中美海上執(zhí)法針鋒相對,美國和巴新簽協(xié)議,中國就到美國西門口
自從中國和所羅門群島簽了防務(wù)協(xié)議之后,美國就加大對南太大國的投入力度,美國高官多次訪問南太島國試圖拉攏,試圖擴大美國在南太平洋的影響力。在最近美國務(wù)卿布林肯接連訪問湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等南太島國,在湯加訪問時鼓吹“中國威脅”,直接被當(dāng)面打臉,幾乎沒有什么收獲。而布林肯和美國防長奧斯汀在巴布亞新幾內(nèi)亞(下文簡稱巴新)卻收獲頗豐,和巴新簽署了一份非常有爭議的防務(wù)協(xié)議。
協(xié)議中內(nèi)容顯示,允許美軍在巴新6個關(guān)鍵港口和機場駐扎軍隊和艦隊,不受阻礙地開展“雙方商定的活動”。但是奧斯汀會后卻表示,美國不會在巴新建立永久軍事基地。這大門一旦打開,美軍過來了那還趕得走?這不就和永久基地一樣。而巴新政府則吹噓防務(wù)協(xié)議能夠推動軍隊現(xiàn)代化,但協(xié)議中根本就沒有提到具體提升軍隊能力的項目,沒得到什么具體好處,只看到4500萬美元的援助,就允許美國軍隊無受限入駐。
而美國計劃到巴新港口也是有戰(zhàn)略考量的,其中最重要的應(yīng)該就是隆布魯姆港,歷史上多國曾在此駐軍,這份防務(wù)協(xié)議將為美國在擁有戰(zhàn)略深水港的巴新建立軍事立足點打開大門。對中國而言壞處是,一旦臺海有事,美軍可利用這個港口與北邊的關(guān)島形成掎角之勢,是美國所謂“第二島鏈”上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),美國在此駐軍更大可能是封堵所羅門群島。

另外除了駐軍,美國的執(zhí)法隊伍也將獲得一個巨大的落足點。根據(jù)簽署的“隨船觀察員”協(xié)議,巴新執(zhí)法軍警官員可以乘坐美國海岸警衛(wèi)隊艦艇巡邏,來維護“巴新國家主權(quán),并打擊非法捕撈”。而美國海岸警衛(wèi)隊也宣布一項賦予海警更多權(quán)力的協(xié)議,在巴新水域巡邏的美國海岸警衛(wèi)隊官員將有權(quán)在沒有巴新官員的情況下,登上涉嫌在巴新專屬經(jīng)濟區(qū)海域進行非法活動的外國船只。美國海岸警衛(wèi)隊還特意強調(diào),美國可在巴新附近海域登上“可疑船只”,即使是掛著“中國國旗”的漁船也是一樣的。特意點出中國,明顯這份協(xié)議就是針對中國的。無獨有偶,近日歐盟委員會主席馮德萊恩訪問菲律賓并表態(tài),呼吁中國尊重各國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利。一旦開了這個頭,中國海警還是漁船在南太的行動將會遭到更頻繁的騷擾。

雖然美國和十幾個太平洋島國簽署了登船協(xié)議,定期展開巡邏。但這些都是美國承擔(dān)防務(wù)責(zé)任的國家,巴新是首個美國不承擔(dān)全部防務(wù)責(zé)任卻提供登船條款協(xié)議的國家,這份協(xié)議種種條款,已經(jīng)是在公然出賣國家主權(quán)了。8月份巴新國民議會能不能通過這項防務(wù)協(xié)議,就看他們是基于國家利益還是美國利益上行事了。國與國之間的合作不應(yīng)針對第三方,巴新此舉是主動將自己綁到了美國的戰(zhàn)車上,想下來就沒那么容易了。
不過還需要注意的是,中國海警艦艇編隊近期奔赴北太平洋開展公開漁業(yè)執(zhí)法巡航,美國到我們南門口,那我們就去他西門口。近年來中國海警也在主動申請公開漁船登臨檢察權(quán),嚴(yán)厲打擊非法捕撈活動維護公海漁業(yè)秩序。所以最終比得還是誰的執(zhí)法力量更強大,在海警方面中國和美國比并不差,所以我們?nèi)f噸海警船還得多多益善。