銀保監(jiān)會(huì)此時(shí)發(fā)布《通報(bào)》用意何在

近日，銀保監(jiān)會(huì)向系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印發(fā)《關(guān)于近年影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題的通報(bào)》，通報(bào)了近年來(lái)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，并提出了規(guī)范整改的工作要求。

按照通報(bào)，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次通報(bào)沒(méi)有提新的監(jiān)管要求，所提要求均為對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的重申和強(qiáng)調(diào)。雖然是“老調(diào)重彈”，但是，銀保監(jiān)會(huì)此時(shí)發(fā)布通報(bào)，決不是無(wú)的放矢，而是有目的和用意的，除在實(shí)際工作中確實(shí)還存在各種各樣的問(wèn)題，特別是決策層和管理層反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視和解決、但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題外，就是眼下樓市、股市出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，也需要引起高度的重視與關(guān)注。

因此，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞通報(bào)回答記者提問(wèn)時(shí)明確表示，必須堅(jiān)持回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)這一核心要求，并提出了“五個(gè)嚴(yán)禁”，其中，嚴(yán)禁資金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?！钡认拗菩灶I(lǐng)域耐人尋味。

要知道，嚴(yán)禁信貸資金直接或間接投放到樓市和股市，是近年來(lái)監(jiān)管層反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，且每年都有金融機(jī)構(gòu)因?yàn)檫@方面出現(xiàn)問(wèn)題而受到處罰。但從實(shí)際來(lái)看，主要是針對(duì)樓市，股市很少談及。即便2015年股市出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，也都是在具體地做，沒(méi)有十分明確地提。此次明確要求，明確禁止，還是很有用意的。因?yàn)椋瑹o(wú)論是樓市還是股市，都有銀行資金轉(zhuǎn)道進(jìn)入的現(xiàn)象。顯然，這是需要高度防范和規(guī)范的。

事實(shí)也是，對(duì)股市和樓市來(lái)說(shuō)，只要銀行資金瘋狂進(jìn)入、違規(guī)進(jìn)入，就必然會(huì)產(chǎn)生水分、帶來(lái)泡沫，就有可能影響到市場(chǎng)的健康發(fā)展，影響到投資者和居民的正常投資與生活，就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)積聚。所以，必須及時(shí)采取措施，遏制和禁止資金違規(guī)流動(dòng)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

毫無(wú)疑問(wèn)，銀保監(jiān)此時(shí)發(fā)布通報(bào)，并強(qiáng)調(diào)禁止資金違規(guī)進(jìn)入樓市、股市，是用意比較明確的，也是符合當(dāng)前實(shí)際的。一些地方，樓市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)反彈，炒作露頭現(xiàn)象，特別是消費(fèi)貸、首付貸等“重出江湖”、重新轉(zhuǎn)道到樓市，給樓市秩序、房?jī)r(jià)穩(wěn)定帶來(lái)了不小的影響。因此，一些地方也重新調(diào)整了樓市調(diào)控政策，提出了更為嚴(yán)厲的調(diào)控措施。據(jù)悉，僅今年上半年以來(lái)，各地已出臺(tái)各類(lèi)調(diào)控政策300多次。其中，一部分是針對(duì)資金違規(guī)進(jìn)入樓市而提出的，也是要求更加嚴(yán)厲的。

而從股市的情況來(lái)看，目前股市的上漲速度與幅度，顯然也超出了管理層的預(yù)料，特別是場(chǎng)外配資的再度活躍，不能不讓人對(duì)股市的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)椋^場(chǎng)外配資，無(wú)論是高杠桿的還是低杠桿的，都無(wú)法與銀行資金完全切割開(kāi)來(lái)。配資公司不可能都使用的是自有資金，也沒(méi)有這么多自由資金。那么，也就不可避免地會(huì)在銀行資金上做文章，造成銀行資金違規(guī)進(jìn)入股市，且風(fēng)險(xiǎn)極大。

也正因?yàn)槿绱?，日前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)就場(chǎng)外配資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和整治，對(duì)非法場(chǎng)外配資行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處?，F(xiàn)在，銀保監(jiān)會(huì)又對(duì)銀行資金違規(guī)進(jìn)入股市、樓市等提出嚴(yán)厲要求，嚴(yán)格禁止資金違規(guī)流動(dòng)，自然也與證監(jiān)會(huì)的要求是一致的，是為了共同推動(dòng)股市、樓市的健康有序發(fā)展的，是為廣大投資者和居民著想的。

我們說(shuō)，眼下的股市和樓市，在經(jīng)濟(jì)沖破疫情影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果良好，供應(yīng)鏈修復(fù)基本到位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本步入正常軌道的情況下，出現(xiàn)一些反彈向上的現(xiàn)象，是很正常的，也是完全能夠理解和接受的，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定不可忽視的積極因素。前提是，不能因?yàn)殂y行資金的違規(guī)流入等，給正常的市場(chǎng)帶來(lái)不利的沖擊與影響，而應(yīng)當(dāng)更加注重行為的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性，更加尊重市場(chǎng)、尊重投資者、尊重居民，不能因?yàn)樯贁?shù)人的利益需要和銀行等的眼前利益需要，違法違規(guī)地將資金投向股市和樓市，帶來(lái)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定。

也正因?yàn)槿绱?，銀保監(jiān)會(huì)及時(shí)發(fā)布通報(bào)，強(qiáng)調(diào)銀行資金流動(dòng)必須嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)禁資金轉(zhuǎn)道流動(dòng)到股市、樓市是非常及時(shí)的，也是非常必要的。特別是股市，需要潑點(diǎn)冷水，需要讓投資者更加理性一點(diǎn)，讓配資等行為更加規(guī)范一點(diǎn)，確保市場(chǎng)能夠平穩(wěn)有序發(fā)展，真正形成一次健康的牛市。