2022年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)格局的轉(zhuǎn)變和企業(yè)降本提效需求的上升，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“必選題”。

機(jī)器人流程自動(dòng)化（Robotic Process Automation，RPA）作為典型的“數(shù)字員工”，可以自動(dòng)高效執(zhí)行海量重復(fù)業(yè)務(wù)，是數(shù)字應(yīng)用的突出代表，RPA相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了全新的思路。

2019年以來(lái)，國(guó)內(nèi)RPA市場(chǎng)快速發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、產(chǎn)品工具日益豐富、應(yīng)用實(shí)踐加速推廣，行業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵成長(zhǎng)期。

在技術(shù)層面，RPA的開(kāi)發(fā)測(cè)試、工作執(zhí)行、管理監(jiān)控“三件套”開(kāi)始成為行業(yè)標(biāo)配，隨著人工智能模塊加入，完成了“3+1”的典型能力布局。不僅如此，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、流程挖掘、流程管理、低代碼等技術(shù)開(kāi)始與RPA融合發(fā)展，機(jī)器人流程自動(dòng)化的能力也逐步向更高層次演進(jìn)。

在應(yīng)用層面，RPA開(kāi)始向各個(gè)行業(yè)全面滲透，已經(jīng)在金融、制造、政務(wù)、電信、能源、地產(chǎn)、醫(yī)療、教育、電商等眾多領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)揮能效，RPA相關(guān)能力也得到了越來(lái)越多的用戶(hù)企業(yè)的認(rèn)可。

在產(chǎn)業(yè)層面，RPA形成了技術(shù)供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、交付服務(wù)、部署運(yùn)營(yíng)一整條相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，各環(huán)節(jié)企業(yè)開(kāi)始形成聚集效應(yīng)。

中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信通院”）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)RPA市場(chǎng)在蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)下，技術(shù)和應(yīng)用層面仍存在不同程度的挑戰(zhàn)：

一是部分RPA產(chǎn)品的功能與用戶(hù)需求存在一定差距，復(fù)雜動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的處理能力難以滿(mǎn)足實(shí)際要求。

二是用戶(hù)單位在選購(gòu)RPA服務(wù)時(shí)較為迷茫，面對(duì)市場(chǎng)上種類(lèi)繁多、功能差異顯著的產(chǎn)品，難以?xún)H憑主觀(guān)判斷選擇到符合自身發(fā)展需求的服務(wù)；

三是RPA交付實(shí)施過(guò)程難度超越一般軟件系統(tǒng)，用戶(hù)單位普遍缺乏規(guī)范化、體系化部署方案，交付質(zhì)量的提升空間仍較大；

四是RPA的持續(xù)發(fā)展將深度改變企業(yè)現(xiàn)有的組織架構(gòu)，面對(duì)人機(jī)共存的新工作模式，企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)壓力增大，亟待建立面向“數(shù)字員工”的相關(guān)管理、運(yùn)營(yíng)和評(píng)價(jià)體系。

基于上述背景，中國(guó)信通院針對(duì)RPA行業(yè)開(kāi)展了一系列工作：

一是牽頭成立了“RPA產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方陣”，為RPA用戶(hù)、廠(chǎng)商、服務(wù)商等提供了交流對(duì)接平臺(tái)，目前方陣會(huì)員單位已超過(guò)100家，包括分布在各行業(yè)的50余家RPA用戶(hù)單位、40余家RPA廠(chǎng)商與交付咨詢(xún)商；

二是開(kāi)展了各類(lèi)研究工作，發(fā)布了《超級(jí)自動(dòng)化技術(shù)與應(yīng)用研究報(bào)告》，開(kāi)展了兩輪“智匠”案例評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)遴選出67項(xiàng)優(yōu)秀案例，覆蓋銀行、證券、制造、能源、電信等十多個(gè)垂直領(lǐng)域；

三是制定了RPA標(biāo)準(zhǔn)體系——《機(jī)器人流程自動(dòng)化能力評(píng)估方法》系列標(biāo)準(zhǔn)，其中交付實(shí)施、持續(xù)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)和工具3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成，標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)累計(jì)達(dá)到60余家。標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了產(chǎn)品與服務(wù)選型、項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營(yíng)、安全保障與風(fēng)險(xiǎn)控制等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以為企業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的參考；

四是形成業(yè)界唯一的RPA評(píng)測(cè)體系，已參測(cè)產(chǎn)品及應(yīng)用近30項(xiàng)，可以為企業(yè)提供相對(duì)完備的技術(shù)與應(yīng)用驗(yàn)證渠道，通過(guò)客觀(guān)評(píng)價(jià)切實(shí)反映企業(yè)RPA能力現(xiàn)狀，并以此推動(dòng)技術(shù)革新和應(yīng)用實(shí)踐。

中國(guó)信通院RPA評(píng)測(cè)通過(guò)情況（截至2022年1月）

2022年，中國(guó)信通院將繼續(xù)推進(jìn)RPA標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)測(cè)體系建設(shè)。今年RPA首輪評(píng)測(cè)涉及交付實(shí)施、持續(xù)運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)和工具3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)測(cè)項(xiàng)目，分別為：

一、RPA交付實(shí)施能力評(píng)測(cè)項(xiàng)目

面向RPA用戶(hù)、廠(chǎng)商、交付商開(kāi)展測(cè)試，從RPA項(xiàng)目的立項(xiàng)與需求分析、項(xiàng)目的管理與實(shí)施方法、交付與驗(yàn)收流程等方面分模塊開(kāi)展測(cè)試。該項(xiàng)測(cè)試將有利于規(guī)范RPA部署進(jìn)程，提升服務(wù)效率與質(zhì)量。

二、RPA持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力評(píng)測(cè)項(xiàng)目

面向RPA用戶(hù)開(kāi)展測(cè)試，從RPA項(xiàng)目的管理與運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)與穩(wěn)定保障、業(yè)績(jī)成果評(píng)價(jià)等方面分模塊開(kāi)展測(cè)試。該項(xiàng)測(cè)試將有助于規(guī)范RPA運(yùn)營(yíng)進(jìn)程，充分發(fā)揮RPA應(yīng)用成效。

三、RPA系統(tǒng)和工具能力評(píng)測(cè)項(xiàng)目

面向RPA用戶(hù)、廠(chǎng)商開(kāi)展測(cè)試，從RPA工具的開(kāi)發(fā)測(cè)試、工作執(zhí)行、管理監(jiān)控、AI能力四個(gè)方面分模塊開(kāi)展測(cè)試，面向用戶(hù)評(píng)估應(yīng)用成熟度，面向廠(chǎng)商評(píng)估產(chǎn)品能力。

中國(guó)信通院RPA評(píng)測(cè)工作現(xiàn)已正式啟動(dòng)，首輪結(jié)果預(yù)計(jì)于2022年中發(fā)布。

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