2023年7月25日，作為世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的成員，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（中國綠發(fā)會、綠會）世界遺產(chǎn)工作組應(yīng)邀針對其重點地質(zhì)遺產(chǎn)地（Key?Geoheritage?Areas，KGAs）提案之范圍界定研究草案和擬議指南向IUCN成功提交了5條建議。

【背景】

在馬賽舉行的IUCN世界自然保護大會上，IUCN成員通過了WCC-2020-Res-074號決議——?地質(zhì)遺產(chǎn)和保護地，其中包括呼吁IUCN總干事和IUCN世界保護地委員會（WCPA）：?"......支持開展一項詳細的研究，設(shè)想建立一個未來的IUCN重點地質(zhì)遺產(chǎn)地倡議，作為對現(xiàn)有關(guān)鍵生物多樣性地區(qū)（Key?Biodiversity?Areas）計劃的補充，以保護全球重要的地質(zhì)遺產(chǎn)地，并朝著更加綜合的自然保護方向邁進"。?在IUCN秘書處的協(xié)助下，提出這項決議的IUCN成員和IUCN世界保護地委員會地質(zhì)遺產(chǎn)專家組共同發(fā)布了一份范圍研究報告和咨詢指南。IUCN邀請其成員和委員會成員積極建言獻策，該文件將最終向IUCN總干事、WCPA和/或IUCN世界自然保護大會提出適當?shù)慕ㄗh。

【時間表】

2023年6月29日?-?重點地質(zhì)遺產(chǎn)地：范圍研究和擬議準則發(fā)布以征求反饋意見

2023年6月29日-7月31日：?世界自然保護聯(lián)盟成員和委員會成員意見反饋，以及與相關(guān)國際合作伙伴的磋商

8月1日-2023年12月31日：?對擬議的重點地質(zhì)遺產(chǎn)地指南進行修訂，并就進一步的步驟向IUCN提出建議，以便在2025年的IUCN世界保護大會上批準。


經(jīng)認真研究，綠會世界遺產(chǎn)工作組提出了5點建議，具體如下：

針對第4個條目“重點地質(zhì)遺產(chǎn)地的確定”下的“問題6：所提出的重點地質(zhì)遺產(chǎn)地可能意義的附加方面是否正確且完整？”，綠會世界遺產(chǎn)工作組的評論和建議如下：

【評論和建議一】：

總體上，雖然該文件聲稱是“作為對全球生物多樣性的持續(xù)性有重大貢獻的遺址（as?a?site?contributing?significantly?to?the?global?persistence?of?biodiversity）”但其內(nèi)容和措辭上對于生物多樣性（biodiversity）的重視是不夠的。比如在文件第7頁的“表?2?-?評估申報重點地質(zhì)遺產(chǎn)地附加價值的框架”部分“生態(tài)價值（Ecological?value）”下，建議增加特定的指示性的物種，比如蝙蝠；而涉及到國際機構(gòu)/國際公約的時候，不能僅提到聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、《國際濕地公約》（Ramsar），還應(yīng)該提及諸如聯(lián)合國《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）——?該公約涉及到的遷徙物種（如蝙蝠、候鳥）也與重點地質(zhì)遺產(chǎn)地（?KGAs）高度相關(guān)。

【評論和建議二】：
不理解為什么一定要將“表?2?-?評估申報重點地質(zhì)遺產(chǎn)地附加價值的框架”部分“教育價值”中的“可達性和安全性（Accessibility?and?safety）”列入到“定義（Definition）”的條件中，這一點可能導(dǎo)致許多真正有價值的KGAs被排除在外。事實上人類活動的開發(fā)已經(jīng)到了十分嚴重的程度；在人類活動可達區(qū)域很可能大量有價值的KGAs早已經(jīng)遭到破壞。為了真正地能命名那些有價值的KGAs，建議去除這一條。

【評論和建議三】：
在“生態(tài)價值（Ecological?value）”下的“描述部分（Component?of?description）”部分，建議加入“指示性生物物種”。特定的KGAs，要有特定的物種作為衡量指標。比如，對于洞穴和喀斯特生態(tài)系統(tǒng)（Cave?and?karst?systems），就應(yīng)該將蝙蝠、土著魚類作為指示性的生物。

以上三點是針對問題6提出的評論和建議。

針對問題"7.?擬議的KGAs治理方法是否合適？"的建議：

【建議四】在"治理"條目下的“表?4?–?KGAs治理機構(gòu)的可能組織”部分，建議加入“倫理委員會（ethics?committee）”。例如：KGAs的指定，未來會越來越多地涉及到公共利益的問題，比如公海的KGAs；以及在治理中可能涉及到程序正義等問題，這些都應(yīng)該是倫理的工作范圍。

針對問題“9.?KGAs的記錄方法是否適當且完整？”的建議：

【建議五】在這部分的“地圖支持（mapping?support）”要確保所有國家的任何人都能夠訪問。

整理?|?Samantha
審核?|?Linda