? ? ? ? 公文的含義：公務(wù)文書的簡稱，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在各種公務(wù)活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用、表達(dá)社會集團(tuán)意志的信息記錄、包括：通用公文（法定公文）和專用公文。

? ? ? ??公文處理原則:實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密。

? ? ? ? 公文的特點(diǎn):1.政治性(內(nèi)容是反映和傳達(dá)社會組織的公務(wù)信息)2.規(guī)范性3.法定性(法定作者、法定效用)4.工具性5.時效性

公文的種類

? ? ? ? 公文的種類(文種):決議、決定、公報、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、命令(令)、意見、議案、函、紀(jì)要

? ? ? ? 記憶口訣:兩決兩公加三通；報請批議函和紀(jì)；最后再加令和意

? ? ? ? 1.決議:適用于會議討論通過的重大決策事項。如《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》

? ? ? ? 2.決定:適用于對重要事項做出決策部署、獎勵有關(guān)單位和人員、變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。如《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》

? ? ? ? 3.公報:適用于公布重要決定或者重大事項。如《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議公報》

? ? ? ? 4.公告:適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項，如我國在東海舉行軍事演習(xí)要向國內(nèi)外發(fā)布公告

? ? ? ? 5.通告:適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。如《XX 電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借記業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告》

? ? ? ? 6.通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，如《財政部 教育部關(guān)于切實加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理的緊急通知》

? ? ? ? 7.通報:適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況，如《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于柳州市壺東大橋特大交通事故的通報》

? ? ? ? 8.報告:適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問（可以一文多事），如《定遠(yuǎn)縣 2014 年度依法行政工作報告》

? ? ? ? ?9.請示:適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)（一文一事），如《公安部關(guān)于將 12 月 2 日設(shè)立為“全國交通安全日”的請示》

? ? ? ? 10.批復(fù):適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項，如《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“全國交通安全日”的批復(fù)》

? ? ? ? 11.命令（令）:適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員，如財政部頒發(fā)命令公布《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》

? ? ? ? 12.意見:適用于對重要問題提出見解和處理辦法，如《教育部 中央編辦 財政部 人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》

? ? ? ? 13.議案:適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動法（草案）>的議案》

? ? ? ? 14.函:適用于不相隸屬（或同級）機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項，如《衛(wèi)生部關(guān)于商請做好蜂膠產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的函》

? ? ? ? 15.紀(jì)要:適用于記載會議主要情況和議定事項

公文的分類

1.按照行文方向

? ? ? ? 上行文:指向有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)報送的公文；

? ? ? ? 平行文:是指向同一組織系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)或非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的公文；

? ? ? ? ?下行文:向所屬被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。

? ? ? ? 下行文包括: 決議、決定、命令、公報、公告、通告、通知、通報、批復(fù)

? ? ? ? ?上行文包括: 報告、請示

? ? ? ? ?平行文包括: 函

? ? ? ?? 行文方向不限包括: 意見

2.按照公文內(nèi)容涉及國家秘密的程度和閱讀范圍分類?

? ? ? ? 普通文件:對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用

? ? ? ? 秘密文件:秘密、機(jī)密、絕密

3.按照公文處理時限的要求分類?

? ? ? ??平件:是指可以按正常速度形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文，但常規(guī)公文也要及時辦理。

? ? ? ? 加急:一般也是涉及重要工作需要急速形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文。

? ? ? ? 特急:是指事關(guān)重大而又十分緊急，要求以最快的速度形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文。

4.按照公文的行文方式分類?

? ? ? ? 逐級行文:即只對直屬上一級機(jī)關(guān)或下一級機(jī)關(guān)制發(fā)公文，如果需要，再由上一級或下一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)。

? ? ? ? 越級行文:指下級機(jī)關(guān)越過自己的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向更高的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)甚至中央或上級機(jī)關(guān)直接的行文。

? ? ? ? 多級行文:為加快公文傳遞，在必要時可采取同時向若干層級的上級機(jī)關(guān)或下級機(jī)關(guān)制發(fā)公文，包括直達(dá)基層組織和向人民群眾公布。

? ? ? ? 直接行文:同級或其他不相隸屬的機(jī)關(guān)之間相互行文時采用。行文不受系統(tǒng)歸屬與級別層次的制約。

公文的格式

公文格式要素

? ? ? ? 版頭（6）:?份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，發(fā)文字號、簽發(fā)人 ；

? ? ? ? 主體（9）:標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件；

? ? ? ? 版記（3）:抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期；

? ? ? ? 必備要素:兩標(biāo)（標(biāo)題、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志），兩?。ㄓ“l(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期），四文（正文、發(fā)文字號，發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期），一頁碼

版頭部分格式

? ? ? ? 份號:6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，不足6位要補(bǔ)足。頂格，左上角（涉密公文必須標(biāo)注份號）

? ? ? ? 緊急程度:公文分:特急、加急。電報分:特提、特急、加急、平急? 頂格左上角

? ? ? ? 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:小標(biāo)宋體，紅色；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱+"文件（可不寫）"如"中公中央文件"

