文章|三炮叁

正式寫這篇日志之前，先和各位同志說聲對不起，這個專欄的更新已經(jīng)拖了20多天了。

在【設(shè)計者聯(lián)盟】群里也有不少同志催更這個系列，每次我都信誓旦旦地說這周一定更，但每次都被現(xiàn)實(shí)打臉。

目前共開設(shè)了8個專欄，按照優(yōu)先級排序，【規(guī)劃日志】這個專欄往往被排到了后面。等寫完前面幾篇再來更新這個系列的時候，卻發(fā)現(xiàn)時間不夠用，也提不起創(chuàng)作的心思。

相比其它專欄的創(chuàng)作，和自己專業(yè)相關(guān)的寫作相對比較枯燥，要求也比較嚴(yán)謹(jǐn)。

目前正在做的村莊規(guī)劃感覺是一個難產(chǎn)兒，很多顯性和隱性的問題，有技術(shù)層面的，也有領(lǐng)導(dǎo)層面的，等今年年底忙完手頭這兩個村規(guī)，再好好扒一扒這些問題。

周五（11月20日）和所長去了一趟局里，幫領(lǐng)導(dǎo)做匯報用的展板，昨天（11月21日）被叫過去加班再次進(jìn)行修改，自己手頭負(fù)責(zé)的事情一拖再拖，停滯不前。

今天（11月22日）果斷選擇沒有去加班，即使其它同事都去了。下午還有個老員工打了一個電話過來，但我還是想利用這個周末寫點(diǎn)東西，比如這個專欄的更新不能再拖了。

話不多說，下面開始這篇的寫作。

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01

現(xiàn)場踏勘是設(shè)計類專業(yè)的一個必要組成部分，不僅限于城鄉(xiāng)規(guī)劃，無論在校的課程設(shè)計還是實(shí)際工作，只要干設(shè)計都要去看現(xiàn)場。

那么，為什么一定要做調(diào)研踏勘調(diào)研呢？

它是我們進(jìn)行作業(yè)做好項(xiàng)目的一個前提保證，只有通過充分的調(diào)研才能發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

但是很多時候，我們往往忽略了這一點(diǎn)的重要性，為了趕進(jìn)度，不惜減少在這上面的精力投入，甚至造假的情況也屢見不鮮。

從那些優(yōu)秀案例來看，前期的調(diào)研作業(yè)做得都非常充足。

目前自己正在做的村莊規(guī)劃就遇到了此類問題，一個人同時負(fù)責(zé)好幾個項(xiàng)目，大多數(shù)時候都在進(jìn)行內(nèi)部作業(yè)，騰出時間進(jìn)行外部作業(yè)的時間精力受到了限制。

同時和每個項(xiàng)目的費(fèi)用也有很大的干系，錢少事多恐怕是目前設(shè)計行業(yè)的通病。

通過和網(wǎng)友交流得知，全國各地的費(fèi)用都不一樣，據(jù)說重慶那邊的村規(guī)均價2.5萬一個。室友峰所在單位一口氣接了上百個村莊，平均每個下來3萬左右。

反復(fù)修改是設(shè)計行業(yè)的常態(tài)自不必多說，但是這正常嗎？

做設(shè)計不是一個人的事情，而是需要平衡各方面的意見，所以需要反序修改，進(jìn)而加班熬夜甚至通宵。

比如在村莊規(guī)劃的編制過程中，我們需要綜合方面的要求。

有來自負(fù)責(zé)人的，也有來自單位領(lǐng)導(dǎo)的。有專家的意見，也有各個行政部門的意見。有村民的，也有村委的等。

總之，我們是一個服務(wù)者，把不同利益的主體服務(wù)好了，問題差不多就解決了，事情也就做好了。

在領(lǐng)導(dǎo)層面需要做一個宏觀的把控，不然下屬的設(shè)計人員就像一個無頭蒼蠅亂竄。

除此之外，我們應(yīng)該思考這樣一個問題，現(xiàn)場調(diào)研踏勘需要調(diào)研哪些內(nèi)容呢？

一般來說，對于規(guī)劃而言，包括公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)、道路交通、地形地貌、水文條件、建筑風(fēng)貌、歷史文化等。

對于建筑而言，包括基地環(huán)境、建筑立面、室內(nèi)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、功能分區(qū)、人行流線、飾面裝飾、采光條件以及具體的細(xì)節(jié)構(gòu)造尺寸測量等。

