光緒二十一年乙未，夏四月壬寅朔。壬戌，策試天下貢士景禐等二百八十二人於保和殿。

〇制曰：朕寅紹丕基，俯臨寰宇，仰荷昊穹垂佑，列聖詒謀，夙夜孜孜，於今二十有一年矣。惟是時(shí)事多艱，人才孔亟，期與海內(nèi)賢能，力矢自強(qiáng)，單心圖治，上無負(fù)慈闈之訓(xùn)迪，下克措四海於乂安，若涉淵冰，實(shí)深祗懼。茲當(dāng)臨軒策問，用集多士，冀獲嘉謨。

兵所以威天下，亦所以安天下。然非勤加訓(xùn)練，則無以制勝。漢法曰都肄，唐法曰講武，宋法曰大閱，果不失蒐苗獮狩遺意歟？《孫子》練士，《吳子》治軍，李靖之《問對(duì)》，所詳手法足法。明王驥、戚繼光所論練兵之法，其目有五有六，能備舉之歟？至於究極精微，諳求韜略，若《淮南子?兵略訓(xùn)》，杜牧《戰(zhàn)論》，蘇軾《訓(xùn)兵旅策》，見諸施行，果能確有成效否？

國(guó)用必有會(huì)計(jì)。禹巡狩會(huì)諸侯之計(jì)，其說何徵？《周禮?小宰》“歲終令群吏致事”，鄭注“若今上計(jì)”。司會(huì)逆群吏之治，聽其會(huì)計(jì)，有引伸鄭注，受而鉤考，可知得失多少？見於何書？漢初，專命一人，領(lǐng)郡國(guó)上計(jì)，膺選何人？武帝遣使詣京師，上計(jì)簿，帝都方岳，試悉數(shù)之。光武遣吏上計(jì)，但言屬郡，不言遠(yuǎn)方。唐初猶上計(jì)，廢於何時(shí)？宋時(shí)天下財(cái)賦，皆上三司，後選吏專磨文帳，議始何人？《會(huì)計(jì)錄》前後凡幾？明代《會(huì)計(jì)》，何人編錄？自洪武以來，通為一書者何人，能詳述歟？

自古求治之主，每以躬行節(jié)儉為天下先。然覈其心跡，誠(chéng)偽不同。堯之土階，舜之土簋，禹之惡衣，文之卑服，尚已！漢文帝衣綈履革，蒲席韋帶，屏雕文之飾，成富庶之業(yè)，享世久長(zhǎng)，治猶近古。後世人君，焚翟裘，毀筒布，卻珠貢，甚至一冠三載，一衣屨澣，非不慎乃儉德，而究不能聲教於寰區(qū)，希治功於隆古，豈徒儉不足以為政歟？抑豈務(wù)其名而未求其實(shí)歟？夫國(guó)奢則示之儉，國(guó)儉則示之禮。今欲崇本抑末，易俗移風(fēng)，士庶無踰制之嫌，閭閻有藏富之實(shí)，果何道以致之？

民生以農(nóng)事為本，農(nóng)事以水利為先。周命遂人，齊立水官，秦治涇水，漢穿渭渠，經(jīng)畫詳至，史冊(cè)可徵。自後或修芍陂、茹陂，或開利民、溫潤(rùn)，或決三輔，或引滹沱，其經(jīng)時(shí)久暫，因革異宜，試為條例。虞集請(qǐng)興北方農(nóng)田，自遼海以迄青齊，因何不行？托克托言京畿近水地利，可設(shè)農(nóng)師佃種，其法若何？徐有貞所陳潞河等處水利，左光斗請(qǐng)復(fù)天津屯田，申用懋請(qǐng)疏灤河諸水，言皆切要，能詳舉之歟？

凡此皆宰世之宏綱，濟(jì)時(shí)之實(shí)政也。朕以藐躬，膺祖宗付託之重，宵旰憂勤，惟思仰慰慈懷，撫綏兆姓，天人合應(yīng)，景運(yùn)常新。爾多士來自田閒，夙懷忠讜，其各直言無隱，朕將親覽焉。

〇應(yīng)殿試舉人臣康有為，年三十八歲，廣東廣州府南海縣人，由蔭生應(yīng)光緒十九年本省鄉(xiāng)試中式，由舉人應(yīng)光緒二十一年會(huì)試中式。恭應(yīng)殿試，謹(jǐn)將三代腳色開具於後：

