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【規(guī)劃日志06】試點型村莊規(guī)劃||下鄉(xiāng)調研如何撰寫匯報發(fā)言稿?(4個部分)

2020-12-13 14:30 作者:三炮叁  | 我要投稿


文章|三炮叁
文章思維框架


對于初入職場的菜鳥來說,由于實際工作經驗的缺少,當面對陌生事物的時候,多少會心生畏懼之感。

尤其是與人陌生人交談的時候,接不上話的情況時有發(fā)生。我們目前當然還沒有掌握行業(yè)老鳥們的那種圓滑應答之道,更不用說有理有據的侃侃而談。

有的人會選擇規(guī)避或逃避,這是天性使然,而有的人卻直面問題并尋找解決辦法。

但是要想獲得進一步的提升,最好的辦法就是迎難而上,同時提前做足功課,做到有備無患,才能成竹在胸。

道理估計大家都懂,但是實踐起來不是這里有問題,就是那里有問題。

不知道大家有沒有過這樣的心路歷程,被實現多種客觀因素的折磨和鞭打之后,主觀意念就會變得飄忽不定,甚至破罐子破摔。

但是做設計就是要經得住折騰,這是行業(yè)環(huán)境使然,更是人性復雜的不可捉摸性所迫。如果沒有提前認識到這一點,設計這個行業(yè)就會對你大門緊閉。

平時我也會對工作上的一些瑣事感到煩躁和郁悶,罵罵咧咧說了幾句話生氣話后,還是得去繼續(xù)完成我的那份工作。

以上是個人的一點點工作感受,下面正式進入本篇日志的經驗總結分享。

下鄉(xiāng)調研對接的時候,少不了給村委和村民匯報的環(huán)節(jié),當面對眾多陌生的面孔,說不緊張是不可能的。

那么如何克服緊張呢?

最好的辦法就是把想說的都提前寫下來,正如前面在《下鄉(xiāng)調研如何進行有效對接?》一文中提到的那樣,一是打好腹稿,二就是寫下來照著念。

發(fā)言稿就屬于提前寫好的文字,這樣做有兩個好處。

一個是顯得比較正式且具有邏輯,另一個則是發(fā)言稿和隨機交談可以交換運用。意思是說這種文字也可以用到日常的對話交流中,關鍵在于如何轉換。

真正做到脫稿張口就來的人,往往都具有豐富的實踐經歷和隨機應變的能力。

我們職場新人的話,如果沒有那般自信的話,還是老老實實打好草稿。

下面就我之前寫過的一篇發(fā)言手稿作為模板進行示例,歡迎批評指正,僅供參考。

這篇手稿寫于去村上第一次對接的前一個晚上,共分為四個部分,分別如下:

第一部分,闡述目的

第二部分,政策解讀

第三部分,專業(yè)解讀

第四部分,工作安排

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01

第一部分,闡述目的

首先做一下簡單的自我介紹,在一開始就要交代清楚要講幾件事,讓大家心里有一個底,同時也可以訓練自己講話的邏輯性。

比如說:

大家下午好!先簡單地做下自我介紹,我們是XX自然資源局派發(fā)的規(guī)劃設計人員,我叫XXX。本次我和我的同事來到咱們XX村和大家召開這次座談會,主要講講四件事情:

一定要交待清楚自己從哪里來,比如“XX局”這點要做重點強調,而且非說不可,為什么?

一是凸顯會議的重要性,二是具有一定的信服性。

再比如:

第一件事情,講一下這次我們來咱們村的目的。這次我們來的目的主要向大家介紹這一次村莊規(guī)劃的相關要求,同時想了解我們村現在的發(fā)展情況是怎樣,以及后面大家對我們村的發(fā)展建設有什么好的想法和訴求。

這里有一個注意的點,那就是身份的轉換,“我們”這兩個字要牢記。切記一口一個“你們”,而是多用“我們”,這樣才更有親切感,瞬間就拉近了我們和村民的距離。

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02

第二部分,政策解讀

闡述目的之后就是解讀政策,這一步也很有必要性,為什么?