? ? ? ? 聯(lián)合行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:1.必須是同級單位才能聯(lián)合發(fā)文。2.排列順序:黨政軍群，主辦單位前列，上下居中排列，若有"文件"則居發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)。3.可以寫上所有機(jī)關(guān)或只寫主辦機(jī)關(guān)。

? ? ? ? 發(fā)文字號:1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行居中；2.由發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號。如"中辦發(fā)〔2021〕14號"；3.中文〔〕，年份標(biāo)全，阿拉伯?dāng)?shù)字，順序號不編虛位，后加"號"，一文一號。4.聯(lián)合行文使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

? ? ? ? 上行文發(fā)文字號:空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

? ? ? ? 簽發(fā)人:1.上行文應(yīng)當(dāng)有簽發(fā)人，以示負(fù)責(zé)；2.居右空一字，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行；3."簽發(fā)人"（3號仿宋）三字后加全角冒號+姓名（3號楷體）4.多個簽發(fā)人:按發(fā)文機(jī)關(guān)順序從左到右，從上到下均次編排，每行兩個名字，回行與第一個簽發(fā)人對齊。

主體部分格式

? ? ? ? 標(biāo)題:1.發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（議案、決定格式要寫全）2.準(zhǔn)確、簡要、概括 3.一般不用標(biāo)點(diǎn)，除法規(guī)、規(guī)章名用書名號外 4.距紅色分割線下空兩行，2號小標(biāo)宋體 5.成菱形或梯形分布，人名、地名不能分割。

? ? ? ? 主送機(jī)關(guān):1.機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或同類型統(tǒng)稱。2.標(biāo)題下空一行，居左頂格，回行仍頂格，最后機(jī)關(guān)名標(biāo)全角冒號；3.同級同類用頓號，同級不同類用逗號；4.主送機(jī)關(guān)過多則移至版記部分。

? ? ? ? 正文:1.主送機(jī)關(guān)下一行，成文日期之上。首頁必須顯示正文。2.3號仿宋，每個自然段左空兩字，回行頂格 3.序數(shù)依次為:"一、(黑體）"，"（一）（楷體）"，"1.（仿宋）"，"（1）（仿宋）"

? ? ? ? 附件說明:1.正文下空一行左空二字編排"附件"二字。2.全角冒號+附件名稱。3.阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)序，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)。如果只有一個附件則不需要加序號。4.回行與上一行附件名的首字對齊。5.附件和正文的效力一樣。

? ? ? ? 蓋章（單一行文）:1.成文日期右空四格、紅色印章、不得空白印章。2.以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。3.印章端正，居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使其處于印章的中間偏下位置。4.印章頂端距正文或附件說明一行之內(nèi)（上不壓正文，下騎年蓋月）。

? ? ? ? 蓋章（聯(lián)合行文）:1.按各發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列，一一對應(yīng)，端正居中下壓，最后一個印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。2.印章之間排列整齊，互不相交互不相切。3.首排印章頂端距正文或附件說明一行之內(nèi)。

? ? ? ? 附注:1.傳達(dá)范圍等需要說明的事項。如"此件發(fā)至縣團(tuán)委"。2.居左空兩格加圓括號，成文日期下一行。3.附注非必須。

? ? ? ? 附件:附件與主件合并裝訂，附件的內(nèi)容需要放到版記之前。

版記部分格式

? ? ? ?注意:主送機(jī)關(guān)移至版記的，除把"抄送"?改為"主送"外，編排方法同于抄送。既有抄送又有主送的，主送至于抄送之上一行，不加分割線。

? ? ? ? 頁碼:格式兩條橫線夾頁碼阿拉伯?dāng)?shù)字。一般單數(shù)頁標(biāo)記在右側(cè)，偶數(shù)頁標(biāo)記在左側(cè)。裝訂的有附件的，附件的頁碼要和正文的連續(xù)編排。

公文行文規(guī)則

? ? ? ? 行文規(guī)則，是制發(fā)、辦理公文中必須遵循的基本準(zhǔn)則?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第四章規(guī)定的“行文規(guī)則”，共 5 大條。主要是從一般規(guī)則、上行文規(guī)則、下行文規(guī)則、聯(lián)合行文四個方面確立了黨政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則。

? ? ? ? 公文的表達(dá)方式:說明、敘述、議論。

一般規(guī)則

? ? ? ? 1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

? ? ? ? 2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。

? ? ? ? 可以越級行文的情況：

? ? ? ? ? ? A.遇有特殊重大緊急情況，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等，如逐級上報，可能會延誤時機(jī)，造成重大損失時；

? ? ? ? ? ? B.經(jīng)多次請示直接上級，長期未得到解決的重大問題；

? ? ? ? ? ? C.上級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦，并指定越級直接上報的事項；

? ? ? ? ? ? ?D.對直接上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢舉、控告；

? ? ? ? ? ? ?E.直接上下級機(jī)關(guān)有爭議，而無法解決的重大問題；

? ? ? ? ? ?? F.詢問、聯(lián)系無需經(jīng)過直接上級機(jī)關(guān)的一些工作問題等。

? ? ? ? ? ? G.在市場經(jīng)濟(jì)的今天，為使文件精神盡快與群眾見面，以便更好的貫徹執(zhí)行，采用電視、 電腦、電話、廣播、報刊等方式行文。?