曾祖健昌未仕，故。

祖贊修仕，故。

父達(dá)初仕，故。

臣對(duì)：臣聞制科之設(shè)，垂二千年，皆以求直言極諫，非校詞章也。昔董仲舒、李尋之於漢，張九齡、劉□之於唐，蘇軾、文天祥之於宋，皆指陳時(shí)政，直言得失，上以廣人主聰聽，下以繫天下安危，凡練兵、理財(cái)之方，崇儉、課農(nóng)之法，咸能發(fā)明，深有裨益。方今時(shí)事艱難，宜明報(bào)仇雪恥之風(fēng)，共圖蹈厲發(fā)揚(yáng)之治。尋百度敗壞，在於泄遝，有司以奉行故事為賢，對(duì)策以楷法頌禱塞責(zé)，若不亟變，不可振救。變之之道，在辨取舍，取日新以圖自強(qiáng)，去因循以厲天下而已。

欽惟皇帝陛下履仁而體孝，知明而恩美，可以為堯舜之治者也。然治效未睹，外釁疊警。意者於取捨之間，講之未審耶？乃者臨軒清問，垂采芻蕘，以講武、理財(cái)、尚儉、勸農(nóng)諸大政進(jìn)，臣等於廷而策之，此非臣愚所能及也。然夙嘗講天下之故，誦孔子之言，懷欲陳之路。今承大對(duì)，儻復(fù)以楷法頌禱之習(xí)，上負(fù)聖明，下負(fù)所學(xué)，臣實(shí)恥之，且何取焉！用敢竭其毣毣之愚。

伏讀制策有曰：時(shí)事多艱，人才孔亟，期與海內(nèi)賢能力矢自強(qiáng)。因注意練兵以威海外，此天下所翹首，臣民所側(cè)望也。夫殷尤所以啟聖，外患所以興邦。齊桓不忘在莒，所以創(chuàng)霸也；勾踐不忘會(huì)稽，所以沼吳也。日思厥艱，悚厲群下，則天下悚動(dòng)，奔走趨赴，氣象已振。特患是心不堅(jiān)耳，於自強(qiáng)奚有焉！孔子對(duì)哀公曰：王者必知天下之名士，盡知其數(shù)，又知其所在。若展轉(zhuǎn)訪求，不拘資格，不次擢拔，必有豪俊之士出濟(jì)時(shí)艱者。夫循資格者可得庸謹(jǐn)，不可得異才；用耆舊者可以守常，不可以濟(jì)變。同治中興之臣，多草澤之士，其明效也。合天下才以濟(jì)天下用，何求不得？然今之乏才，以教之非其道也。教士以詩(shī)文楷法，試武以弓刀步石，習(xí)非所用，用非所習(xí)，一旦授政，而欲其任事，豈可得哉！

竊謂宜采司馬光十科取士之法，令以專門自見，或開鴻博之選。其能專著一書，發(fā)明新義，王制聖道，有所補(bǔ)益者，皆入翰林。量授庶常待詔，分班輪值，用備顧問，可以博聞廣知，可以求賢審官。天下之士，皆明古今、通中外，而才不可勝用矣。

其武科無用，宜改為藝學(xué)，凡天算、製造、格致、武備，並令專門。昔諸葛亮治蜀，工械技巧，物究其極，亦自強(qiáng)之計(jì)所不棄也。夫講武之法，漢合南北軍而都肄之，唐代設(shè)六軍五旗之制，宋太宗定四時(shí)講武之儀，皆蒐苗遺意也。然發(fā)明名理，莫如孫、吳。孫子有使臂使指之譬，吳子有十人萬人之教，李靖有畫方點(diǎn)圓之法，而王驥、戚繼光練伍法，膽氣耳目，心志手足，將才法猶可行。然古今異宜，雖淮南、杜牧、蘇軾之言，兵施於今日，成效亦難。必今泰西舉國(guó)為兵，夜練如真戰(zhàn)，平居如臨敵，測(cè)繪陣法，將卒皆通。加以講求船炮器械，製作日新。我八旗三十萬，綠營(yíng)六十萬，皆弱無可用，急乃招募?？鬃又^以不教民戰(zhàn)，安能取勝？器械窳敗，且無自製之槍炮，急乃購(gòu)之異國(guó)。以比利時(shí)百里小國(guó)，猶有康伯來廠，而我乃無之，謀國(guó)豈不異哉？昔楚莊劍及屨及，遂以伐宋，列國(guó)並立，無日不訓(xùn)討軍實(shí)，《春秋》美追戎濟(jì)西，《小雅》歎四夷交侵，則求人才而簡(jiǎn)軍實(shí)，自強(qiáng)宜亟圖矣。

