1946年，科學家首次發(fā)現(xiàn)DNA可以在生物間轉(zhuǎn)移。[2]1983年，世界上第一例轉(zhuǎn)基因植物——含有抗生素藥類抗體的煙草在美國成功培植。[3]

1992年，中國首先在大田生產(chǎn)上種植抗黃瓜花葉病毒轉(zhuǎn)基因煙草，成為世界上第一個商品化種植轉(zhuǎn)基因作物的國家。[4]1994年，美國食品及藥品管理局允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售。此后，抗蟲棉花和玉米、抗除草劑大豆和油菜等10余種轉(zhuǎn)基因植物獲準商品化生產(chǎn)并上市銷售。[3]

2000年，由于黃金大米的誕生，科學家看到了轉(zhuǎn)基因食品在營養(yǎng)學上的價值。2012年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達到約1.7億公頃。按照種植面積統(tǒng)計，全球約81%的大豆、35%的玉米、30%的油菜和81%的棉花是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

2012年3月1日，國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用服務組織（ISAAA）在北京發(fā)布年度報告稱：2012年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達到約1.7億公頃，按照種植面積統(tǒng)計，全球約81%的大豆、35%的玉米、30%的油菜和81%的棉花是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。報告顯示，轉(zhuǎn)基因作物種植面積排在前五位的國家是美國、巴西、阿根廷、加拿大和印度。中國種植面積約400萬公頃，居世界第六位，其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。

2012年，有八個發(fā)達國家和20個發(fā)展中國家種植轉(zhuǎn)基因作物，比2011年減少一個。蘇丹和古巴新加入種植轉(zhuǎn)基因作物的國家行列，分別種植了轉(zhuǎn)基因棉花和玉米。三個國家退出，其中德國和瑞典相關(guān)企業(yè)因為市場因素不再種植轉(zhuǎn)基因馬鈴薯，波蘭因為相關(guān)法律和監(jiān)管不符合歐盟要求，停止種植轉(zhuǎn)基因玉米。2014年5月5日，法國參議院上院通過法案，禁止在法國種植轉(zhuǎn)基因玉米[5]。

中國對轉(zhuǎn)基因食品安全問題沒有專門的立法，而多是以部門規(guī)章和行政法規(guī)的形式進行規(guī)定，這些法規(guī)、規(guī)章往往具有臨時性和應急性，難以對轉(zhuǎn)基因食品安全問題進行全面系統(tǒng)的規(guī)定。中國轉(zhuǎn)基因食品安全管理主要由農(nóng)業(yè)部負責，農(nóng)業(yè)部頒布條例、辦法等對轉(zhuǎn)基因食品安全進行規(guī)定，并對新的轉(zhuǎn)基因食品進行審批，但是衛(wèi)生部、科技部以及國家環(huán)保局都介入了轉(zhuǎn)基因食品安全管理，出現(xiàn)了多頭管理的問題，且各個部門的協(xié)調(diào)性不高，使轉(zhuǎn)基因食品安全管理沒有形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全面有效的管理機制。[16]

2014年7月下旬，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室有關(guān)負責人表示：“迄今為止，中國批準商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物僅有棉花和番木瓜，批準進口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5種作物?！边@位負責人說，除批準了轉(zhuǎn)基因棉花的種植外，進口的轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜等僅限用于加工原料。中國法律規(guī)定，進口用做加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，不得改變用途，即不得在國內(nèi)種植。中國至今沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)種植。[17]

基因工程

轉(zhuǎn)基因生物農(nóng)作物玉米