行業(yè)現(xiàn)狀

停車位供需矛盾日益突出

停車位缺口大

停車位缺口巨大，并且隨著機動車的快速增長，車位缺口將越來越大。

亂停車現(xiàn)象嚴重

機動車數(shù)量激增，停車泊位供給嚴重滯后，導致出現(xiàn)大量的占道停車和違章停車現(xiàn)象，使原本擁擠的城市交通更加擁堵。

停車信息化水平不足與停車數(shù)據(jù)不透明的問題，使得現(xiàn)有停車泊位的利用率低下，進一步加劇城市停車位供需矛盾。

停車管理及服務滯后

停車資源管理手段滯后

路內(nèi)停車泊位、路外停車場為信息孤島、靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺缺失，無法統(tǒng)籌停車資源。

停車資源整體利用率低

路內(nèi)停車免費，車輛擠占道路停車泊位，路外停車場閑置， 停車資源整體利用率低。

停車法律法規(guī)不健全

對于車主違停的監(jiān)管執(zhí)法及處罰辦法缺乏完整性、系統(tǒng)性的停車管理法規(guī)，無法滿足停車管理的需要。

停車設施規(guī)劃、設置不合理

對停車數(shù)據(jù)和指標均缺乏準確的大數(shù)據(jù)支持，難以從宏面的層面對停車場規(guī)劃進行整體考量。

傳統(tǒng)停車運營服務所面臨的挑戰(zhàn)

人工成本

由于信息化程度不足，需要大量人工進行泊位管理，人力是最大的成本支出。

收費貪腐

停車貪污的灰色收入屢禁不止，傳統(tǒng)設備漏洞、信息化不足，導致真實收入不得而知。

人員考核

對各崗位人員缺乏有效監(jiān)管，很大程度上要靠人直接面對面管理。

數(shù)據(jù)應用

多維度的停車數(shù)據(jù)缺乏匯集、利用，無法形成有效的分析數(shù)據(jù)。

待解決的核心問題

停車資源擴容

面對城市停車資源不足，特別是中心城區(qū)泊位緊缺的問題，急需增加城市停車泊位。

泊位利用率提升

在停車資源不足的情況下，如何調(diào)衡與盤活現(xiàn)有停車資源，提升泊位利用率。

管控體系的統(tǒng)一

各區(qū)縣使用的管理系統(tǒng)不一，形成信息孤島，無法形成面向莆田市整體管控。

服務體系的統(tǒng)一

各區(qū)縣都在推行自己的停車品牌，無法形成面向全市的車主服務體系。

實例方案

建設目標

“城市級靜態(tài)交通”樣板工程

• 營造良好交通環(huán)境

• 打造智慧停車管理體系

• 智慧停車發(fā)展標桿城市

• 大數(shù)據(jù)應用領先城市

• 提升信息惠民服務能力

分階段實施路徑

第一階段——平臺先行，試點驗證

第二階段——路內(nèi)整合，輻射路外

第三階段——統(tǒng)一開放、授權(quán)接入

通過三個階段進行業(yè)務落地，逐步整合城市的停車資源。

平臺架構(gòu)圖

系統(tǒng)拓撲

靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺建設

建設靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺，對全市停車資源進行統(tǒng)一監(jiān)管，打造車、樁、位一體化停車平臺。實現(xiàn)全市交通智慧化管理、停車資源統(tǒng)一調(diào)配、引導車輛合理停放，破解莆田市停車難題。

平臺展示—運營監(jiān)管可視化

對停車靜態(tài)基礎數(shù)據(jù)和動態(tài)通行數(shù)據(jù)進行抽取分析，可視化展示各類分析數(shù)據(jù)，為運營企業(yè)、交管部門、政府規(guī)劃部門等提供決策支撐。

平臺展示—大數(shù)據(jù)分析

對動、靜態(tài)交通數(shù)據(jù)進行深入挖掘，為治理交通擁堵、優(yōu)化城市交通設施提供決策支撐。

• 停車場數(shù)據(jù)監(jiān)控

• 車場泊位利用

• 停車資源分布

• 潮汐規(guī)律分析

• 停車導流預測

路內(nèi)停車資源接入（NB地磁方案）

路內(nèi)停車資源接入（高位視頻方案）

以車牌識別和智能視頻分析技術(shù)為核心，實現(xiàn)路內(nèi)泊位數(shù)據(jù)采集和視頻自動取證。

停車場資源并網(wǎng)管理

新能源充電設備并網(wǎng)管理

業(yè)務流程（預付費）

預付費模式——需要車主先購買停車時長，才算合規(guī)停車。建議采用預付費模式。

業(yè)務流程（后付費）

后付費模式——車主駛離泊位后再繳納停車費。

經(jīng)營管理路徑

提高停車費收入

• 規(guī)范經(jīng)營管理制度

• 優(yōu)化經(jīng)營組織架構(gòu)

提高線上支付、活躍用戶

• 獲取用戶數(shù)，提高線上支付占比

• 用戶活躍，防止車主流失

用戶活躍，防止車主流失

• 增值服務商業(yè)變現(xiàn)

解決城市停車難、亂停車，靠三分技術(shù)，七分管理。

“法規(guī)+監(jiān)管”相結(jié)合，提高繳費率

制定停車法律法規(guī)

