今年以來，新泰市深入貫徹落實支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展安排部署，推進(jìn)集成改革，加快數(shù)智賦能，推動服務(wù)升級，商事制度改革不斷深化，企業(yè)注冊標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力不斷增強。2023年1-4月份，新增市場主體新增市場主體6227戶，市場主體總數(shù)達(dá)到143553戶。

一、聚焦集成化改革，助力企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營

聚焦企業(yè)關(guān)切，圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、退出等環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革，不斷激發(fā)市場主體活力。一是全流程再造。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦“1545”改革，企業(yè)開辦只需1個環(huán)節(jié)，自選5種方式，1個小時辦結(jié)，實現(xiàn)4零成本，獲享5項服務(wù)。今年以來，免費刻章1778套，免費發(fā)放稅務(wù)UKEY2139個，為企業(yè)節(jié)約成本150萬元。將“一業(yè)一證”擴(kuò)面至70個行業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可“一次告知、一表申請、一窗受理、一次踏勘、一并審批、統(tǒng)一出件”，減少環(huán)節(jié)75%以上、精簡材料85%以上、壓縮時間90%以上，累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證3600余張。實行營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合辦理、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦”，首批推出63個“三聯(lián)辦”高頻服務(wù)事項，平均節(jié)省跑腿次數(shù)3次，減少材料48%，節(jié)省時間62%。二是全鏈條服務(wù)。區(qū)分無債權(quán)債務(wù)、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、違法失信等不同情形市場主體，實行分類注銷，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體退出機制。今年以來，辦理注銷登記4203件。對因疫情等不可抗力暫時無法經(jīng)營的企業(yè)，提供自主決定歇業(yè)服務(wù)，已為2家企業(yè)辦理歇業(yè)登記。在企業(yè)開辦“一窗通”平臺開通檔案查詢功能，可隨時查閱打印檔案材料，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑路”。截至目前，820余家企業(yè)通過不見面查詢方式查詢了企業(yè)檔案。三是全過程監(jiān)管。實施食品經(jīng)營許可告知承諾制改革，一紙承諾即可免于現(xiàn)場核查。許可信息同時推送至監(jiān)管部門，加強事后監(jiān)管。對企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得注冊登記的，以及違反承諾辦理稅務(wù)注銷的，依法將該企業(yè)或相關(guān)人員列入嚴(yán)重違法失信名單并進(jìn)行公示，實施信用聯(lián)合懲戒。去年以來，依法撤銷599家市場主體營業(yè)執(zhí)照，違法違規(guī)行為得到有效遏制。

二、聚焦數(shù)智化賦能，提升登記注冊質(zhì)效

依托信息化平臺，以大數(shù)據(jù)為支撐，持續(xù)改進(jìn)許可業(yè)務(wù)辦理方式，不斷減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升審批效率。一是實施智能秒批工程。開發(fā)建設(shè)個體工商戶注冊登記“智能無人秒批”系統(tǒng)，綜合運用圖像識別、語音識別、人臉識別、信用信息校驗、智能定位等技術(shù)，實現(xiàn)名稱自主申報，經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等登記信息快速智能填報，智能審批。個體工商戶注冊登記由1個工作日縮短至5分鐘，累計辦理“秒批”登記5428件。二是搭建視頻勘驗平臺。建成新泰“云勘驗”平臺，量化制定28項勘驗標(biāo)準(zhǔn)嵌入“云勘驗”系統(tǒng)，對食品經(jīng)營等25個許可審批事項進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻勘驗，勘驗時間由過去最短1.5個工作日縮減至半小時以內(nèi)。截至目前，累計“云勘驗”5344件，節(jié)省時間8016個工作日、路程14.9萬公里、費用385萬元?！墩?wù)服務(wù)遠(yuǎn)程視頻“云勘驗”服務(wù)規(guī)范》被確定為數(shù)字強省工程標(biāo)準(zhǔn)。推行企業(yè)賬戶“云開戶”服務(wù)，銀行盡職調(diào)查時間由過去平均4個工作日縮短到10分鐘，該項服務(wù)列入省開辦企業(yè)創(chuàng)新行動“揭榜掛帥”改革試點，入選省級擴(kuò)面打榜典型案例。截至目前，累計“云開戶”400余件。三是布設(shè)自助服務(wù)終端。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點社區(qū)設(shè)置“泰好辦”自助終端94臺，均可辦理60項高頻事項，輻射3至5個社區(qū)，形成10分鐘便民服務(wù)圈。開通“跨省通辦”專區(qū)，通辦區(qū)域涵蓋7個省、16個市、34個縣市區(qū)，實現(xiàn)39項高頻事項跨省通辦和跨域通辦。自助終端上線以來，群眾自助查詢業(yè)務(wù)180余萬次，證明打印5萬余份，繳費2萬余次、900余萬元，累計服務(wù)群眾190萬余人次，為企業(yè)和群眾節(jié)約辦事成本近百萬元。

三、聚焦便利化服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

針對群眾辦事多頭跑、不會辦等問題，通過下放許可權(quán)限、制作標(biāo)準(zhǔn)化視頻、開展幫代辦服務(wù)等方式，實現(xiàn)群眾辦事多點可辦、就近能辦、一看會辦。一是就近辦。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)全進(jìn)”原則，梳理“我要開烘焙店”等50個涉企服務(wù)場景，編制公布《新泰市高頻簡易“一件事”社區(qū)聯(lián)辦事項清單》，將企業(yè)登記、小餐飲登記等涉企服務(wù)事項下放授權(quán)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、864個村居便民服務(wù)中心就近辦理。深化市域通辦，綜合運用“愛山東”APP、“泰好辦”自助終端等辦事渠道，持續(xù)推進(jìn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“自助辦”，群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)累計辦理下放事項39457件。二是合作辦。在銀行網(wǎng)點打造政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配備自助一體機、稅控機等設(shè)施設(shè)備，“一站式”完成營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)UKEY和公章領(lǐng)取等企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。深化銀行網(wǎng)點政務(wù)服務(wù)能力，與山東農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)合作，在全市73個銀行網(wǎng)點開展居民醫(yī)療保險等涉農(nóng)高頻服務(wù)事代辦、代收、代繳等服務(wù)。與全市27個社區(qū)22個物業(yè)公司合作建成58個“物業(yè)+政務(wù)”驛站，提供便民服務(wù)，打造群眾家門口的服務(wù)便利店。截至目前，累計辦理事項2000余件。三是容易辦。在準(zhǔn)入門檻低、監(jiān)管風(fēng)險小的行業(yè)探索“一套標(biāo)準(zhǔn)管審批”服務(wù)模式，首批選取小餐館等30個行業(yè)，打造一批“標(biāo)準(zhǔn)店”“樣板間”。分行業(yè)制作申請標(biāo)準(zhǔn)、審批標(biāo)準(zhǔn)、勘驗標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制作視頻展示現(xiàn)場布局和設(shè)施設(shè)備情況，讓群眾一看就懂，一學(xué)就會。截至目前，已有60余家企業(yè)通過“標(biāo)準(zhