“無訪村”中考可加分,光叫停就完了?| 南都評論
日前,南都報道河南省洛陽市偃師區(qū)、南陽市唐河縣戶籍在信訪“無訪”村(社區(qū))的考生,中招考試可降分錄取一事引發(fā)廣泛關(guān)注,涉事地方隨即回應(yīng)表示將停止相關(guān)政策的執(zhí)行。但南都后續(xù)追訪發(fā)現(xiàn),同屬河南的南陽市淅川縣也曾推行相關(guān)政策,并已有“68名2018年度中招考生享受到了加5分獎勵”。不僅如此,涉事縣域命名的“無訪村(社區(qū))”178個,還受到財政獎勵資金25萬元。
無論如何吧,哪怕就是已經(jīng)出臺具體規(guī)則,但在執(zhí)行伊始就被“抓了現(xiàn)行”,能及時糾正倒也未嘗不可。最起碼,相關(guān)地方哪怕是經(jīng)過“提醒”,也算是意識到了“信訪清零”與招生考試加分綁定的欠公平、欠考慮。
覺悟不分先后,止損才是王道。
當(dāng)然,有的地方還沒真降分、也沒真獎勵,并不意味著這項備受爭議的政策就人畜無害。因為政策出臺而瞬時損失的,起碼就有信訪制度的設(shè)計初衷。而那些被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)執(zhí)行不止一年的地方,錢也發(fā)了,分也降了,恐怕就不是一句“叫?!本涂梢暂p松善后的了。
姑且不論用于獎勵“無訪村”的地方財政資金,其是否經(jīng)得起地方人大監(jiān)督和公眾拷問,那些已經(jīng)降分錄取的考生,還有那些因為他人降分錄取而自己名落孫山的考生,又該如何糾正?以何挽回?
一句話,被“信訪清零”優(yōu)待政策所影響到的,已經(jīng)遠遠不是十個八個具體考生,十個八個涉事家庭,而是在已經(jīng)執(zhí)行相關(guān)政策的年份,當(dāng)?shù)卣麄€中考(以及其他相關(guān)招考類型)的最基本秩序與最起碼公平。既然無法完全推倒重來,那就需要給所有受此影響的考生及其家庭,一個妥善的解決、彌補方案。無論如何,這都不是一句“叫停”可以息事寧人的。
說出去的話,潑出去的水,如何叫停,又該怎樣悄無聲息地收回?追問不是苛求,這就是一項公共政策必須要慎重、也不得不慎重的最重要原因,也是社會公共治理為什么“一旦木已成舟,就可能覆水難收”的最簡單道理。
更何況,涉事唐河縣有關(guān)部門在回應(yīng)媒體采訪時有言,“如果不符合上級要求的話,肯定推行不下去”,言外之意,那些已經(jīng)執(zhí)行、已經(jīng)獎勵的地方,難道是曾經(jīng)得到首肯、“符合上級要求”的?這是否就是河南多地對此“新政”情有獨鐘、前赴后繼的原因?
現(xiàn)在回看,已經(jīng)爆出將所謂“信訪清零”與考試加分相互綁定的地方,其政策初衷與行為邏輯依然令人錯愕:一人上訪,全社區(qū)就失去獲得考試加分福利的機會,連續(xù)多年無人上訪,考試加分福利還能升級……這種似曾相識的邏輯底色,幾乎與疫情防控期間個別地方“一人密接,全小區(qū)隔離”的過度防疫、加碼防疫如出一轍。如果說因為病毒傳播初期的規(guī)律不為人知,一些現(xiàn)在看來簡直不可思議的“連坐”措施,似乎還有某些可辯解的空間,那么將這種“連坐”思維擴散、移植到其他社會管理場景的做法,則可以說已經(jīng)毫無理性可言,必須得到徹底的反思、復(fù)盤和追責(zé),各地也需要對照自查、以此為戒。
正如《人民日報》旗下公號“俠客島”所追問的,“轄區(qū)內(nèi)沒有上訪就降分錄取,憑什么?于法有據(jù)嗎?對其他轄區(qū)的孩子公平嗎”,類似的“騷操作”之所以總出現(xiàn),不僅“歸根結(jié)底是缺乏法治意識”,而且是地方施政缺失敬畏之心!所謂敬畏,最起碼就是不能錯誤地認為轄區(qū)內(nèi)的普通民眾,其權(quán)利與尊嚴可以被隨意搓弄、予取予奪。
待民有敬畏心,才有對憲法法律的起碼尊重,才會有自身權(quán)力應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的意識,這是社會治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵奇點。