? ? ? ?今年是中國共產黨建黨100周年的喜慶之年，同時也是上海公安特警隊建隊30周年的展望之年。回望30年間，上海特警經歷了從無到有，從弱到強的發(fā)展歷程，唯一不變的，是維護國家安全、社會穩(wěn)定、打擊暴力犯罪的決心，是永葆本色，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士的初心。今天就帶大家來了解一下這支反恐處突尖刀的發(fā)展變遷。

一、隊伍建制沿革

? ? ? ?時光倒流回上世紀80年代，改革開放以后，上海的經濟迅速騰飛，城市發(fā)展步入了快車道，然而，經濟快速增長的同時，也帶來了一系列的治安問題。80年代初的上海，防暴處突和抓捕押解等重要警務工作都是由駐滬武警部隊配合完成的，而當時的上海警方手里卻一直沒有一支可以直接調動和快速反應的機動力量，隨著社會治安形勢的不斷變化，成立一支處置突發(fā)事件的專門力量已是迫在眉睫。

? ? ? ?1984年，上海市公安局治安處成立治安大隊，對外俗稱“市大隊”，負責社會面的治安管控、查緝、城市巡邏和突發(fā)事件的處置，這就是當時上海公安特警的雛形。1989年2月，市局治安處治安大隊易名為巡警大隊，各分（縣）局也相繼在治安科下成立了巡警隊。1990年1月，根據(jù)公安部和市委關于成立處置暴力犯罪專門力量的指示，上海市公安局將治安處巡警大隊擴建為防暴隊，對外仍舊稱為巡警大隊，巡警隊伍堅持平戰(zhàn)結合，著重開展防暴處突訓練。

? ? ? ?而到了1991年，這一年便是上海特警的建隊元年，1991年6月，上海市公安局將巡警大隊從治安處劃出，成立了上海市公安局特警總隊，各分（縣）局巡警隊改為特警隊，內部又稱防暴隊，自此，上海警方有了特警這一新型警種。特警成立以后，在加強防暴處突訓練的同時，也制定、完善了各種預案，了解掌握社會面的治安情況，做到聞警而動，力爭將突發(fā)案（事）件的苗頭制止在萌芽狀態(tài)1991年9月下旬，剛成立不久的特警總隊在龍華機場舉行防暴演練，錘煉特警隊伍處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

? ? ? 1992年，針對社情敵情的變化，特警總隊修訂了《處置嚴重暴力性犯罪預案》、《處置一般暴力性犯罪預案》和《處置非法集會、示威、游行預案》，組織舉辦了特警指揮員骨干培訓班，提高特警隊伍的戰(zhàn)斗水平。1993年，特警總隊在內部抽調精干警力，組建了防暴突擊隊，作為特警中的尖刀隊伍，防暴突擊隊擔負起了劫持人質、涉槍、涉爆、持械行兇等暴力案件的處置，他們將訓練與實戰(zhàn)結合起來，日常開展基礎性的體能、搏擊、射擊、警械術訓練以及專業(yè)性較強的防暴戰(zhàn)術訓練，培養(yǎng)出了能夠在50米內首發(fā)命中的狙擊手和攀登、擒敵能手。

? ? ? ?1994年，搶劫殺人、聚眾斗毆、劫持交通工具、爆炸等暴力性犯罪時有發(fā)生，社會不安定因素和苗頭不斷增加，全市特警將防范和處置嚴重暴力犯罪、突發(fā)事件放在了一切工作的首位，在狠抓訓練的同時，強化機動巡邏。1994年12月，上海市公安局巡警總隊掛牌成立，特警總隊改為巡警總隊特警支隊。

? ? ? ?1995年，各分（縣）局特警隊改為巡警支（大）隊，下設綜合科、勤務科、后勤科、若干個巡察中隊和一個特警大隊，特警大隊則下設一個防暴中隊和一到兩個機動中隊。1996年，為了發(fā)揮特殊環(huán)境下女性的性別優(yōu)勢，市公安局巡警總隊特警支隊成立女子特警大隊，并從社會上公開招考了第一批女子公安特警隊員。

? ? ? ?到了1999年，上海市公安局成立了交巡警總隊，作為警務改革的試驗田，實行交警巡警合署辦公制，這時的市局特警支隊從巡警總隊整建制劃入治安總隊，各分（縣）局特警（大）隊也都劃到了治安支隊旗下，此后，上海特警在治安旗下一待便是七年。

