周葉中憲法考研真題題庫視頻網(wǎng)課部分摘錄：

參考資料：周葉中《憲法》（第3版）精講【教材精講＋考研真題串講】

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制憲權(quán)主體

【答案】

制憲權(quán)主體，即憲法制定權(quán)的擁有者、所有者，是憲法制定權(quán)的歸屬。制憲權(quán)主體是制定權(quán)得以運行的重要因素，它直接關(guān)涉到憲法的正當(dāng)性和合法性，因此是憲政國家必須首先解決的問題。憲法制定權(quán)主體實際上取決于國家權(quán)力或者說國家主權(quán)的歸屬。國民成為制憲權(quán)主體是現(xiàn)代憲法發(fā)展的基本特點。國民作為制憲權(quán)主體，表明了制憲權(quán)的來源與權(quán)力享有主體，但它并不意味著全體國民都直接參與制憲過程，具體行使制完權(quán)。

憲法的價值

【答案】

周葉中憲法考研真題題庫視頻網(wǎng)課！

憲法的價值是指憲法本身及其在實施過程中能夠滿足憲法關(guān)系主體一系列需要或?qū)崿F(xiàn)憲法關(guān)系主體一系列目標(biāo)的內(nèi)在規(guī)定性。憲法價值具有三個方面的含義：①包括憲法在實施過程中能夠保護和促進哪些社會價值，即目的性價值；②憲法本身所具有的價值因素；③憲法所包含的價值評價標(biāo)準(zhǔn)。憲法價值三方面含義是相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體，共同構(gòu)成憲法價值的完整內(nèi)涵。

簡述憲法對人權(quán)和民主的保護和促進作用。

【答案】

（1）憲法對人權(quán)的保護和促進作用主要表現(xiàn)在：

①憲法規(guī)定并不斷豐富著人權(quán)的內(nèi)涵。美國的《獨立宣言》和法國的《人權(quán)宣言》明確宣布了生命、自由、平等、安全、反抗壓迫和追求幸福等是人所享有的、不可剝奪的權(quán)利，隨后各國憲法均以不同方式確認(rèn)了人權(quán)的這些基本內(nèi)容；后來，許多國家的憲法又提出生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體人權(quán)也是人權(quán)的基本內(nèi)容。隨著社會和完政實踐的不斷發(fā)展，人權(quán)的內(nèi)涵必將更加豐富和完善。

②憲法對人權(quán)進行著嚴(yán)格的保護。這表現(xiàn)在憲法為人權(quán)的實現(xiàn)規(guī)定了各項政治、法律條件；在人權(quán)與其他憲法價值的實現(xiàn)發(fā)生沖突時，必須以一定的方式首先保護公民的人權(quán)。

（2）憲法對民主的保護和促進主要體現(xiàn)在：

①完法在保護自由、平等、安全等人權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了公民的選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決等政治權(quán)利，為公民參與國家政治、社會生活提供了法律保障，這是民主的核心和基礎(chǔ)。

②憲法確定公民參與政治的途徑和程序，如確立代議制度、選舉制度等，使公民的參政權(quán)得以具體化和現(xiàn)實化。

③憲法還規(guī)定了國家機關(guān)產(chǎn)生和運作的基本規(guī)則，以保證國家權(quán)力的行使能夠遵循民主和法治原則，并最終向全體公民負責(zé)，等等。

現(xiàn)代各國憲法在基本義務(wù)規(guī)定方面有哪些新趨勢？

【答案】

現(xiàn)代各國憲法中在基本義務(wù)規(guī)定方面有了新趨勢，包括：

（1）道德性義務(wù)。如遵守公民的紀(jì)律的義務(wù)、遵守勞動紀(jì)律的義務(wù)、發(fā)揚集體主義精神的義務(wù)等。李步云先生曾言，“見諸法律的義務(wù)必須是必不可少的義務(wù)、其他方法難以為保障履行的義務(wù)。道德性義務(wù)不具有這樣的特征，它們過于含混，不具法律性，不適合規(guī)定在包括憲法在內(nèi)的任何法律文件中。

（2）法律義務(wù)。這些義務(wù)混淆了憲法義務(wù)與法律義務(wù)的界分，也不宜規(guī)定在憲法中，如欠債還錢的義務(wù)、保守國家秘密的義務(wù)、“禁酒“的義務(wù)等。

（3）非公民個人義務(wù)，如“國家統(tǒng)一“民族團結(jié)”等義務(wù)，這些義務(wù)固然重要，但是這些義務(wù)更多的是集體義務(wù)而非個人義務(wù)，并且這些義務(wù)的道德特征過于明顯，不宜于作為公民的憲法義務(wù)。

（4）過渡性義務(wù)。這些義務(wù)多是傳統(tǒng)社會向近現(xiàn)代社會過渡期間的遺留，如贍養(yǎng)老人的義務(wù)。在前資本主義國家，家庭是社會的核心，以此為核心建立的一系列習(xí)俗是國家存亡的關(guān)鍵因素，但是隨著社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展，社會也發(fā)生了巨大的變化。在現(xiàn)代發(fā)達國家，福利制度已經(jīng)取代了“養(yǎng)兒防老”的觀念與體制，而將贍養(yǎng)老人變?yōu)榱藝业牧x務(wù)。

