國(guó)考申論已經(jīng)大變革，但大多數(shù)機(jī)構(gòu)的研發(fā)思路還沒(méi)有轉(zhuǎn)彎，尤其是大機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多新手考生去參加考試得到低分，希望這邊高分考場(chǎng)作答思路，能夠幫助大家提高對(duì)國(guó)考申論的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)一些機(jī)構(gòu)的老師來(lái)講，都是非常珍貴的研究材料。

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GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”，談?wù)凙市是如何利用GEP核算實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)200字。

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通過(guò)審題，大致得知是概括題，概括A市是怎么做的，基本和往年一樣的題目。那么閱讀完題目后肯定就是閱讀對(duì)應(yīng)的材料1，這個(gè)時(shí)候就要有一個(gè)思路，我要去看材料1一共講了幾件事，每件事都涉及到哪些段落。

按照出題規(guī)律，材料會(huì)按照段落順序來(lái)分幾件事，也就是幾個(gè)概括點(diǎn)，對(duì)應(yīng)采分點(diǎn)的單詞。

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翻開(kāi)A市地圖，仿佛能看到林海蒼翠、流水潺潺，一幅美麗的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，躍然眼前。今天，當(dāng)清新的空氣、清澈的溪流也能“賣”上大價(jià)錢時(shí)，GEP正成為A市縮小與省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展差距的一個(gè)突破口。

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2018年，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。而A市，正是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市之一。

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“所謂GEP，是指生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的總和，它反映了森林、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益?！盇市生態(tài)環(huán)境局趙局長(zhǎng)介紹，“我們制定了一套GEP核算方法，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、核算，并積極探索核算結(jié)果落地應(yīng)用，助力我市加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)?！?/span>

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碧瀾鄉(xiāng)是A市一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)這里的村民來(lái)說(shuō)，以前開(kāi)農(nóng)家樂(lè)是可以想象得到的致富來(lái)源，但GEP核算告訴他們，還有另外的致富之路。碧瀾鄉(xiāng)的溪流不但擁有礦泉水般的水質(zhì)，而且水流形態(tài)豐富，急流種類多樣，是天然的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地。鄉(xiāng)里利用這一優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了水域救援培訓(xùn)項(xiàng)目。碧瀾鄉(xiāng)黨委王書(shū)記說(shuō)：“從原生態(tài)的水到致富的水，GEP核算起到了加速轉(zhuǎn)化的作用。GEP核算報(bào)告讓我們知道生態(tài)資源究竟好在哪兒，進(jìn)而合理有序地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益?！?/span>

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不僅碧瀾鄉(xiāng)，對(duì)A市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這種發(fā)展思路都具有實(shí)際指導(dǎo)意義。云瀑鄉(xiāng)黨委李書(shū)記說(shuō)，如果不是看到GEP核算報(bào)告，他實(shí)在不敢想，云瀑鄉(xiāng)的峽谷、瀑布、云海，放在整個(gè)A市都頗有競(jìng)爭(zhēng)力。云瀑鄉(xiāng)已經(jīng)和一家公司進(jìn)行合作，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)探險(xiǎn)類項(xiàng)目和梯田觀光項(xiàng)目。相應(yīng)的，該公司向云瀑鄉(xiāng)生態(tài)強(qiáng)村公司支付300萬(wàn)元，購(gòu)買項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品，形成良性循環(huán)。

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可以理解出來(lái)，上面段落講了一個(gè)點(diǎn)，核心句在于“這種發(fā)展思路都具有實(shí)際指導(dǎo)意義”，但是絕大多數(shù)考友是理解不出來(lái)，關(guān)鍵在于不知道怎么寫答案。我們先來(lái)看看一個(gè)零分的答案，相信也是絕大多數(shù)人的答案，答案是：將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。明確資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展培訓(xùn)旅游項(xiàng)目；將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為生產(chǎn)要素參與利潤(rùn)分配。這個(gè)就是典型的零分答案，也就是抄材料的答案，而且完全概括出A市的做法，那么應(yīng)該怎么思考呢？首先，是需要理解，在這里A市做那么多，最后的結(jié)果就是找到發(fā)展思路。所以，概括就是利用該方法找準(zhǔn)了發(fā)展方向，確定了發(fā)展思路，找到致富之路。大致意思對(duì)即可，但是關(guān)鍵得分點(diǎn)發(fā)展思路或者發(fā)展方向可能這一單詞就2分，其他都是零分，這就是采分點(diǎn)的含義。大家可以自行體會(huì)一下國(guó)考申論作答的思路，一定要多思考其中是怎么把材料轉(zhuǎn)化為答案的，怎么轉(zhuǎn)化的，一定要多思考，才能一朝頓悟。

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最后的答案是：利用該方法找準(zhǔn)了發(fā)展方向，確定了發(fā)展思路，找到致富之路。

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截至2021年底，A市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了生態(tài)強(qiáng)村公司，主攻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，負(fù)責(zé)自然資源管理與開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等，成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場(chǎng)化交易主體。金融市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng)，“GEP貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。

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同理，上面一段和下面一段的首句也講了一件事情，大致就是成立公司，那么絕大多數(shù)考生的作答，為什么成為低分甚至零分答案呢，一個(gè)比較典型的零分答案是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建生態(tài)強(qiáng)村公司，主攻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。同樣也是完全不懂如何作答這類概括題，而是抄材料，那么這里成立公司是做法，目的或者最終達(dá)到的結(jié)果，就是走市場(chǎng)化的路子，所以市場(chǎng)化才是概括詞才是得分點(diǎn)，概括是思考做法導(dǎo)致的結(jié)果或者目的，而不是做法本身。