制策又以國(guó)用宜計(jì)，因詳詢夫古法，蓋理財(cái)之急務(wù)也。夫國(guó)用之計(jì)，始於神禹?！妒酚洝氛f稱會(huì)稽以會(huì)計(jì)得名，上計(jì)之禮見於司會(huì)，《漢書》注證鄭注得多少之?dāng)?shù)。漢初以蕭何領(lǐng)郡國(guó)計(jì)事，武帝以司隸總十二州簿，光武屬郡上計(jì)，遠(yuǎn)方亦在其中。李吉甫元和國(guó)計(jì)，中唐未廢斯舉。宋時(shí)王安石始遣磨文帳，韓絳創(chuàng)作會(huì)計(jì)錄，李常丁謂田況繼作四錄。明世汪鯨、張學(xué)顏彙輯計(jì)書。然皆節(jié)流之法，無預(yù)開源之事。今四海困窮，重以償幣，司農(nóng)仰屋，羅掘無方，乃至忍恥鬻官，卒無少補(bǔ)。夫中國(guó)礦產(chǎn)，甲於全地。山西煤鐵，可比英倫；漠河五金，溢於美國(guó)。且西北荒地可墾，東南海疆可漁，內(nèi)地物產(chǎn)種凡二十六萬。若勸農(nóng)以土化，考工以機(jī)器，講求商學(xué)，募興新藝，通達(dá)道路，精治畜牧，官天府地，財(cái)富可冠五洲。家有重寶，而終日嗟貧，無策甚矣！此自強(qiáng)宜加意者也。

制策又以躬行節(jié)儉，欲移風(fēng)俗，此求治之盛心也。然堯舜禹文，治在得人，不在儉德。漢文以仁厚致治，亦非衣綈之為功。若晉宋二武，唐高宗、德宗之流，或焚翟裘，或毀筒布，或卻珠貢，或一冠三載，一衣屢澣，僅慕虛名，豈成治效？若欲士庶有制，則今賣爵鬻級(jí)，皂隸皆有崇階，何從為定制哉？惟皇上清心寡欲，先正其本，專意求賢，庶可正風(fēng)俗而定制度也。

制策又以民食在農(nóng)，垂意水利，此養(yǎng)民之急務(wù)也。自鄭白治涇，當(dāng)時(shí)穿渭，劉馥修芍陂、茹陂之跡，盧責(zé)開利民、溫潤(rùn)之渠，李元紘決三輔，何承矩引滹沱，水利日闢。京東沃野千里，而雨則洪流，旱則赤地，乃為棄壤，仰食南漕，此虞集、托克托、徐貞明、左光斗、申用懋所請(qǐng)之不已，行之有效者也?；蛑^北方土理疏直，不能種稻，則未用土化法變易之耳。我朝嘗開京東水利，若用潞水客談，畿輔盡成重屯，其利溥哉！

抑臣更有請(qǐng)者，方今當(dāng)數(shù)千年之變局，環(huán)數(shù)十國(guó)之覬覦，既古史所未聞，亦非舊法所能治?！兑住吩唬骸案F則變，變則通?！倍偈嬖唬骸盀檎徽{(diào)，甚者更張，乃可為理?！比舢?dāng)更化而不更化，是盛暑已至而不釋重裘，病證既變而仍用舊方也。故今當(dāng)以開創(chuàng)之世治天下，不當(dāng)以守成之世治天下。蓋開創(chuàng)則更定百度，盡滌舊習(xí)，而氣象維新。守成則安靜無為，故叢脞廢萎，而百事隳壞。世變之機(jī)，決於今日。若因循守舊，坐失時(shí)會(huì)，後欲改作，恐悔無及，及今速圖，猶可為治也。若其審端致力之方，則在慎選左右，無使大權(quán)之旁落。剛明獨(dú)斷，無使眾說之動(dòng)搖。達(dá)聰明目，通下情而無使少壅。求賢審官，盡人才而無使或遺。則自強(qiáng)可致矣。

臣尤伏願(yuàn)皇上發(fā)憤為雄，乾綱獨(dú)攬，正一身以正朝廷，強(qiáng)一心以強(qiáng)天下。剛健乃為天德，志剛乃為大君，整肅紀(jì)綱，破除積習(xí)，日親賢士，日聞讜言，日講治體，日求新政。豈惟練兵、理財(cái)、尚儉、勸農(nóng)粲然具舉，其雪仇恥而憺威棱，自強(qiáng)可立效矣！則我國(guó)家復(fù)見中興，天下幸甚！

臣末學(xué)新進(jìn)，罔識(shí)忌諱，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)慄隕越之至。臣謹(jǐn)對(duì)。