本次試點(diǎn)型村莊規(guī)劃主要集中在三點(diǎn)，分別是企業(yè)情況、集中建房和道路交通。

第一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)情況

一般來說，一個村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃關(guān)乎整個村的發(fā)展大計，所以需要調(diào)查村莊中哪些企業(yè)還在從事經(jīng)營生產(chǎn)，哪些企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或退市。

如果村上有廢棄的礦坑，依據(jù)國家和地方的相關(guān)政策要求，還需考慮生態(tài)修復(fù)。

第二點(diǎn)，集中建房

住房關(guān)乎村民的切身利益，我們規(guī)劃年限是2020年至2035年。從遠(yuǎn)期規(guī)劃的角度來看，考慮到以后村民有分戶建房的需求，但又不想原址重建，所以我們規(guī)劃需要進(jìn)行集中建房的選=為未來有建房需求的村民提供宅基地。

但是集中建房的選址不是件易事，選在哪里，劃分多大，都有考究。這里不展開細(xì)說，暫時挖個坑，后面會有專篇進(jìn)行論述。

所以在做選址的同時，需要對村莊進(jìn)行一個新增宅基地的摸底調(diào)查。這部分工作如果做扎實(shí)了，重點(diǎn)的問題也就解決了，我們的規(guī)劃也算落到了實(shí)處。

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第三點(diǎn)，道路交通

這點(diǎn)關(guān)乎村莊未來建設(shè)，眾所周知，要想富，先修路。

就目前的情況來看，在華中地區(qū)范圍內(nèi)，大部分村莊的主要道路修建都已經(jīng)完成得差不多了，區(qū)域重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)除外。

所以我們需要結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研的道路情況進(jìn)行優(yōu)化，比如道路拓寬，水泥路改瀝青路（提質(zhì)改造），增加路燈（亮化工程）等。

那么，下鄉(xiāng)調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場踏勘需要做什么準(zhǔn)備呢？

我認(rèn)為需要準(zhǔn)備兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是思想準(zhǔn)備，第二點(diǎn)是技術(shù)準(zhǔn)備。

但很多時候，我們往往只關(guān)注技術(shù)層面的東西，忽視了思想動員的重要性。

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02

?第一點(diǎn)，思想準(zhǔn)備

思想準(zhǔn)備是從上至下的，同時也是從下至上的。

自上而下指的是從領(lǐng)導(dǎo)層出發(fā)，對設(shè)計人員進(jìn)行思想動員，提高重視，同時給予經(jīng)濟(jì)上的足夠支持，為項(xiàng)目的開展鋪平道路。

比如召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部進(jìn)行動員大會，宣讀政策，擺事實(shí)算經(jīng)濟(jì)賬，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的重要性，并且把這項(xiàng)工作計入政府從業(yè)人員的業(yè)績考核，敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極配合設(shè)計人員的調(diào)研工作。

再比如需要銜接的各種資料，都應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。不然什么資料也沒有，也沒有和村上的干部進(jìn)行有效對接，調(diào)研任務(wù)就會受到不小的阻礙。

從以前實(shí)習(xí)和目前工作的經(jīng)驗(yàn)來看，有些村莊的干部非常重視且配合，而有的干部似乎漠不關(guān)心，甚至為我們設(shè)計人員設(shè)置阻礙，這些都需要極力避免的。

自下而上指的是從我們設(shè)計人員角度出發(fā)，通過和村干部交流溝通，向他們講解項(xiàng)目的重要性，同時通過調(diào)查把發(fā)現(xiàn)的問題反饋上去。

我們解決不了的，需要領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

如果一開始我們自己都不重視的話，注定這個事情就做不好，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中，我們需要處理的事情比較復(fù)雜，調(diào)研只是整個項(xiàng)目中的一個環(huán)節(jié)。

我們會發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目進(jìn)程是一個環(huán)節(jié)接著一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，這是一個動態(tài)的過程。

有時候我們的心態(tài)，其實(shí)是處于一種搖擺狀態(tài)的。不就是調(diào)個研嗎，去現(xiàn)場拍拍照就可以了，去村上散散心，吃吃喝喝玩一玩，調(diào)研也就結(jié)束了。

