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Ahmad Ali Gul：氣候變化下生物圈保護區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險管理——巴基斯坦的經(jīng)驗教訓(xùn)和機遇

2023-03-15 19:32 作者:中國綠會 0人讀過 | 我要投稿

為了在網(wǎng)絡(luò)中分享良好的研究與治理經(jīng)驗，助力各成員國的能力建設(shè)，擴大EABRN的影響力，東亞生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)(EABRN)秘書處將在2023年3月1日至5月10日期間，舉辦一系列在線培訓(xùn)研討會。

為了提升在全球環(huán)境治理方面的能力建設(shè)，2023年3月15日上午，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會）國際部世界遺產(chǎn)工作組應(yīng)邀派代表在線參加了此次培訓(xùn)研討會。這是系列研討會的第二場。本次培訓(xùn)研討會的主題是“災(zāi)害風(fēng)險管理”，會議聚焦極端氣候事件的趨勢；災(zāi)害與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用；地球系統(tǒng)要素之間的互連；巴基斯坦氣候變化和近期災(zāi)害的影響；濕地和生物多樣性；減少災(zāi)害風(fēng)險和氣候適應(yīng)方面的挑戰(zhàn)和成功；巴基斯坦減少災(zāi)害風(fēng)險和氣候適應(yīng)能力的機遇和前進方向；城市濕地生物多樣性保護與恢復(fù)；生態(tài)水文洪水解決方案等。

巴基斯坦管理與技術(shù)大學(xué)災(zāi)害管理中心主任、助理教授Dr. Ahmad Ali Gul接下來作了報告，他報告的題目：氣候變化下生物圈保護區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險管理 ——巴基斯坦的經(jīng)驗教訓(xùn)和機遇。涵蓋內(nèi)容如下：

1.巴基斯坦氣候變化和近期災(zāi)害的影響概覽

2.減少災(zāi)害風(fēng)險和適應(yīng)氣候變化的挑戰(zhàn)和成功經(jīng)驗

3.巴基斯坦減少災(zāi)害風(fēng)險和氣候適應(yīng)能力的機遇和前進方向

他強調(diào)了降低災(zāi)害風(fēng)險（Disaster Risk Reduction， DRR）干預(yù)和復(fù)原力開發(fā)的必要，并詳細分析了南亞地區(qū)氣候變化帶來的長期影響，著重強調(diào)了2022年季風(fēng)性降雨給巴基斯坦各地區(qū)帶來的不同程度的災(zāi)害性影響。他詳細分析了巴基斯坦在氣候適應(yīng)力和災(zāi)害風(fēng)險管理（DRM）方面當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)。

對此，他首先提出了發(fā)人深省的問題：氣候在變化，而我們?nèi)祟惸?？還有哪些其他因素讓脆弱性狀況長期存在，使危害變成災(zāi)難？

-以響應(yīng)為中心的災(zāi)害管理方法嵌入機構(gòu)中

-減少災(zāi)害風(fēng)險和適應(yīng)氣候變化沒有與發(fā)展進程相結(jié)合

-沒有足夠的測量（和研究）來支持有效的風(fēng)險降低措施和基于證據(jù)的政策制定

-在沒有第三級（地方）政府的情況下，采用一種自上而下的災(zāi)害風(fēng)險管理方法

-對水的管理采取抽取式的方法，而不是基于系統(tǒng)的方法。例如，印度河上的大型水壩并不能防止2022年的洪水。

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接著，他介紹了巴基斯坦災(zāi)害風(fēng)險管理的成功案例。名為“1122救援隊”的省級應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的表現(xiàn)非常出色。他們的團隊得到了聯(lián)合國國際搜索救援小組的認(rèn)可，并使用數(shù)據(jù)驅(qū)動的方法來改善他們的表現(xiàn)。他們的表現(xiàn)，將全省的平均反應(yīng)時間從7分鐘減少到4分鐘。現(xiàn)在，在旁遮普省的3454個縣中，每個縣都成立了社區(qū)應(yīng)急志愿者小組（CERT），并支持當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織（CBO），以便將當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險狀況納入其決策中。

在此基礎(chǔ)上，他發(fā)出了行動呼吁，提出了幾點成本較低但影響較大的可以減少風(fēng)險和拯救生命的措施：1）在發(fā)展規(guī)劃中整合災(zāi)害風(fēng)險降低和氣候適應(yīng)。2）測量。測量具有倍增效應(yīng)，因為它們能使洪水預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域氣候模型預(yù)測、降雨-徑流建模、洪水災(zāi)害和風(fēng)險繪圖成為可能。所有這些都能拯救生命，也是氣候適應(yīng)方面的長期干預(yù)措施的關(guān)鍵。3）鼓勵當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和民眾（特別是婦女、兒童和邊緣化群體）的有效參與，賦予它們適當(dāng)?shù)臋?quán)利，以建立環(huán)境管理和氣候復(fù)原力。4）在全國范圍內(nèi)提高人們對氣候適應(yīng)的認(rèn)識，將災(zāi)害風(fēng)險降低、氣候變化適應(yīng)等納入中小學(xué)和大學(xué)教育課程，并在國際層面進一步加強各方對于災(zāi)害風(fēng)險管理的認(rèn)識。5）社區(qū)主導(dǎo)的環(huán)境資源和生態(tài)公域的監(jiān)測。

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（本文為筆者參會筆記分享。僅供參考。未完待續(xù)。）

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整理?|?Samantha

審核?|?Sara

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參考資料：

1.??中國綠發(fā)會：《切爾諾貝利生物圈保護區(qū)：前世今生》（2018/10/6）

http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/6338.html

2.?中國人與生物圈國家委員會

http://www.mab.cas.cn/ryswqjh/swqbhq/

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