通過地方政府進行停車立法，由交警執(zhí)法，對停車欠費、拒繳的車主進行罰款處理。

• 2014年5月1日開始施行《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》。

• 明確對拒繳費、泊位內(nèi)違停、停車欠費等情況，進行罰款（ 500元）。

• 實施初期，備受社會輿論壓力，但施行3年多，市民已普遍接受；目前，深圳的停車繳費率到達97%以上。

建議出臺相關停車法律法規(guī)，規(guī)范路內(nèi)停車秩序。

制定完善的激勵制度

制定完善激勵制度，對收費人員進行考核激勵，提高繳費率。

• 合肥市路邊停車未立法，通過激勵制度提高繳費率。

• 針對不同路段設置績效目標，比如路段A當月收費目標為2萬元，當月收費超過2萬元部分按照2%-10%分階段提成，大大刺激了收費人員的積極性。

• 目前，合肥市的停車繳費率到達94%以上。

訴訟追繳

逃費超過一定額度后，進行法律訴訟追繳，通過法律手段震懾惡意逃費行為。（參考武漢市,欠費超過50元，貼欠費告知單15天內(nèi)未補繳）

媒體曝光

將長期逃費人員名單、身份信息通過媒體曝光。 （參考武漢市,欠費超過50元，貼欠費告知單15天內(nèi)未補繳）

建立征信體系

建立征信體系，對于惡意逃費行為納入個人征信。

多方式保障欠費追繳

逃費情況

預付費模式逃費情況主要為：

• 未購買停車時長，違規(guī)停車

• 超出停車時長，未進行補繳

后付費模式逃費情況主要為：

• 未進行停車操作，違規(guī)停車

• 駛離泊位后，未繳停車費

追繳方式

立法情況下：

直接貼罰單，強制補繳，另加罰款

未立法情況下：

• 短信告知繳費

• 二次停車時，收費人員追繳

• 貼欠費告知單

• 超過時限，法院起訴、媒體曝光、列入個人征信

“技術(shù)+政策”相結(jié)合，實現(xiàn)減員增效

實現(xiàn)停車管理智慧化（包括前端采集、繳費、取證等環(huán)節(jié)），降低人工參與率。

前端采集環(huán)節(jié)：

傳統(tǒng)方式采用手持POS機，由收費人員掃描車牌記錄車輛駛?cè)腭偝?，每個收費人員只能管理20—30個泊位，需要大量的人力成本；智慧化升級后采用NB地磁、高位視頻等方式進行智能化采集車輛駛?cè)腭偝鰰r間，每個收費人員能夠管理40—50個泊位，極大減少人力成本。

停車繳費環(huán)節(jié)：

逐步引導市民自助繳費，通過手機APP、微信公眾號及掃二維碼等繳費，最終實現(xiàn)純線上繳費，省去線下收費人員成本。以深圳為例，完全實現(xiàn)車主線上自助繳費，線下無收費人員。

停車取證環(huán)節(jié)：

目前主要采用巡管人員現(xiàn)場取證方式，以深圳為例每個巡管人員管理90個泊位。采用高位攝像機方式，實現(xiàn)自動化視頻取證，省去巡管人員成本。

政策手段：

政府出臺相關政策法規(guī)，規(guī)范停車秩序，保障停車經(jīng)營企業(yè)追繳停車費合法合規(guī)

從政府層面進行停車繳費宣導，逐步引導市民進行自助繳費，降低人工參與率

建議

• 前期通過收費人員輔助進行停車收費，逐步引導市民進行線上自助繳費并減少收費人員參與

• 條件符合的場地部署高位攝像機，實現(xiàn)視頻采集及自動化視頻取證，減少收費人員及巡檢人員參與

• 最終實現(xiàn)市民全自助繳費，自動化取證，無人工參與

實施效益

效益分析—社會效益

優(yōu)化停車資源

通過大數(shù)據(jù)分析，合理調(diào)配現(xiàn)有停車資源，有效緩解停車供需矛盾，實現(xiàn)停車資源最大化利用。

減少行車隱患

減少道路內(nèi)無序停車、占道停車等違章現(xiàn)象，停車規(guī)范、有序，降低道路交通事故幾率，減少行車隱患。

提高道路通行效率

通過經(jīng)濟杠桿，規(guī)范路內(nèi)停車秩序，滿足市民短時停車需求；同時，引導長時停車進入停車場，減少道路車流量，提高通行效率。

城市發(fā)展規(guī)劃決策支撐

打通靜態(tài)交通管理平臺、智慧交通平臺、其他公共信息平臺，構(gòu)建城市公共服務大數(shù)據(jù)，為城市發(fā)展規(guī)劃提供決策支撐。

提升市民生活品質(zhì)

快速泊車、便捷支付、輕松出行；降低環(huán)境污染，改善生活環(huán)境，提升市民生活品質(zhì)。

助力智慧城市建設

整合路內(nèi)、路外停車資源以及充電站、充電樁資源，提供靜態(tài)交通綜合服務，助力智慧城市建設。

效益分析—經(jīng)濟效益

降低停車經(jīng)營成本

大大減少停車泊位收費人員、巡檢人員，大大降低停車經(jīng)營成本。

提高泊位周轉(zhuǎn)率

車位信息實時發(fā)布，“停車導航+停車誘導” 引導車主快速到達停車場，提高泊位周轉(zhuǎn)率，增加運營企業(yè)收入。

帶動停車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

帶動停車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)造工作崗位。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動經(jīng)濟，如汽配保養(yǎng)服務/商業(yè)O2O/保險/廣告/金融衍生服務。

防止停車費流失

線上支付、線上充值及完善監(jiān)管體系有效杜絕人工收費造成的停車費流失。

停車運營決策

多維度歸集停車信息、進行大數(shù)據(jù)挖掘，形成分析報表，為停車運營決策提供數(shù)據(jù)支撐。