民間河長(zhǎng) | 新生活環(huán)保的案例，被錄入廣州城市智庫(kù)叢書，由廣州市社會(huì)科學(xué)院組編的《廣州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型》

內(nèi)容摘自：

廣州城市智庫(kù)叢書?《廣州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型》

廣州市社會(huì)科學(xué)院組編，趙竹茵、彭林、孫占卿 著

摘自

第四章 環(huán)境污染：從工程治理到社會(huì)治理

二 河涌治理

三 典型案例：車陂涌治理

(二)引入社會(huì)組織協(xié)同共治

相關(guān)部門在同村民協(xié)商截污工程經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案的過(guò)程中，主動(dòng)引入了專業(yè)的環(huán)保民間組織--新生活環(huán)保促進(jìn)會(huì)(GEP)參與車陂涌治理，希望 GEP 能夠發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期參與河涌環(huán)境治理。

GEP 前身是一個(gè)由熱心市民自發(fā)組成的關(guān)注本地水污染的志愿者隊(duì)伍，從 2013 年開始堅(jiān)持組織和培訓(xùn)民間志愿者開展“巡河”，帶領(lǐng)公眾進(jìn)行實(shí)地生態(tài)體驗(yàn)，培訓(xùn)民間志愿者開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并且向政府舉報(bào)非法排污行為。

GEP 的骨干成員有意識(shí)地自我學(xué)習(xí)讓其專業(yè)性不斷提高，并且通過(guò)媒體發(fā)聲、提

交建議信、參加立法公眾咨詢等方式開展政策倡導(dǎo)，向有關(guān)部?門提出各種合理化建議，逐漸形成影響力，逐步贏得相關(guān)部門的信任。

2016 年以后，GEP 越來(lái)越頻繁地受區(qū)級(jí)水務(wù)部門邀請(qǐng)參加河涌治理相關(guān)的決策會(huì)議，同主管部門的合作越來(lái)越緊密。

但進(jìn)入車陂涌對(duì)于 GEP 來(lái)說(shuō)也是一次挑戰(zhàn)，因?yàn)?GEP 此前的主要工作是面向普通公眾開展環(huán)保教育和直接與行政部門互動(dòng)，從來(lái)沒有直接進(jìn)入社區(qū)開展工作，缺乏社區(qū)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才。

但 GEP 還是充分利用自己有效聯(lián)結(jié)民間組織和職能部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成功促成外部公共資源進(jìn)入車陂村，并且成功撬動(dòng)本地的民間自組織發(fā)展成為動(dòng)員社區(qū)參與河涌治理的骨干力量。

GEP 首先成功調(diào)動(dòng)車陂村本土社會(huì)的凝聚力和組織資源，孵化出社區(qū)治水自組織，成為動(dòng)員本地居民長(zhǎng)期參與河涌治理的重要力量。

車陂村有深厚的宗族和龍舟文化傳統(tǒng)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)已經(jīng)瓦解的情況下，依然保持著較強(qiáng)的社區(qū)凝聚力。

在當(dāng)?shù)兀耖g組織車陂龍舟文化促進(jìn)會(huì)在社區(qū)甚至天河區(qū)都有較強(qiáng)的影響力。更重要的是，龍舟文化還被經(jīng)營(yíng)成了文化旅游品牌，給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了經(jīng)濟(jì)利益。

GEP 將河涌水質(zhì)提升與龍舟文化活動(dòng)和提升游客吸引力關(guān)聯(lián)起來(lái)，成功說(shuō)服龍舟文化促進(jìn)會(huì)支持和參與河涌污染治理，使其成為社區(qū)動(dòng)員的關(guān)鍵力量。

為了提高村民的自我組織能力，同時(shí)彌補(bǔ)自身社區(qū)動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)不足的弱點(diǎn)，GEP 邀請(qǐng)了廣州最早成立的沿河社區(qū)巡河志愿者組織“樂行駟馬涌”來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)，GEP 自己則為志愿者提供專業(yè)的環(huán)保監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)。

在“樂行駟馬涌”和 GEP 的共同努力下，車陂村在不到一年時(shí)間組織起十余支巡河志愿者隊(duì)伍，與治水部門的關(guān)系也從過(guò)去的排斥對(duì)抗變?yōu)橹鲃?dòng)配合，使當(dāng)?shù)鼐邆淞顺B(tài)化、社會(huì)化的污染治理體系。

內(nèi)容摘自：

廣州城市智庫(kù)叢書?《廣州市域社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型》

廣州市社會(huì)科學(xué)院組編，趙竹茵、彭林、孫占卿 著

感謝廣州市社會(huì)科學(xué)院和著書作者！

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廣州市新生活環(huán)保促進(jìn)會(huì)簡(jiǎn)介

2013年民政注冊(cè)的市級(jí)環(huán)保社團(tuán)。

促進(jìn)會(huì)的使命：

倡導(dǎo)社區(qū)環(huán)保實(shí)踐，讓河流與城市共榮，讓城市可持續(xù)發(fā)展。

致力于促進(jìn)河流治理水源地保護(hù)、社區(qū)共建和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保組織，以公眾動(dòng)員和政策倡導(dǎo)參與河流的治理，促進(jìn)河流以及周邊社區(qū)的環(huán)境改善，推動(dòng)城市治理和可持續(xù)發(fā)展。

歡迎團(tuán)體定制活動(dòng)：

公益團(tuán)建、環(huán)保志愿活動(dòng)、水源地保護(hù)活動(dòng)、海岸凈灘活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行、社區(qū)宣傳活動(dòng)、社區(qū)共建活動(dòng)、科普宣講、鄉(xiāng)村助學(xué)。

培訓(xùn)課程提供：

民間河長(zhǎng)培訓(xùn)、河流調(diào)研、水資源保護(hù)、水源地保護(hù)、飲用水安全、垃圾分類、節(jié)能減排、碳中和、環(huán)境與健康、政策倡導(dǎo)、社區(qū)營(yíng)造。

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