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昨天和大家分享了發(fā)達國家碳排放政策系列的第四部分：美國碳排放情況

今天和大家分享第五部分：美國碳排放政策

美國政府環(huán)保政策極大程度上受其執(zhí)政黨和總統(tǒng)的影響，具有不連貫性和不穩(wěn)定性。特朗普在位期間，美國成為首個退出巴黎協(xié)定的國家，同時還削減了控制國內(nèi)排放政策的力度。直到拜登上臺，正式重返《巴黎協(xié)定》，代表美政府通過宣告等形式推動美國減少碳排放。

目前美國碳中和主體框架為“3550”計劃，即以 2035 年和 2050 年為重要時間節(jié)點，承諾到 2035 年通過向可再生能源過渡實現(xiàn)無碳發(fā)電，實現(xiàn)電力行業(yè)碳中和；到 2050 年實現(xiàn)全面碳中和。

美國歷任總統(tǒng)在位期間相關(guān)政策：

未來美國政府仍將集中力度在清潔能源和公共交通方面。

2021 年 11 月 19 日，美國眾議院通過拜登總統(tǒng) 1.75 萬 億美元的《重建更好法案》（《Build Back Better Act》）。該法案包含 5550 億美元用于應(yīng)對氣候變化，將以延期稅收減免和提高稅收抵免額為主要手段，大力推動風(fēng)電、光伏、儲能、新能源汽車等行業(yè)的發(fā)展，其中：

1、 光伏風(fēng)電

（1）投資抵稅減免（ITCs）

30%的抵免稅率延長 10 年，2032 年降至 26%，2033 年降至 22%。

（2）生產(chǎn)抵稅減免（PTCs）

2022 年起 PTC 額度恢復(fù) 100%至 2.5 美分/KWh，并延期至 2031 年，2032 年降至 80%，2033 年降至 60%，2033 年后不再擁有 PTC 額度 。

2、 儲能

本次法案計劃對于高于 5kWh 的儲能系統(tǒng)，到 2033 年前給予最高 30%的 ITC 退稅。目前美國儲能僅在與光伏、風(fēng)電項目搭配時，才能夠享受 ITC 退稅，獨立的儲 能項目(例如電網(wǎng)招標的項目、家庭獨立于光伏用于削峰填谷的項目等)都無法獲得。因此首次針對儲能制定單獨的 ITC 退稅，具有歷史意義。

3、 新能源車

當前美國新能源車稅收抵免政策為 7500 美元，本次法案計劃提高稅收抵免最高至 1.25 萬美元。具體而言，對于在美國國內(nèi)組裝的汽車，在 7500 美元的消費者稅收抵免的基礎(chǔ)上將額外增加 4500 美元。使用美國制造電池的車輛還將額外獲得 500 美元的獎金。

美國《重建更好法案》（BBBA）提案：

注：ITC：投資抵稅減免（Investment tax credits）是指進行項目投資的廠商可以從他們的所得稅單中扣除其投資總值的一定百分比；PTC：生產(chǎn)抵稅減免（Production Tax Credits）是指符合條件的項目投入使用后的 10 年內(nèi)，每產(chǎn)生 1kWh 電，可獲得全 稅收抵免額的一定比例的稅收抵免。如 2020 年全稅收抵免額為 2.5 美分/kWh，當年比例為 60%，則實際稅收抵免額為 2.5*60%=1.5 美分/kWh

ITCs 和 PTCs 延期圖示：

2021 年 9 月，美國能源部發(fā)布《光伏未來研究》（《Solar Futures Study》）。該研究模擬了美國電網(wǎng)發(fā)展的三個核心情景（“參考”，“脫碳”，“脫碳+電氣化”）下風(fēng)光等可再生能源的發(fā)展方向。

“參考”場景模擬截至 2020 年 6 月的現(xiàn)有碳中和政策，兩個“脫碳”場景均設(shè)定電力系統(tǒng)脫碳的目標。

隨著美國重返《巴黎協(xié)定》并設(shè)定“實現(xiàn) 2035 年 100%零碳電力”的目標，實現(xiàn)脫碳情景的可能性大大增強。在“脫碳”情景下，美國累計部署光伏發(fā)電到 2035 年達 757GW，到 2050 年達 1016GW，2020-2035 年 CAGR 達 16.56%；累計部署風(fēng)電到 2035 年達 507GW，到 2050 年達 645GW，2020-2035 年 CAGR 達 10.02%。

風(fēng)光裝機預(yù)測的三種情景：

美國光伏裝機情況及預(yù)測（單位：GW）：

美國風(fēng)電裝機情況及預(yù)測（單位：GW）：

發(fā)達國家碳排放政策系列的第五部分就分享到這里，明天和大家分享第六部分的內(nèi)容：歐盟碳排放情況

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