簡述人權(quán)和公民權(quán)的主要區(qū)別。

【答案】

人權(quán)和公民權(quán)的主要區(qū)別包括：

（1）人權(quán)是指人之所以為人應(yīng)該享有的權(quán)利，它不依賴于法律的確認(rèn)而存在；公民權(quán)是指憲法確認(rèn)和保障的具有公民資格的人所享有的基本權(quán)利。

（2）二者性質(zhì)不同。人權(quán)是一個政治概念，在實踐中不斷發(fā)展，不同的人們可以對人權(quán)有各自的理解和解釋。而公民權(quán)是一個法律概念，其含義和保護方式有著法律的界定，人權(quán)的內(nèi)容一旦入憲而成為公民權(quán)，就具有了固定含義，只能依法解釋和保護。

（3）二者不能簡單等同。我們可以籠統(tǒng)地講公民權(quán)就是人權(quán)，因為它體現(xiàn)著人權(quán)的內(nèi)在要求。然而，人權(quán)和公民權(quán)從性質(zhì)到形式差異很大，人權(quán)的一個方面的要求可能具體化為公民權(quán)的若干項權(quán)利，而公民權(quán)的一項權(quán)利也可能同時體現(xiàn)人權(quán)的多方面要求。

（4）人權(quán)與公民權(quán)相比，還具有階級性、民族性、地域性以及前述的時代性和國際性的特點。

簡述憲法實施的功能。

【答案】

我國憲法實施的功能表現(xiàn)在社會生活的不同方面，具體如下：

（1）通過憲法實施，實現(xiàn)人民的根本意志和黨的主張。在我國，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。在整個法律體系中，憲法是根本法，其所體現(xiàn)的意志和主張具有根本性，只有憲法得到切實的實施，黨的主張和人民的意志才能得以實現(xiàn)。

（2）通過憲法實施，保護公民的基本權(quán)利。憲法規(guī)定和保障公民的基本權(quán)利。如果律法規(guī)違背憲法的規(guī)定或精神，必然侵害憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利。有關(guān)憲法實施的制度或程序為公民權(quán)利與自由的實現(xiàn)提供了必要的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（3）通過憲法實施，落實憲法規(guī)定的國家基本制度。我國的各種國家制度，如人民民主專政、人民代表大會制度、社會主義經(jīng)濟制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度以及各級各類國家機關(guān)的組織、職權(quán)、程序等基本規(guī)定，都是根據(jù)憲法建立和運行的。

簡述我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保障制度。[中國政法大學(xué)2012年研]

【答案】

公民的財產(chǎn)權(quán)意味著：人人有權(quán)單獨占有或與他人合有財產(chǎn)；任何人之財產(chǎn)不容無理剝奪。

保護財產(chǎn)權(quán)歷來為憲法的重要內(nèi)容之一，隨著社會不斷發(fā)展，我國公民財產(chǎn)權(quán)的范圍不斷擴大，2004年對憲法進行修改時，把保護公民財產(chǎn)權(quán)的條款進行了修改，修改后我國憲法對公民財產(chǎn)權(quán)的保障制度體現(xiàn)在憲法第十三條：

（1）公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。

（2）國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

（3）國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。

在建立社會主義市場經(jīng)濟的今天，財產(chǎn)權(quán)的憲法保障對于每一個公民而言，具有極為重要的意義：財產(chǎn)權(quán)為公民意識的形成和發(fā)展提供了基本條件。財產(chǎn)權(quán)為人們獨立人格的形成奠定基本的物質(zhì)條件。個人財產(chǎn)權(quán)的保障是市場經(jīng)濟秩序正常化的基本前提。

簡述我國憲法修改的程序。

【答案】

我國憲法的修改程序基本為：

（1）提案

我國現(xiàn)行《憲法》第六十四條規(guī)定，全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表有權(quán)提議修改憲法。在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議，然后由全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表接受，再向全國人大提出正式的憲法修改草案。

（2）審定

審定是指有權(quán)機關(guān)審查修憲提案的內(nèi)容，對是否修改作出決定。如果否決修憲提案，則憲法修改程序不能繼續(xù)進行。理論上看，這一程序并非必要程序，而我國的憲法修改程序也沒有規(guī)定此程序。

（3）起草

憲法修改提案通過后，由指定或法定的國家機關(guān)對修憲提案所涉內(nèi)容進行具體的擬定。這一過程明確憲法條文如何修改。在實踐中要注意貫徹公開、民主的原則，聽取社會各階層的意見，使草案獲得廣泛的民眾支持。我國憲法起草委員會現(xiàn)有此項職權(quán)。

（4）議決

對于起草完畢的修改草案提交立法機關(guān)或全民進行表決，由其決定是否通過該草案，使其成為憲法修正案。各國憲法對議決都規(guī)定了比一般法律議決較嚴(yán)格的程序，我國憲法規(guī)定憲法修改草案的通過必須經(jīng)由全國人大全體代表的三分之二以上多數(shù)同意。

（5）公布

公布是修改憲法的最后程序，也是必經(jīng)程序。未經(jīng)公布的憲法修正案不具有法律效力，公布一般是由法定公布機關(guān)通過法定方式使其為公眾知曉。我國憲法沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān)，在實踐中，一般由全國人大主席團以全國人大公告的方式公布。

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