引導(dǎo)案例：凱迪公司

凱迪公司是上海市一家中型企業(yè),主要業(yè)務(wù)是為企業(yè)用戶設(shè)計和制作商品目錄手冊,公司在浦東開發(fā)區(qū)和市區(qū)內(nèi)各設(shè)有一個業(yè)務(wù)中心,這里簡稱為A中心、B中心。????

A中心內(nèi)設(shè)有采購部和目錄部。采購部的職責(zé)是接受用戶的訂單并選擇和訂購制作商品目錄所需要的材料，目錄部則負(fù)責(zé)設(shè)計用戶定制的商品目錄。凱迪公司要求每個采購員都獨立開展工作，二目錄部的設(shè)計人員則須服從采購員提出的要求。

?凱迪公司的總部和B中心都設(shè)在市區(qū)。B中心的職責(zé)是專門負(fù)責(zé)商品目錄的制作。劉利是凱迪公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營的主管，他經(jīng)常聽到設(shè)計人員抱怨自己受到的約束過大，從而無法實現(xiàn)藝術(shù)上的創(chuàng)新與完美。最近，劉利在聽取有關(guān)人員的建議后，根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，決定在B中心成立一個市場部，專門負(fù)責(zé)分析市場需求和挖掘市場潛力，并向采購員提出建議。市場部成立不久，劉利就聽到了各種不同意見。比如，采購員和設(shè)計員強烈反映說，公司成立市場部不但多余，而且干涉了他們的工作。關(guān)于此，市場部人員則認(rèn)為，采購部和設(shè)計員太過墨守成規(guī)、缺乏遠見。劉利作為公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營主管，雖然做了大量的說服工作并先后調(diào)換了有關(guān)人員，但效果仍不理想。他很納悶：公司的問題究竟出在什么地方？

組織

一、組織的定義

現(xiàn)代生活管理活動中，組織一詞有兩層含義：一是名詞含義，一是動詞含義。

從名詞角度來看，組織是一切管理活動的載體，是由人們組成的、具有明確目的和系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的實體。大到國家、軍隊和黨派，小到企業(yè)、學(xué)校和班級都可以看作組織。

從動詞角度來看，組織是一個工作過程，即組織工作。所謂組織工作是指根據(jù)一個組織的目標(biāo)，將實現(xiàn)組織目標(biāo)所必須進行的各項活動和工作加以分類和歸并，設(shè)計出合理的組織結(jié)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，分工授權(quán)并進行協(xié)調(diào)和變革的過程。它包括組織設(shè)計、組織內(nèi)部關(guān)系的確定與維持、組織變革等。

二、組織的類型

當(dāng)組織的規(guī)模、性質(zhì)、服務(wù)對象、社會職能、內(nèi)部分工、人員的順從度等因素發(fā)生變化時，管理方式需要進行相應(yīng)調(diào)整，因此，對組織按照這些標(biāo)準(zhǔn)進行區(qū)分就顯得非常必要。

1．按照組織規(guī)模的大小分類

按照規(guī)模的大小，可以將組織分為小型組織、中型組織和大型組織。

根據(jù)組織規(guī)模的大小，規(guī)模大、人數(shù)多的是大型組織，規(guī)模小、人數(shù)少的是小型組織，中型組織次之。例如，國家統(tǒng)計局將從業(yè)人員1 000人且營業(yè)收入40 000萬元以上的工業(yè)企業(yè)組織認(rèn)定為大型企業(yè)，將從業(yè)人員300人，且營業(yè)收入2 000萬元以上的工業(yè)企業(yè)組織認(rèn)定為中型企業(yè)，將從業(yè)人員20人，且營業(yè)收入300萬元以上的企業(yè)認(rèn)定為小型企業(yè)。

2．根據(jù)組織的目標(biāo)分類

根據(jù)組織目標(biāo)的不同，可以將組織分為互益組織、工商組織、服務(wù)組織和公益組織。

3．根據(jù)組織內(nèi)部是否有正式分工關(guān)系分類

根據(jù)組織內(nèi)部是否有正式分工關(guān)系，可以將組織分為正式組織和非正式組織。

正式組織往往內(nèi)部存在正式的組織任務(wù)分工、組織人員分工和正式的組織制度。例如，國家、政府機關(guān)、軍隊、學(xué)校、工商企業(yè)等都屬于正式組織。非正式組織的內(nèi)部往往沒有確定的機構(gòu)分工和任務(wù)分工，沒有固定的成員，也沒有正式的組織制度等，如學(xué)術(shù)沙龍、集郵愛好者俱樂部和業(yè)余文體活動組織等。

4．按組織的性質(zhì)分類

按組織的性質(zhì)，可以將組織分為文化組織、經(jīng)濟組織、政治組織、群眾組織及宗教組織。

5．根據(jù)運用權(quán)力和權(quán)威的程度來分

根據(jù)運用權(quán)力和權(quán)威的程度來分，可以將組織分為功利型組織、強制型組織和規(guī)范型組織。

三、組織理論的發(fā)展

1．古典組織理論

古典組織理論又叫“傳統(tǒng)的組織理論”，最早可追溯到亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出的勞動分工理論。正式產(chǎn)生和盛行時期為19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期的公共行政學(xué)的早期研究時期。

