????????管仲（前723～前645年），名夷吾，字仲，又稱敬仲，春秋時(shí)期齊國(guó)著名的政治家、軍事家，潁上（今安徽潁上）人。齊桓公時(shí)，齊國(guó)能登上“春秋五霸”之首，與管仲對(duì)其內(nèi)外政策進(jìn)行的一系列變革分不開(kāi)的。據(jù)文獻(xiàn)記載，管仲被齊桓公任為上卿，尊稱“仲父”，治齊達(dá)40年之久。主張“政不旅舊”，“擇其善而嚴(yán)用之”（《國(guó)語(yǔ)·齊語(yǔ)》），實(shí)行改革，富國(guó)強(qiáng)兵。對(duì)外以“尊王攘夷”相號(hào)召，對(duì)內(nèi)則選賢任能，嚴(yán)格管理，發(fā)展生產(chǎn)，制定并提出了一系列改革政策。這些措施包括發(fā)展工商漁鹽鐵；承認(rèn)土地私人占有，推行“相地而衰征”的政策，按地質(zhì)好壞、多少征賦；寓兵于民，擴(kuò)大兵源；舉賢任能，制訂選拔人才的制度；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官吏的管理等等。提出“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”（《管子·卷一》）的論點(diǎn)，并把“禮、義、廉、恥”上升到“國(guó)之四維”，認(rèn)為“四維不張，國(guó)乃滅亡”（《管子·卷首》）。正是這些行之有效的變革措施，使齊國(guó)的外部環(huán)境得以改善，內(nèi)政得以整頓，并極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

????????而進(jìn)一步分析其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在原因，關(guān)鍵在于對(duì)水利的重視。管仲是一位著名的政治家，也是一位水利專家。他對(duì)水利的一系列論述和實(shí)踐，不僅反映了齊國(guó)當(dāng)時(shí)水利建設(shè)的狀況，而且對(duì)后世治水影響深遠(yuǎn)。他是我國(guó)歷史上把治水與治國(guó)緊密聯(lián)系起來(lái)，并視治水為治國(guó)安邦頭等大事的第一人。如他說(shuō)：“善為國(guó)者，必先除其五害?！彼^“五害”，即水、旱、風(fēng)霧雹霜、瘟疫、蟲(chóng)災(zāi)等?！拔搴χ畬伲疄樽畲?。五害已除，人乃可治?！保ā豆茏印ぞ硎恕罚┮馑际钦f(shuō)，要確保農(nóng)業(yè)豐收，百姓安居樂(lè)業(yè)，天下安定，國(guó)家繁榮昌盛，必須采取有效措施消除水、旱等自然災(zāi)害。

????????管仲重視水利，還表現(xiàn)在他能夠率先垂范，親理水事上。作為齊國(guó)當(dāng)時(shí)的最高管理者，不僅在水利建設(shè)上做了大量而又具體的工作，還結(jié)合實(shí)踐對(duì)水利工程的管理、施工以及農(nóng)業(yè)灌溉、城市水利等進(jìn)行了深入的研究和科學(xué)的總結(jié)。這在《管子》一書(shū)中有大量的記述，其論述之精辟，見(jiàn)解之獨(dú)到，時(shí)至今日仍有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。如他認(rèn)為要管護(hù)好水利工程應(yīng)設(shè)置水官，并選拔那些對(duì)水利工程比較熟悉的人來(lái)?yè)?dān)任；冬季要對(duì)河渠堤壩進(jìn)行經(jīng)常性的檢查維護(hù)；汛期防汛應(yīng)責(zé)任到人，險(xiǎn)要地段更要設(shè)專人防護(hù)等?！敖K歲以毋敗為固，此為備之常時(shí)，禍從何來(lái)？”只要常年都能保持水利工程的完整牢固，加強(qiáng)防汛，禍患也就無(wú)從產(chǎn)生。在水利工程的施工方面，管仲除對(duì)人員的組織、管理提出了具體要求，制訂了嚴(yán)格的制度和措施外，對(duì)施工技術(shù)也有深刻的研究和總結(jié)。如針對(duì)齊國(guó)的氣候特點(diǎn)，提出春夏之際是農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)。因?yàn)椤按喝?，天地干燥，水糾裂之時(shí)也”，這時(shí)土料中含水量比較適宜，易于夯實(shí)，工程質(zhì)量有保證。而且這時(shí)“山川涸落”，處于枯水時(shí)期，還可從灘地取土，這樣既節(jié)省了堤外土源，避免毀壞農(nóng)田，又能疏浚河道，一舉兩得。另外，從農(nóng)事上來(lái)說(shuō)，這期間“故事已，新事未起”，處于農(nóng)閑季節(jié)，且晝長(zhǎng)夜短，氣候適中，其他季節(jié)則“不利作土工之事”。在談到具體施工方法時(shí)，他主張堤隨水行，剖面呈“梯形”，上小、下大，并且要植樹(shù)、種草，既可鞏固堤防，又可為搶險(xiǎn)、堵漏備下料物。關(guān)于城市水利，管仲也有精辟的論述。他認(rèn)為“凡立國(guó)都，非于大山之下必于廣川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”。就是說(shuō)，選擇都城或城市的位置，不要很高，以免造成取水困難；也不要太低，以減少防洪排澇的工程量。良好的水利環(huán)境對(duì)于城市建設(shè)是必不可少的，既要擁有足夠的水資源，又要具備良好的防洪條件。城市建設(shè)布局要因地制宜，視地形和水利條件而定，不必拘泥于一定的建筑形式。兩千多年前，管仲就能對(duì)水利有如此深刻的認(rèn)識(shí)，是十分難能可貴的，也充分反映齊國(guó)當(dāng)時(shí)水利建設(shè)的繁榮程度。

????????這一時(shí)期，齊國(guó)乃至其他諸侯國(guó)中最大的水利工程，當(dāng)是齊堤的興建。齊國(guó)為開(kāi)拓疆土、擴(kuò)大耕地，把黃河尾閭的“九河”填去了8條，并修筑了一道綿延數(shù)百里的長(zhǎng)堤，史稱齊堤。該堤起自河北東光縣砥橋，經(jīng)南皮、孟村、鹽山、黃驊，直抵渤海。齊堤不僅具有防洪功能，還同時(shí)具有軍事防御的重要作用，又稱長(zhǎng)城堤、齊長(zhǎng)城，為齊、燕、趙三國(guó)的界堤。據(jù)《南皮縣志》記載，在元、明時(shí)期，“齊堤煙柳圖”曾是當(dāng)?shù)匾淮竺谰?。至今，在該縣境內(nèi)仍殘存有長(zhǎng)達(dá)3千米的齊堤遺址。

????????正是在管仲的大力輔佐和積極努力下，齊桓公時(shí)代齊國(guó)的經(jīng)濟(jì)才有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)力日漸強(qiáng)大，“九合諸侯，一匡天下”（《管子·卷首》），使齊桓公的霸業(yè)達(dá)到了頂峰，躍居“春秋五霸”之首。管仲所取得的業(yè)績(jī)也備受后人的推崇，連孔子都說(shuō)：“微管仲，吾其被發(fā)左衽矣！”（《論語(yǔ)·卷七》）無(wú)法想象，如果沒(méi)有管仲治水，后人要過(guò)著怎樣貧窮而野蠻的生活。

摘自《束與分的變奏：黃河治理簡(jiǎn)史》

青海人民出版社