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好的答案應(yīng)該是：遵循市場(chǎng)化思路，成立專業(yè)公司負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)。也即是市場(chǎng)化是得分點(diǎn)，可能就2分，國(guó)考改卷是非常嚴(yán)格的踩點(diǎn)給分。

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在蕊溪岸邊，芳草鎮(zhèn)黨委馬書(shū)記介紹，鎮(zhèn)里新開(kāi)發(fā)了“溪游記”旅游項(xiàng)目，將蕊溪流域豐富的生態(tài)資源串點(diǎn)成線，建成后有望成為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。芳草鎮(zhèn)雖然成立了生態(tài)強(qiáng)村公司，公司卻沒(méi)有實(shí)體抵押物，想要貸款融資并不容易。2022年3月，以芳草鎮(zhèn)調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類兩類生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，他們拿到了500萬(wàn)元的“GEP貸”，這不僅解決了旅游項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，也激活了生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性。

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可以理解出來(lái)，上面也講了一件事，大致就是金融，但是很多考生即使理解對(duì)了，也沒(méi)寫到關(guān)鍵得分點(diǎn)的單詞，比如典型的低分答案是：激活生態(tài)產(chǎn)品金融屬性。打造金融產(chǎn)品，提供貸款融資。這類就是典型的抄材料，那么實(shí)際它做法導(dǎo)致的結(jié)果，應(yīng)該是解決企業(yè)融資難，資金缺口問(wèn)題。

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那么高分的答案可以這么寫：提供金融支持，解決企業(yè)融資難和項(xiàng)目資金缺口問(wèn)題。金融支持就是關(guān)鍵的采分點(diǎn)。

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常年奔波在A市的鄉(xiāng)村，某大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃教授深諳GEP核算的魅力。他表示，GEP核算報(bào)告就像人的體檢報(bào)告，各地可以根據(jù)報(bào)告來(lái)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這樣的探索在A市已經(jīng)展開(kāi)。比如，一批電子儀器企業(yè)、醫(yī)藥公司等環(huán)境敏感型企業(yè)紛紛選擇在A市落戶。某醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)說(shuō)：“生產(chǎn)高品質(zhì)的醫(yī)藥容器對(duì)環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，A市具有無(wú)可比擬的一流生態(tài)環(huán)境，這是我們選擇這里的根本原因?！?/span>

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位于A市景葉縣的“天工之城”——未來(lái)科技島，也正在嘗試。山水之間，一批高新技術(shù)企業(yè)已逐綠而來(lái)。景葉縣兩山轉(zhuǎn)化發(fā)展中心工作人員方女士介紹：“我們把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為生產(chǎn)要素參與合作企業(yè)的利潤(rùn)分配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。我們正在做的一件事，就是把‘生態(tài)綠谷’轉(zhuǎn)化為‘?dāng)?shù)字綠谷’?！?/span>

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可以理解出，上面也講了一件事，核心詞應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)，屬于比較容易通過(guò)抄材料就能得分的點(diǎn)，很多考生都寫成：推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。吸引環(huán)境敏感型企業(yè)落戶。整體來(lái)講是沒(méi)有大問(wèn)題的。因?yàn)椴煞贮c(diǎn)的寫到了。全篇材料也就后面這個(gè)點(diǎn)和下一個(gè)點(diǎn)是可以簡(jiǎn)單抄材料得分的，所以這道題大多數(shù)考生的最后得分就是4分。

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日前，A市“兩山銀行”與明渚鄉(xiāng)簽下首筆濕地碳匯收儲(chǔ)合約，以每噸58.83元的價(jià)格購(gòu)入明渚鄉(xiāng)濕地一萬(wàn)噸碳匯量。同時(shí)，“兩山銀行”又向該市農(nóng)商銀行等9家單位分別出售碳匯量，這也是A市將GEP核算應(yīng)用到碳匯市場(chǎng)的首次嘗試。

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“黨的二十大報(bào)告提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。濕地碳匯交易就是利用濕地植物光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)碳減排；再將所減排的碳量用于市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)碳中和?！壁w局長(zhǎng)表示，“這既可鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)，也能激勵(lì)企業(yè)推行低碳生產(chǎn)。碳匯交易的獲益資金還可用于濕地綠化擴(kuò)面、修復(fù)等工作，反哺濕地生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，可謂

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這里講到的核心關(guān)鍵詞就是碳匯市場(chǎng)，但是很多考生的答案也是照抄材料，比如答案寫成：將GEP核算應(yīng)用到碳匯市場(chǎng)。進(jìn)行濕地碳匯交易，將獲益資金用于濕地生態(tài)建設(shè)。這里就是存在不準(zhǔn)確的嫌疑，容易被整成零分，通過(guò)看材料一方面是用生態(tài)碳減排參與市場(chǎng)交易賺錢，一方面是賺到錢用來(lái)保護(hù)生態(tài)，那其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)的意思，但是這些詞材料都是沒(méi)有的，考生一定要大膽地這么去概括，這就是國(guó)考材料對(duì)考生的要求，不是照抄材料，而是寫出來(lái)的答案只要能夠有理有據(jù)，能在材料中找到對(duì)應(yīng)的做法即可，這就是概括。

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所以，高分答案大致為：參與碳匯市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的良性循環(huán)。

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最后答案寫成：一是利用該方法找準(zhǔn)了發(fā)展方向，確定了發(fā)展思路，找到致富之路。

二是遵循市場(chǎng)化思路，成立專業(yè)公司負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)。

三是提供金融支持，解決企業(yè)融資難和項(xiàng)目資金缺口問(wèn)題。

四是發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

五是參與碳匯市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的良性循環(huán)。

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