在這里，我奉勸一句，千萬不要有這種心態(tài)。因?yàn)槲易约壕陀羞^這樣的念頭，給自己的工作帶來了不少困惑，這不符合實(shí)事求是的要求。

做好思想準(zhǔn)備需要大家的共同參與，不僅僅是我們設(shè)計人員的事情，領(lǐng)導(dǎo)、村干部和設(shè)計人員三者缺一不可。

思想上提高了認(rèn)識，那就可以開始進(jìn)行技術(shù)層面的操作，在這部分中我們設(shè)計人員既是參與者，更是主導(dǎo)者。

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03

?第二點(diǎn)，技術(shù)準(zhǔn)備

技術(shù)準(zhǔn)備的東西說起來不是很復(fù)雜，但要求比較細(xì)致。

我在【設(shè)計別話】專欄的第四十五話《我是怎么做課程設(shè)計的？||城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的若干思考》中就寫道了若干有關(guān)調(diào)研的內(nèi)容。

其中在【第一點(diǎn)：前期準(zhǔn)備，研讀資料】中給出了6點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，原文如下：

?1.未來的天氣情況的查詢

最好選擇風(fēng)和日麗的晴天，如果是陰天的話會影響拍照的質(zhì)量，也不便于人員的出行。

?2.交通工具的選擇

可以坐公交或出租車，也可以步行、自駕等，根據(jù)實(shí)際情況決定。

?3.必備生活物件的準(zhǔn)備

比如水杯、雨傘、紙筆、移動電源、數(shù)據(jù)線、衛(wèi)生紙、自拍桿、防嗮霜、防曬衣等。

?4. 地形圖或衛(wèi)星圖的打印

如果是規(guī)劃的調(diào)研，有時候就需要做這方面的準(zhǔn)備，輔助手機(jī)定點(diǎn)拍照的同時進(jìn)行手動的標(biāo)記，加深印象確保信息準(zhǔn)確無誤。

5.收集資料的方式

可以是手機(jī)拍照，也可以是拍攝視頻，有條件的還可以選擇無人機(jī)進(jìn)行高空拍攝。有些還需要做調(diào)查問卷，分發(fā)給當(dāng)?shù)氐木用褡鱿嚓P(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查，同時配以口頭交流，以便更好的了解實(shí)際情況。

6.人員分組和討論群組的建立

我們所有的設(shè)計都是以小組形式一起結(jié)伴去調(diào)研的，一來大家相互有個照應(yīng)，保證調(diào)研路程中人員的安全，二來通過一起活動可以增進(jìn)同學(xué)們之間的友誼。建立討論組的必要性在于大家可以共享調(diào)研數(shù)據(jù)，即時的在線交流，提高效率。

以上是我本科做課程設(shè)計時候總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在工作中的村莊規(guī)劃需要做的準(zhǔn)備和上面提到的6點(diǎn)大同小異，還可以作進(jìn)一步優(yōu)化。

下面我在前面的基礎(chǔ)上再總結(jié)四點(diǎn)，分別如下：

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第一點(diǎn)，提前做好聯(lián)系

去村上調(diào)研之前，切記一定得提前聯(lián)系好村委干部，詢問對方是否有空。

最了解村上的人還是村里的干部，雖然我們可以在衛(wèi)星圖上進(jìn)行定位，但是有了他們的幫助會事半功倍。

比如居民集中建房的選址，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)在哪里等，這些對村干部來說還是很熟悉的，所以一定要提前和村里的干部聯(lián)系好。

到了村上先去公共服務(wù)中心和村干部對接，交代清楚接下來將要去哪里調(diào)研，征得村干部的同意后便可一同前往。

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第二點(diǎn)，合理規(guī)劃線路

在前期的資料收集和準(zhǔn)備工作中，我們設(shè)計人員會對村莊的大概情況有所了解。所以在此基礎(chǔ)上，在去現(xiàn)場踏勘之前，可以對路線進(jìn)行一個合理的規(guī)劃。

這樣做的目前有兩個：

第一個少走彎路，節(jié)省時間，提高效率。

第二個，應(yīng)對突發(fā)情況。萬一村上的干部突然有事，不能帶領(lǐng)我們進(jìn)行踏勘，這個時候我們就可以根據(jù)事先做好的線路規(guī)劃，進(jìn)行自行踏勘的指導(dǎo)。