90年代的上海公安特警已在許多突發(fā)案（事）件中展露頭角，發(fā)揮其防暴處突的尖刀作用。

以下為90年代上海公安特警處置突發(fā)事件的部分案例：

（1）1993年2月，南匯縣公安局接到報警，一名歹徒持刀在周浦鎮(zhèn)南八灶一家點心店劫持人質，縣局特警隊火速趕赴現(xiàn)場處置，最終，特警隊員趁歹徒不備，采用擒拿術將其拿下，安全解救人質。

（2）1995年7月，南匯縣下沙派出所民警在傳喚一名盜竊嫌疑人時遭其持刀拒捕，兩名民警受傷，南匯特警隊到場后，向歹徒躲藏的屋內投放催淚彈，隨后突入將其擒獲。

（3）1996年12月，楊浦區(qū)控江路有一名精神病患者當街持刀亂砍，人民群眾生命安全受到嚴重威脅，接報后，楊浦分局特警隊5分鐘抵達現(xiàn)場，迅速控制該病患，贏得在場群眾股掌。

? ? ? ? 進入了千禧年，2000年，為了更好的打擊暴力恐怖犯罪活動，同時也為來年即將召開的上海亞太經合組織（APEC）峰會保駕護航，市局治安總隊特警支隊在原有防暴突擊隊的基礎上組建了防暴突擊一、二大隊。?2001年，萬眾矚目的亞太經合組織（APEC）峰會在上海的浦江之畔召開，由于同年美國發(fā)生了震驚世界的9.11恐怖襲擊事件，為了進一步強化安保工作，做到萬無一失，市局治安總隊特警支隊在全隊范圍內又挑選了45名精兵強將，組成了峰會安保突擊隊，又稱GFH突擊隊，這45名隊員在經過各種技戰(zhàn)術的強化訓練后，全員上崗，這當中還有20名隊員專門為時任美國總統(tǒng)的小布什提供警衛(wèi)。后來這支隊伍被外媒譽為中國的“貓隊”（CAT TEAM指世界各國政要警衛(wèi)機構中專門執(zhí)行武裝警戒和反襲擊的突擊隊），APEC峰會結束后，GFH突擊隊的編制取消隊員歸建，但“貓隊”這一名號被廣為流傳，成為上海特警的美譽。

? ? ? ? 2005年，上海公安特警隊的發(fā)展迎來了歷史性的轉折點，2005年3月，公安部印發(fā)了《公安部關于切實加強公安特警隊伍建設的意見》（公發(fā)【2005】6號），決定在全國各省會城市、直轄市、自治區(qū)首府和計劃單列市共36個重點城市組建公安特警隊。2005年12月，上海特警脫離市局治安總隊，正式成立了上海市公安局特警總隊，成為一個獨立的警種，各分（縣）局特警（大）隊也脫離分（縣）局治安部門，成立特警支（大）隊。市局特警總隊成立后對全市的特警隊伍進行了擴編，不少地方青年和其他崗位的民警抓住這次機遇，完成了自己的特警夢。重新成立后的特警總隊下設防暴突擊一支隊、防暴突擊二支隊、戰(zhàn)訓支隊和綜合辦公室，各分（縣）特警支（大）隊下設防暴中隊、巡邏中隊和機動中隊。

? ? ? ?2010年，為配合世博安保，做好上海兩大機場的安保工作，上海市公安局國際機場分局成立特警大隊，后升格為特警支隊，這是繼首都機場特警后，大陸組建的第二支機場特警隊伍。首批機場特警隊員來自機場分局和市局特警總隊，他們承擔起了上海兩大機場的武裝巡邏和應急處突職責。

? ? ? ? 2012年，為了適應沿海城市全地域全方位反恐處突需求，構筑水陸空立體反恐作戰(zhàn)體系，市局特警總隊抽調精干警力在防暴突擊二支隊成立了水面空中突擊大隊。同年，上海市公安局城市軌道和公交總隊成立巡特警支隊，上海公安特警警力建設完成覆蓋全市。

? ? ? ? 2017年，根據(jù)反恐形勢的需要，市局特警總隊擴編組建了防暴突擊三支隊和防暴突擊四支隊。2019年初，各區(qū)公安分局組建的特種機動隊相繼劃入分局特警支隊，特警警力再次得到擴充。目前，市局特警總隊下設四個防暴突擊支隊和一個戰(zhàn)訓支隊，各分局特警支隊和機場、軌交特警支隊下設突擊中隊、武裝巡邏中隊和機動中隊，全市特警警力將近1500余人。