通過多次下鄉(xiāng)調研交流對接,我了解到廣大村民朋友對于相關政策了解這塊幾乎是一片空白,就連村干部也很鮮有接觸,更不用說普通老百姓了。

拿我們專業(yè)設計人員來說,也不一定會主動去了解。一是文件中專業(yè)名詞過多,二是文字枯燥乏味。

所以在下鄉(xiāng)對接的時候,我們設計人員應該肩負起這個解說的角色,如何把此類文件轉換為大家都能聽懂接受的話也是一項需要不斷學習的能力,亦屬于我們的專業(yè)范疇。

手稿原文如下:

第二件事,和大家講一下相關政策要求。

習近平總書記在3月8日發(fā)表講話中提到“明確提出要按照先規(guī)劃后建設的原則,編制‘多規(guī)合一’的實用性村莊規(guī)劃?!薄蹲匀毁Y源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》,這是自然資辦發(fā)在2019年的第35號文件。省委省政府五部門聯合發(fā)布《關于認真落實統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的通知》(湘農聯(2019)23號),省自然資源廳辦公室《關于村莊規(guī)劃編制促進鄉(xiāng)村振興的通知》等等相關文件要求。

所以,為了積極響應從中央到地方的政策,XX市已經啟動了2020年省級試點村莊規(guī)劃編制工作,年限是2020年至2035年。幸運的是,咱們XX村被選為本次XX市村莊規(guī)劃20個省級試點村莊中的一個。所以這次村莊規(guī)劃對于我們XX村的發(fā)展建設具有重大意義。

講政策的目的是為了提高村民的重視,不僅要講政策,還有給大伙算經濟賬。因為大家最關心的還是自己的利益,只有這樣才能更好的調動大家參與的積極性。

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03

第三部分,專業(yè)解讀

手稿原文如下:

第三件事情,結合前面提到的政策進一步說明這次村莊規(guī)劃和以往規(guī)劃的區(qū)別。前面提到了這次編制的是“多規(guī)合一”的實用性村規(guī),那么什么叫“多規(guī)合一?什么又叫實用性呢?

先講多規(guī)合一,以前我們做的村莊規(guī)劃需要多個規(guī)劃部門的銜接,比如社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、文物保護規(guī)劃、林地和耕地保護規(guī)劃、交通規(guī)劃等很多部門,這樣子做出的規(guī)劃有什么弊端呢?那就是各類規(guī)劃自成體系,做的內容沖突或者矛盾,同時不好銜接等問題。

所以就有了“多規(guī)合一”,這是我們社會發(fā)展前進改革的產物,那么這樣做的好處是什么呢?我們把這些不同的規(guī)劃融合在了一起,可實現空間布局的優(yōu)化,有效配置土地資源,通過提高政策的合理能力和空間管控水平等。

說得專業(yè)一點就是把確定性的保護空間、開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、基本農田保護線等重要參數統(tǒng)一在空間信息平臺上,建立數據庫。

說得通俗一點,就是把這些規(guī)劃全部放到一個區(qū)域上, 實現一個市縣、一本規(guī)劃、一個藍圖,從而解決前面提到的規(guī)劃各成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題,這就是多規(guī)合一。

舉個例子,比如以后咱們村如果有什么建設需求,或辦理相關審批手續(xù)的話,可以加快審批的速度,審批流程會簡化,進程會加快。跟我們村的發(fā)展建設以及各個村民的自身利益息息相關。

接著講一下實用性,它體現在“有用、好用、管用”。從整個行業(yè)的情況來看,近年來全國各地編制了大量的村莊規(guī)劃,甚至盲目推進全覆蓋,做出來的成果層次不齊,但這些規(guī)劃到底有沒有用呢?我們得打一個疑問!

