維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給中小微企業(yè)更多自由選擇和成長(zhǎng)空間

7月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。會(huì)議指出，要加強(qiáng)公正監(jiān)管，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓中小微企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中有更多選擇和成長(zhǎng)空間，讓大企業(yè)有有力的配套、充分發(fā)揮支撐產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭作用。

近年來(lái)，每次召開重要的會(huì)議和發(fā)布的重要文件，都會(huì)把如何促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展、為中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為重要內(nèi)容，反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求。一方面，說(shuō)明中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位是非常高的、作用也是非常大的；另一方面，說(shuō)明在如何支持和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展方面，還是存在不少問(wèn)題的，需要不斷強(qiáng)調(diào)和要求，以便于中小微企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。

事實(shí)也是，中小微企業(yè)承擔(dān)著就業(yè)的重要任務(wù)，承擔(dān)著稅收的重要責(zé)任，承擔(dān)著創(chuàng)新的重要使命，如果不能很好地發(fā)揮中小微企業(yè)在居民就業(yè)、稅源涵育、創(chuàng)新培育方面的積極作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就很難發(fā)展、社會(huì)就很難穩(wěn)定、科技就很難進(jìn)步。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，也就失去了有力的配套支撐，同樣無(wú)法有序發(fā)展，甚至無(wú)法生存。

恰恰是這些扮演著大企業(yè)重要配套角色的中小微企業(yè)，近年來(lái)，卻不斷地遭受著大企業(yè)的掠奪和蠶食，甚至是惡意擠壓和滅殺。從名義上講，是通過(guò)市場(chǎng)并購(gòu)等手段，是競(jìng)爭(zhēng)性并購(gòu)，是為了增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上，是以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，打壓和擠占中小微企業(yè)的市場(chǎng)空間，強(qiáng)化自身的壟斷地位，滅殺中小微企業(yè)。特別是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是近年來(lái)表現(xiàn)最為突出，也是最為明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)扮演者，也是中小微企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)過(guò)程中的“攔路虎”。一年數(shù)百家企業(yè)的并購(gòu)和參股，怎么說(shuō)都不是公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的結(jié)果，而是資本牙齒過(guò)于鋒利、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于突出的結(jié)果。很大程度上，已經(jīng)對(duì)企業(yè)和居民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情產(chǎn)生了很大影響。

也正是因?yàn)榭吹搅藟艛喔窬值闹鸩叫纬?，不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的不斷增多，決策層和管理層開始對(duì)壟斷現(xiàn)象出手，利用《反壟斷法》的各項(xiàng)規(guī)定，迅速對(duì)存在壟斷問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施調(diào)查，且不僅僅局限于某一個(gè)領(lǐng)域，而是多管齊下，對(duì)存在明顯問(wèn)題的領(lǐng)域都實(shí)施了調(diào)查得處罰，提出了整改意見。所不同的是，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷，由于與企業(yè)和居民的關(guān)系更為密切，受關(guān)注度也更高。

在全球經(jīng)濟(jì)、特別是全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈因?yàn)樾鹿谝咔楹唾Q(mào)易保護(hù)主義共同影響下，出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)嗔押透顢嗟那闆r下，如何打造、修復(fù)、完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，是十分重要而緊迫的。特別是科技創(chuàng)新，更是豐富和完善供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)种匾姆矫?。如果不能在?gòu)建、修復(fù)、完善供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，有效利用科技創(chuàng)新手段，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的修復(fù)與完善就很難有很高的效率與水平，就難以彌補(bǔ)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂帶來(lái)的影響。

而在國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、修復(fù)和完善中，中小微企業(yè)是最為重要的載體。中小微企業(yè)缺位的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，一定是支離破碎的，也是極不完善的。充分發(fā)揮中小微企業(yè)的作用，才能讓供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈得到有效修復(fù)和完善，才能真正構(gòu)建起新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

顯然，保護(hù)和支持中小微企業(yè)發(fā)展，為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境，防止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，是對(duì)中小微企業(yè)、尤其是創(chuàng)新型中小微企業(yè)最重要的方面之一。只有通過(guò)環(huán)境的治理和修復(fù)，嚴(yán)厲打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，才能給中小微企業(yè)提供更多自由選擇和成長(zhǎng)的空間，才能讓中小微企業(yè)專心于技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，才能更好地發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)新方面的作用，中小微企業(yè)才不需要面對(duì)來(lái)自于大企業(yè)的擠壓和擠兌，才能安心地在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)方面下功夫。從中央到地方扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，才能落地生根、開花結(jié)果，才不會(huì)出現(xiàn)政策資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

所以，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)要給中小微企創(chuàng)造多公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、讓中小微企業(yè)更多選擇和成長(zhǎng)空間，是非常及時(shí)的，也是切中要害的。如果真正落實(shí)到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步的作用是非常巨大的。對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)也好，創(chuàng)新也行，不缺動(dòng)力，只缺環(huán)境。只要有了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，就一定會(huì)釋放出強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。