉破壞了埃及在地區(qū)舞臺(tái)上的權(quán)威，并揚(yáng)言要支持埃塞叛軍，以迫使埃塞政府妥協(xié)讓步。穆爾西在一次電視講話中宣稱，如果埃及的尼羅河水份額“減少了一滴，就要用鮮血來代替”。

甚至有埃及權(quán)貴威脅稱“實(shí)在不行就出動(dòng)特工或戰(zhàn)斗機(jī)炸毀復(fù)興大壩”。一名埃及官員還惡意揣測(cè)復(fù)興大壩存在“質(zhì)量問題”，稱一旦潰堤，下游的蘇丹就可能被淹沒在30英尺深（約9.1米）的水下。

面對(duì)埃及強(qiáng)硬姿態(tài)，埃塞政府一邊加緊外交斡旋、緩和局勢(shì)，一邊不斷加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備。實(shí)際上自2011年大壩工程啟動(dòng)以來，埃塞軍方就高度關(guān)注可能遭遇的空襲威脅，并著手升級(jí)自身防空體系。

2016年，埃塞軍方將薩姆-2防空導(dǎo)彈安裝在T-55主戰(zhàn)坦克底盤上，以增強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)和重要目標(biāo)的野戰(zhàn)機(jī)動(dòng)防空能力。雖然埃塞軍方聲稱改造工作系自主完成，但據(jù)悉前者得到了俄羅斯軍工企業(yè)的技術(shù)支持。

為防萬一，2018年埃塞軍方又斥巨資購進(jìn)了大名鼎鼎的俄制“鎧甲”-S1彈炮合一防空系統(tǒng)，后者出口單價(jià)約1400萬美元（一說高達(dá)3000萬美元）。埃塞軍方將這一防空利器部署在工地用于保護(hù)大壩，并借助電視鏡頭讓其公開亮相，顯然暗含威懾埃及之意。

有資料顯示，“鎧甲”-S1配有2門30毫米速射炮（射速2000發(fā)/分，最大射程4公里）、雙聯(lián)6管（12枚）57E6中近程防空導(dǎo)彈（最大射程20公里），雷達(dá)探測(cè)范圍32至36公里（對(duì)中型目標(biāo)跟蹤距離為24至28公里），能夠有效攔截火箭彈、精確制導(dǎo)炸彈、無人機(jī)、直升機(jī)等低空飛行器。其在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)不俗，多次成功擊落敵方空中目標(biāo)（包括以色列戰(zhàn)機(jī)發(fā)射的導(dǎo)彈）。

2014年6月，軍人出身的塞西取代穆爾西上臺(tái)執(zhí)政，埃及軍方的傳統(tǒng)權(quán)勢(shì)得以恢復(fù)，而如何解決與埃塞的水資源爭端仍無頭緒。盡管埃及綜合實(shí)力遠(yuǎn)超埃塞（前者GDP是后者的3倍），但其高層精力一直被繁雜的內(nèi)部事務(wù)所牽扯——打擊西奈半島極端組織、重振陷入困境的國民經(jīng)濟(jì)、平衡各派系利益，等等。

此外，塞西政權(quán)借助國際社會(huì)向埃塞施壓的嘗試也沒有成功——?dú)W美與埃塞保持著緊密的“反恐伙伴”關(guān)系，而沙特（也是埃及的“大金主”）、土耳其（傳聞已入股復(fù)興大壩）等中東強(qiáng)國因?yàn)樵诎Ｈ兄薮笸顿Y利益，同樣不愿幫埃及的忙。

無奈之下，埃及只好主動(dòng)向?qū)Ψ缴斐鲩蠙熘Γ鬟€于2015年出訪埃塞以求和平談判解決爭端。但是無論兩國怎樣努力對(duì)外表現(xiàn)出友好姿態(tài)，都無法改變一個(gè)嚴(yán)酷事實(shí)——隨著復(fù)興大壩臨近竣工蓄水，埃及賴以維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)霸權(quán)的命脈將被埃塞掌控。

用開羅大學(xué)教授阿里·巴赫拉維的話來講，就是“埃塞從此將控制埃及的水龍頭，想什么時(shí)候減少供水甚至關(guān)上都可以”。

美國情報(bào)智庫Stratfor網(wǎng)站分析指出，埃及經(jīng)濟(jì)高度依賴棉花這種“高耗水作物”出口創(chuàng)匯（該國棉紡織品年出口額近30億美元，占制造業(yè)總產(chǎn)值27%，出口總額的11%），并需要每年外購超過1200萬噸小麥（進(jìn)口量占全國消費(fèi)量的55%）來養(yǎng)活不斷激增的龐大人口（預(yù)計(jì)2030年達(dá)到1.2億人）。未來的任何水資源減少或中斷，對(duì)埃及來說都是滅頂之災(zāi)。

當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)情形來看，埃及尚未“昏頭”到悍然動(dòng)武摧毀埃塞復(fù)興大壩的地步。因?yàn)槟菢幼鲋粫?huì)激化矛盾，造成不可收拾的嚴(yán)重后果。而埃塞基于自身強(qiáng)烈發(fā)展驅(qū)動(dòng)，也必然會(huì)堅(jiān)定推動(dòng)尼羅河水資源“重新洗牌”。該國已制定出雄心勃勃的工業(yè)化戰(zhàn)略，其中關(guān)鍵一環(huán)就是開發(fā)境內(nèi)水電潛力（發(fā)電量4.5萬兆瓦），以便充分利用自身的資源、勞動(dòng)力、低工資、廉價(jià)電力等優(yōu)勢(shì)，吸引外商投資建廠。

按照目前談判情況——埃塞方面愿意在大壩建成后，用3年時(shí)間完成蓄水，而埃及則要求延長至15年，雙方條件差距之大可見一斑。未來，這場(chǎng)圍繞著地區(qū)霸權(quán)轉(zhuǎn)移與國運(yùn)興衰的水資源之爭，只怕會(huì)愈演愈烈，甚至有可能深刻影響非洲、中東的地緣戰(zhàn)略格局，外界應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以高度關(guān)注。