3月5日，《十四五規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要（草案）》發(fā)布，經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生就業(yè)、綠色生態(tài)、安全保障等多個指標(biāo)數(shù)據(jù)出爐。

結(jié)合今年《政府工作報告》中的熱點關(guān)鍵詞，2021年宏觀經(jīng)濟和各大板塊的發(fā)展目標(biāo)基本確定。

今年是從疫情階段回歸正?；囊荒?，去年很多特殊性政策將逐漸平穩(wěn)回歸正?；?，今年也是十四五規(guī)劃的開局之年，政策安排上更強調(diào)短中期協(xié)調(diào)、新格局構(gòu)建。

今天，我們就來聊聊關(guān)注的五個方向：

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1、?經(jīng)濟發(fā)展：

《十四五規(guī)劃》中，將GDP規(guī)定為：保持在合理區(qū)間，各年度視情況提出。在《政府工作報告》中，對2021年各項經(jīng)濟目標(biāo)做了細分：

其中，經(jīng)濟增速目標(biāo)GDP定為增長6%以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%左右、物價CPI漲幅為3%。

這些經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)，是考慮了疫情之后經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的規(guī)律，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，與中國經(jīng)濟體走向平穩(wěn)有序的長遠目標(biāo)平穩(wěn)銜接。

具體到各個省份來看，2021年湖北和海南兩省的經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定最高，上調(diào)至10%以上，其中湖北主要是受到去年低基數(shù)的影響；12個省份將目標(biāo)定在7-9%；17個省份將目標(biāo)定在6-6.5%。

海南受益于自貿(mào)區(qū)和免稅的政策利好，有望在2021年繼續(xù)獲得較大發(fā)展。

利好板塊：免稅、高端消費、自貿(mào)區(qū)、旅游

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2、?科技創(chuàng)新

《十四五規(guī)劃》中詳細提到了科技創(chuàng)新的各項指標(biāo)，其中，將全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長率定為：年均大于7%，研發(fā)經(jīng)費強度力爭高于“十三五”時期；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計到2025年達到10%。

體現(xiàn)在財政支出方面，在疫情得到了控制與經(jīng)濟恢復(fù)階段，積極的財政政策等宏觀調(diào)控手段將更加精準(zhǔn)、靈活。通過財政資金直達機制來提高資金使用效率，并加大對基層財政支持力度。

《政府工作報告》指出“2021年政府財政赤字率擬按3.2%左右安排”，相比2020年的（3.6%以上）有所降低，但是依然超過3%，這是名義財政赤字率第二次超過3%，赤字率水平僅次于去年，體現(xiàn)了財政政策積極取向。

報告重申穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。

總量上，貨幣供應(yīng)量和社融增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持流動性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定（這些表述均體現(xiàn)在央行4Q20貨幣政策報告的前瞻中）；

結(jié)構(gòu)上，今年結(jié)構(gòu)性信貸政策或繼續(xù)發(fā)力，主要體現(xiàn)在普惠金融和對科技、綠色企業(yè)的支持。報告指出今年將延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本政策，并加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速30%以上（2020年增速超50%），對小微企業(yè)仍保持較高支持度。并通過對存款利率的監(jiān)管優(yōu)化，引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w讓利，并對小微企業(yè)融資成本下降提出硬性任務(wù)。

利好板塊：基本面較好的科技企業(yè)、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、消費金融、畜牧養(yǎng)殖等和民生密切相關(guān)的消費板塊

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3、新基建

在今年的《政府工作報告》中，重點聚焦“兩新一重”建設(shè)。

具體來看，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。

在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊，例如水利領(lǐng)域，水利部及各省在2020年至2022年擬將儲備推進150項重大水利工程建設(shè)，包括防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護修復(fù)、智慧水利等五大類，總投資約1.29萬億元。

除傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，“新基建”成為今年工作報告中的亮點，但《政府工作報告》沒有再提及“補短板”。

在數(shù)字化建設(shè)的新基建板塊，《政府工作報告》提到，決定加大5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)，鼓勵增加基礎(chǔ)科學(xué)研究支出經(jīng)費，其中中央本級增長10.6%，繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%。

利好板塊：信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字經(jīng)濟、物流、鋼鐵、制造業(yè)等

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4、國企改革

國企改革已經(jīng)提了很多年，如今已經(jīng)進入改革深水區(qū)。今年的《政府工作報告》中提到，要堅持“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者，要一視同仁、平等對待?！?/p>

而《國企改革三年行動方案》已于2020年10月下發(fā)，2021年將深入貫徹實施“三年行動方案”，從資本和企業(yè)角度繼續(xù)鼓勵做大做強，規(guī)范運作，進一步濾清角色，梳理職能定位，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

這意味著，2021年，國企改革相關(guān)概念將獲得更多的資本支持，取得更大進步。

利好板塊：國企改革、券商、銀行等

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5、房住不炒

疫情期間大量釋放流動性后呈現(xiàn)K型復(fù)蘇，投資性購房需求升溫，同時租房市場對租戶的保護力度較弱，報告繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，同時提出長效機制解決大城市住房突出問題，如增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)、增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔(dān)等。

利好板塊：布局大型城市的龍頭房企、長租公寓、家具定制

今年是建黨一百周年，是“兩個百年目標(biāo)”的階段性驗收之年，也是“十四五”開局之年。我們將繼續(xù)關(guān)注兩會聲音，及時解讀相關(guān)信息。