如果用我們規(guī)劃行業(yè)一句話來說就是“規(guī)劃規(guī)劃,圖上畫畫,墻上掛掛”。所以這次“實用性”強調得是落到實處,把規(guī)劃的重要性、權威性、嚴肅性提高到了一個層次(或等級)。中央文件強調這次規(guī)劃要分類編制,應編盡編,因地制宜,不搞一刀切。

這段話當時寫完有點沾沾自喜,但是現在讀來覺得還不夠通俗,專業(yè)性和精英性過于濃厚。

這里給自己和讀到這篇文章的同志提個醒,以后無論是寫文章還是日常交流,一定要放下架子,不要忘記我們是服務者這個角色。

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04

第四部分,工作安排

手稿原文如下:

第四件事,講一下接下來我們工作該如何開展。

為了更好的編制符合XX村的發(fā)展實際和大家意愿的實用性規(guī)劃, 我們在來之前做了相關資料的整理和收集工作,帶來了三類東西,分別是基礎資料調研表、問卷調查表以及相關衛(wèi)星圖。主要目的是做一個資料的收集,后續(xù)還會開展詳細的調查工作。

希望大家配合我們單位(或設計人員)做好以下三件事情,分別是表格調查、訪談調查、田野調查,接下來逐個和大家解釋一下這三種調查是什么。

第一種表格調查,包括基礎資料表和問卷調查表。

基礎資料調研表內容比較多,主要由村支兩委牽頭,組織村委、村民和企業(yè)等填寫完成,希望村委和各位村民多多配合。

問卷調查表包括電子檔和紙質檔,其數量不能低于總人口(或總戶數)的30%。如果太少的話,我們設計人員后面做技術方面的分析就會受阻,或者說沒有效果。

第二種訪談調查主要采取訪談的方式進行,畢竟調查問卷和資料填寫的數據是不全面的。我們和村支兩委以及各位村民召開座談會共商咱們村的發(fā)展大計,盡量了解我們村的情況,同時也歡迎大家積極獻言、出謀劃策。因為本次規(guī)劃需要村民一起參與進來,我們設計人員說了是不算數的。

第三種田野調查則是拜托我們村上熟悉情況的人員帶領我們去野外進行實地踏勘,尤其是空心房、危房、閑置宅基地、設施農用地、廢棄地等,這些地方需要進一步核實,這是咱們調研最重要的地方,也是重點關注的對象,因為這些數據最后要統(tǒng)一入庫存檔。

對了,和大家坦露一下我們作為設計人員的難言之隱。在這個社會發(fā)展改革和這個行業(yè)變革的背景下,我們規(guī)劃從業(yè)人員需要跟上時代變化的步伐,一邊工作一邊學習。

這次村規(guī)對我們設計人員提出了挑戰(zhàn),因為這次規(guī)劃的精度、深度和成果的質量上都有了更高的要求,將會花費我們大量的時間精力。所以希望通過本次及后續(xù)的工作,大家一起參與進來,為我們自己的家鄉(xiāng)建設發(fā)展出謀劃策,把問題和大家的訴求逐個解決,也把我們的規(guī)劃落到實處,共同推進本次“多規(guī)合一”實用性村莊編制的工作。

好了,以上差不多是本次座談會的全部內容,謝謝大家。各位領導和村民們還有什么建設性指導意見需要補充的嗎?

這就是我寫的全部手稿,部分文字參考借鑒了所里同事的文檔,但遺憾的是這篇發(fā)言稿最后沒能用到正式的座談會上,不過被我靈活地運用到了面談之中。

總的來說,在實際工作中不一定全套照搬這種模板,可以在充分理解的基礎上做適當優(yōu)化,可增可減,講究的是靈活變通。

我這樣做的目的是想做到心中有數,不至于在對接的時候不知道說什么。有了前期的準備,相信心里還是有底的,此類方法可以廣泛用于實際工作中,概括起來就四個字——有備無患。

2020.12.13 凌晨 子時收筆



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