古典組織理論的特點在于把人看作機器的附屬物，強調(diào)的是等級、命令和服從，并且用一種封閉模式的觀點來對待組織，忽視了人的因素和環(huán)境的作用。

2．新古典組織理論

新古典組織理論又稱“行為科學(xué)組織理論”。從20世紀(jì)30年代起，行政組織理論的研究逐漸引進行為科學(xué)的方法，形成了新古典組織理論。

新古典組織理論主要包括三種理論：第一是人際關(guān)系組織理論。第二是組織平衡理論。第三是決策過程組織理論。

3．系統(tǒng)組織理論

系統(tǒng)組織理論的主要代表人物是切斯特·巴納德。他認(rèn)為任何組織都是一個協(xié)作系統(tǒng)，社會各級組織都是由相互協(xié)作的個人組成的系統(tǒng)。任何協(xié)作系統(tǒng)，都包含三個基本要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的意愿和信息溝通。

4．權(quán)變組織理論

權(quán)變管理理論是20世紀(jì)60年代末70年代初在經(jīng)驗主義學(xué)派基礎(chǔ)上進一步發(fā)展起來的一種管理理論?！皺?quán)變”是指“隨具體情境而變”或“依具體情況而定”，即在管理實踐中要根據(jù)組織所處的環(huán)境和內(nèi)部條件的發(fā)展變化隨機應(yīng)變。

組織結(jié)構(gòu)

一、組織結(jié)構(gòu)的定義

組織結(jié)構(gòu)是為實現(xiàn)組織目標(biāo)，對工作任務(wù)進行分解的基礎(chǔ)上，組織成員進行分工協(xié)作，在角色、職務(wù)范圍、任務(wù)責(zé)任、權(quán)利、關(guān)系和溝通渠道方面所形成的動態(tài)的、結(jié)構(gòu)化的秩序體系。

這個概念只包括組織內(nèi)部的構(gòu)成方式，可以看作狹義的組織結(jié)構(gòu)。從廣義來講，組織結(jié)構(gòu)還包括組織之間的相互關(guān)系，如經(jīng)濟聯(lián)合體、企業(yè)集團等的組織結(jié)構(gòu)。

二、組織結(jié)構(gòu)的類型

1．直線型組織結(jié)構(gòu)

直線型是一種最早，也是最簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊式結(jié)構(gòu)。單位從上到下實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，命令傳遞是一條單一的直線，下屬各部門只接受一個上級的指令，各級主管負(fù)責(zé)人對所屬單位的一切問題負(fù)責(zé)。不另設(shè)職能機構(gòu)，一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行。

適用范圍：直線型組織結(jié)構(gòu)適用于規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)比較簡單的小型組織。

2．職能型組織結(jié)構(gòu)

職能型結(jié)構(gòu)是指按部門分工劃分權(quán)責(zé)的組織結(jié)構(gòu)。在組織內(nèi)設(shè)置若干職能部門，各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級下達命令，也就是各基層組織要接受不同職能部門的多頭領(lǐng)導(dǎo)。

適用范圍：適用于企業(yè)的作業(yè)性工作崗位。作業(yè)性崗位往往從事分工明確的重復(fù)性勞動，采用職能型易于提高作業(yè)的專業(yè)性和操作技術(shù)水平，但在企業(yè)高層管理中不適用。

3．直線職能型組織結(jié)構(gòu)

直線職能型結(jié)構(gòu)是以直線為基礎(chǔ)，在各級行政領(lǐng)導(dǎo)之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門從事專業(yè)管理的一種組織結(jié)構(gòu)，是直線型與職能型的結(jié)合。這種組織結(jié)構(gòu)下，實現(xiàn)組織目標(biāo)的是直線部門，職能部門作為上級直線管理人員的參謀和助手，負(fù)責(zé)提供建議和信息，對下級機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但不能對下級直線管理人員發(fā)號施令，除非得到上級直線管理人員授予。

適用范圍：直線職能型是目前使用最廣泛的組織結(jié)構(gòu)，它適用于規(guī)模中等的企業(yè)。

4．事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)

事業(yè)部型結(jié)構(gòu)是由相對獨立的單位或事業(yè)組成的結(jié)構(gòu)，是一種分權(quán)式管理結(jié)構(gòu)。在事業(yè)部型結(jié)構(gòu)中，總公司下設(shè)立多個事業(yè)部，各事業(yè)部有各自獨立的產(chǎn)品或市場，擁有足夠的權(quán)力，自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧，同時根據(jù)自己的活動需要設(shè)置職能部門和機構(gòu)。

使用范圍：事業(yè)部型結(jié)構(gòu)主要適用于產(chǎn)品種類多、差別大、市場范圍廣的大型企業(yè)，是歐美、日本各大企業(yè)采用的典型組織形態(tài)。

5．矩陣型組織結(jié)構(gòu)

矩陣型組織結(jié)構(gòu)是在直線職能型垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。在矩陣型組織結(jié)構(gòu)中，從各職能部門中抽調(diào)有關(guān)專家分派他們在一個或多個由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項目小組中工作。他們既接受本職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，又接受項目組的領(lǐng)導(dǎo)，一旦某一項目完成，該項目即行撤銷，人員回原部門工作。

適用范圍：一般適用于創(chuàng)新任務(wù)較多、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜多變的組織。

6．網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)型組織是現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達的產(chǎn)物，只有很精干的中心組織，以合同的方式，依靠外部機構(gòu)進行制造、銷售或其他重要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的組織結(jié)構(gòu)。

適用范圍：適用于服裝、玩具、工藝品等需要相當(dāng)大的靈活性以及對時尚的變化作出迅速反應(yīng)的行業(yè)。

除了上述六種組織結(jié)構(gòu)外，近年來還出現(xiàn)了團隊型組織結(jié)構(gòu)、三支柱型組織結(jié)構(gòu)等模式。