上行文規(guī)則

? ? ? ? 1.原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不得抄送下級機(jī)關(guān)。?

? ? ? ? 2.黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意 或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。?

? ? ? ? 3.下級機(jī)關(guān)的請示事項，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上 報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。?

? ? ? ? 4.請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

? ? ? ? 5.除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文， 不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文（機(jī)關(guān)-機(jī)關(guān)）。?

? ? ? ? 6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個上級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機(jī)關(guān)。

下行文規(guī)則

? ? ? ??1.主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

? ? ? ? 2.涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

? ? ? ? 3.上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個上級機(jī)關(guān)。

聯(lián)合行文等其他規(guī)則

? ? ? ? 1.同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。屬于同級機(jī)關(guān)的有：

? ? ? ? ? ? A.同級政府、同級政府各部門

? ? ? ? ? ? B.上級政府部門與下一級政府

? ? ? ? ? ? C.政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)

? ? ? ? ? ? D.政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)

? ? ? ? ? ? E.政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位

? ? ? ? ?2.部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

公文辦理

公文辦理的含義和原則

? ? ? ?《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第四條：“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。”第五條：“公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則?！?/p>

公文擬制

? ? ? ? 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

? ? ? ??1.起草?

? ? ? ?第一，符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

? ? ? ? 第二，一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

? ? ? ? 第三，內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

? ? ? ? 第四，文種正確，格式規(guī)范。

? ? ? ? 第五，深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

? ? ? ? 第六，公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

? ? ? ? 第七，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

? ? ? ? 2.審核?

? ? ? ?公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

? ? ? ? 第一，行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

? ? ? ? 第二，內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

? ? ? ? 第三，涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

? ? ? ? 第四，文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否規(guī)范。

? ? ? ? 第五，其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

? ? ? ? 3.簽發(fā)?

? ? ? ? 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔

發(fā)文辦理?

? ? ? ? 復(fù)核：已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

? ? ? ? 登記：對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

? ? ? ? 印制：公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

? ? ? ? 核發(fā)：公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

收文辦理?

? ? ? ? 簽收：對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

? ? ? ? 登記：對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

? ? ? ? 初審：對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

? ? ? ? 承辦：閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

? ? ? ? 傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

? ? ? ?催辦：及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

? ? ? ?答復(fù)：公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

整理歸檔?

? ? ? ? 清退：經(jīng)過清理將有關(guān)辦畢的收文按期返歸原發(fā)文機(jī)關(guān)或其指定的有關(guān)單位。公文清退工作的目的在于保證重要公文或機(jī)密公文的安全。清退的范圍如下：涉密文件；具有重大錯誤的文件；僅供征求意見或傳閱、審閱的公文；未經(jīng)本人審閱的領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿；被明令撤銷的公文；其他由發(fā)文機(jī)關(guān)指定清退的公文。清退的程序一般是通知清退――清點(diǎn)核對――清退交接。涉密文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)文時填寫“文件清退通知單”，收文機(jī)關(guān)按照文件清退通知單清退。發(fā)生重大錯誤的文件應(yīng)及時通知回收。其他需清退文件應(yīng)注明“閱后退回”等標(biāo)記。

? ? ? ? ?銷毀：對失去留存價值或留存可能性的辦畢公文所做的毀滅性處理。銷毀的范圍主要有：不具備留存價值的公文；沒有必要立卷歸檔的重份公文；上級指定要銷毀的公文；涉密公文形成過程中的草稿等。公文銷毀首先應(yīng)經(jīng)文書部門進(jìn)行收集、清點(diǎn)、造冊、送交辦公部門領(lǐng)導(dǎo)審批、銷毀等步驟。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

? ? ? ? 暫存：指對既不應(yīng)立卷歸檔或清退，又暫不宜銷毀的公文，仍需再留存一定時期以備查用。暫存的范圍：頻繁查閱的已整理歸檔公文的重份文本與復(fù)印本；具有參考價值的公文、簡報等；一時難以準(zhǔn)確判定是否留存或銷毀的公文；反映一般情況的公文、報表等。

? ? ? ? 立卷：將辦理完畢且有查考利用價值的公文編立成為案卷。

? ? ? ? 歸檔：需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。

公文管理

? ? ? ? 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。具體來說有四個注意事項：

公文確定密級前后?

? ? ? ? 公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。 涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

公文的復(fù)制、匯編?

? ? ? ? 復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

公文的撤銷、廢止?

? ? ? ? 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。