2009年春節(jié)前夕中國國家測繪局作出戰(zhàn)略決策：啟動(dòng)“國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工程，打造中國的“Google Earth”（谷歌地球）。中國科學(xué)院院士李德仁告訴記者，2008年11月底，國家測繪科技委員會(huì)在上海召開會(huì)議，提出了啟動(dòng)該工程的建議。隨后，他參與的專家組確認(rèn)了基本方案：定位于地理信息共享服務(wù)，將政務(wù)網(wǎng)與公眾網(wǎng)分開建設(shè)。

　　谷歌地圖不見中國鄉(xiāng)村

　　如果使用“Google Earth”，你一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)鳥瞰華盛頓、紐約等北美地區(qū)時(shí)，你“飄懸”的眼睛可以下俯到街頭的轎車上。但“飄”到中國大城市上空，你看到的街頭公交車要模糊許多；再接著“飄”至農(nóng)村，你的眼睛不得不“上浮”，不然你看到的只是塊塊色斑。

　這并不足為奇，‘Google Earth’上的實(shí)景影像清晰度在北美和歐洲是最高的，其他地區(qū)的大城市只能達(dá)到240米左右，小鎮(zhèn)山村清晰度更模糊，只有8000米。

　　對(duì)于國內(nèi)的地理信息數(shù)據(jù)，我們自己有很大的優(yōu)勢。國家測繪系統(tǒng)有通過各種測繪手段獲取的地理信息，有的是地面GPS人工繪圖，有的是航空拍攝測繪。而且，其他部門都有自己獲取數(shù)據(jù)的渠道，這些數(shù)據(jù)的清晰度會(huì)更高、更全面。以后，我們想要查看哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村，只要不是保密的，都能實(shí)現(xiàn)。這是建設(shè)中國“Google Earth”的最大優(yōu)勢。

　　地理信息分“兩網(wǎng)”共享

　　“國家許多部門都擁有地理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)度和清晰度很高?！标愳o說，之所以沒有開展民用，主要是國家一直對(duì)這些數(shù)據(jù)嚴(yán)格管制?！皽y繪、國土等部門都有自己拍攝到的數(shù)據(jù)，但分辨率超過30米就管制，有的甚至是50米就不對(duì)外公布?！?/p>

　　地理信息數(shù)據(jù)涉及國家安全，各國都有嚴(yán)格規(guī)定。美國政府規(guī)定，分辨率大于0.5米以上的衛(wèi)星影像都要經(jīng)過審批?！八袁F(xiàn)在Google Earth一般只使用0.6米的圖像?！?/p>

以前是有數(shù)據(jù)不能用，拿出去就算是泄密。但現(xiàn)在的市場需求很大。國家測繪局現(xiàn)在要開展這項(xiàng)工程，實(shí)際上就是在推動(dòng)這塊的民用。”

　　資料顯示，地理信息服務(wù)的市場潛力巨大，目前“Google Earth”能吸引10億美元廣告，印度等國已著手建立自己的平臺(tái)。

基于這種考慮，李德仁等專家提出，將這個(gè)平臺(tái)建成信息共享系統(tǒng)，同時(shí)分別建設(shè)它的政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)從物理上隔離，提供不同清晰度、精準(zhǔn)度的信息服務(wù)，兩者相得益彰。

　　國產(chǎn)“地球儀”已現(xiàn)鋒芒

　　“Google Earth”依靠的是衛(wèi)星影像圖下面的“虛擬地球儀”，它能處理各種影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)搜索功能?！拔覀円ㄗ约旱摹瓽oogle Earth’，也需要有這種‘虛擬地球儀’?！敝锌茍D新研發(fā)團(tuán)隊(duì)花了近10年時(shí)間，最終完成了一種叫圖新地球（www.tuxingis.com）的軟件，為我國打造自己的“Google Earth”提供了技術(shù)支撐。

　　這款軟件能同時(shí)處理多種來源的數(shù)據(jù)，包括三維地形圖、航拍影像圖、三維模型，同時(shí)還有矢量數(shù)據(jù)，如地理邊界、鐵路、公路和航線等信息，這些是“Google Earth”所沒有的。

目前，圖新地球軟件已累計(jì)了近100萬的用戶體量，產(chǎn)品及口碑都達(dá)到了很好的效果。

　　有了這個(gè)軟件做支撐，對(duì)于行業(yè)和相關(guān)部門的數(shù)據(jù)服務(wù)將更加精準(zhǔn)。比如規(guī)劃部門需要搞清楚每家每戶的宅基地、房屋界限，通過這一系統(tǒng)，可以達(dá)到對(duì)房屋的每個(gè)臺(tái)階都能準(zhǔn)確定位，房屋邊界的影像數(shù)據(jù)誤差微乎其微。

這個(gè)平臺(tái)還有一個(gè)好處就是，通過技術(shù)集成，可以將不同類型的地圖數(shù)據(jù)疊加到同一界面上，類比分析非常直觀，而且工作效率會(huì)大大提高?？梢员苊飧鱾€(gè)部門在這方面的重復(fù)建設(shè)投入。