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第三點(diǎn)，選擇合適工具

交通工具我們一般都是開私家車進(jìn)行調(diào)研，但是這里面會牽涉一個很尷尬的問題，那就是出車調(diào)研的油費(fèi)報銷。

按道理是要給設(shè)計人員報銷的，畢竟調(diào)研也屬于工作的一部分。怕是怕不給報銷，或者給報銷設(shè)置阻礙，這樣一來就讓設(shè)計人員感到很為難。

?拿我工作的單位舉例，聽老員工說，他們有好幾千的油錢遲遲沒有得到報銷，院里說是說給報，但一直拖著。我心里就在想，咱們單位一年產(chǎn)值也不少啊，還差這點(diǎn)錢不成？

?這就回到了我前面提到的第一個層面，位高者需要給底下員工承諾，做調(diào)研應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)上的一定支持，為項(xiàng)目的開展鋪平道路。

?本來做現(xiàn)在試點(diǎn)型的村規(guī)就是一個很繁瑣的過程，加之項(xiàng)目費(fèi)用普遍不高，若是在出差調(diào)研這塊都不及時給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，心會更累。

?不過，這一切都是我個人的主觀臆想。

?除此之外就是生活物件的準(zhǔn)備，上面的6點(diǎn)中已經(jīng)提到，這里不做贅述。

?接下來才是重頭戲，我們主要準(zhǔn)備的東西其實(shí)就三樣：

?一個手機(jī)（或平板），一份村域范圍地形圖，一支記號筆。

?這三樣?xùn)|西，才是我們技術(shù)層面中用得最多的物件。

?手機(jī)（或平板），首先要保證電量充足，其次應(yīng)該事先下載好相關(guān)定位軟件。

?定位軟件有很多，比如奧維互動地圖、兩步路戶外助手、六只腳等。每一款軟件各有優(yōu)劣，建議多個軟件協(xié)同操作。

拿我個人的使用習(xí)慣來說，在去村上之前，我會把本村的村界、永久基本農(nóng)田、村莊建設(shè)用地的圖斑數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成KML格式的文件，導(dǎo)入手機(jī)的奧維，方便踏勘查看和核對圖斑。

先去村部和村干部對接，在去實(shí)地踏勘前，打開六只腳或兩步路戶外助手開啟定位記錄路線。注意一點(diǎn)，手機(jī)需要打開GPS定位（有的叫位置服務(wù)），不然拍照的點(diǎn)不能定位，拍攝的照片也沒有空間坐標(biāo)信息，后面做資料就會很麻煩。

到達(dá)對應(yīng)的點(diǎn)，拿出手機(jī)多拍照，同時在村域范圍地形圖上做相關(guān)標(biāo)注。

地形圖不能太大，也不能太小。如果村比較大，可以打印成A2。如果村比較小，可以打印成A3。

記號筆的選擇，建議帶三只。分別是一支0.5mm的黑色簽字筆，一支1.0mm的黑色簽字筆，一支紅色簽字筆（粗線不限），有紅有黑，有粗有細(xì)。

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第四點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作

在我們的編制程序中，在每次下鄉(xiāng)調(diào)研對接的時候，都需要進(jìn)行“現(xiàn)場留痕”，換言之就是證明真實(shí)地去過現(xiàn)場。

這里有造假的空間，但最好不要造假。否則真的有違我們設(shè)計的初心，其實(shí)也是對設(shè)計師職業(yè)道德的一種考驗(yàn)。

和村干部進(jìn)行對接的時候需要留痕，去實(shí)地踏勘也需要留痕。當(dāng)你做進(jìn)行對接的時候，可以囑咐同事幫你拍個照。

一個人進(jìn)行拍照取證的時候，難免會有遺漏的地方，所以需要與你同行的同事予以配合。你沒有拍到的地方，拜托對方拍一下。

總之，現(xiàn)場踏勘需要進(jìn)行多次調(diào)研，不要覬覦一次就把所有情況就調(diào)查清楚。

調(diào)研充分是把村規(guī)做好的前提，而這點(diǎn)往往容易被忽視。

不知不覺這篇文章從周一寫到了周五，中間好幾天都在加班，實(shí)在抽不出時間碼字，望見諒。

我寫的這些文章，只想對這個行業(yè)做點(diǎn)微不足道的貢獻(xiàn)。

即使現(xiàn)在它的傳播范圍有限，不求它給我?guī)硎裁?，但求五年十年以后，在同行們的交談中還會記起三炮這么一個名字。

2020.11.23 初稿

2020.11.27 收筆