????????我國(guó)《建筑法》規(guī)定，“只有取得施工資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)，才能進(jìn)行建筑市場(chǎng)施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且只能在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)工作，與工程發(fā)包方簽訂建設(shè)工程施工合同?！钡怯捎谀壳暗慕ㄖ袌?chǎng)“僧多粥少”，上述資質(zhì)掛靠現(xiàn)象仍舊較為隱蔽地存在著，要治理資質(zhì)掛靠問(wèn)題，需從以下幾方面同時(shí)入手。

????????①在對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，嚴(yán)格按要求對(duì)企業(yè)派出的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）和其他管理人員進(jìn)行技術(shù)審查，審查其執(zhí)業(yè)資格證書和上崗證是否在該單位注冊(cè)，同時(shí)提供社保繳費(fèi)證明，且要求上述人員在開(kāi)標(biāo)時(shí)候到場(chǎng)錄像、簽字。建設(shè)單位將中標(biāo)單位的上述人員到建設(shè)主管部門登記備案，堅(jiān)決不允許以任何理由更換任何人員。

????????②政府主管部門要加強(qiáng)資質(zhì)掛靠專項(xiàng)治理整頓的力度，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)掛靠，對(duì)掛靠雙方當(dāng)事人計(jì)不良記錄、列入黑名單，降級(jí)直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的建造師執(zhí)業(yè)資格，沒(méi)收其非法所得。對(duì)沒(méi)有資格的個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，加大其違法成本，使其得不償失。

????????③建設(shè)單位和行業(yè)主管部門要規(guī)定施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)派出的所有管理人員的上下班時(shí)間，采取指紋打卡或面部識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行考勤記錄。

????????④司法機(jī)關(guān)借鑒國(guó)外的司法懲罰經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)掛靠雙方當(dāng)事人的司法懲治力度，一旦遇到因掛靠導(dǎo)致的法律糾紛，嚴(yán)懲不貸絕不手軟。

????????只有從企業(yè)、行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)去齊抓共管、綜合治理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)察力度，加強(qiáng)司法懲治力度，發(fā)現(xiàn)一例嚴(yán)懲一例，才能杜絕掛靠行為，確保建筑市場(chǎng)正常、健康、有序地發(fā)展。

????????在法制越來(lái)越健全、建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大的今天，建筑施工企業(yè)和個(gè)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到掛靠與被掛靠存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不能為眼前的利益所動(dòng)，應(yīng)以高瞻遠(yuǎn)矚的目光，去規(guī)劃企業(yè)發(fā)展的愿景，以誠(chéng)信為出發(fā)點(diǎn)，用精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的理念，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)需求，靠實(shí)力創(chuàng)品牌，靠管理出效益，從而贏得供應(yīng)商的信任、分包商的信任、業(yè)主的信任、行政主管部門的信任，最終贏得市場(chǎng)的信任。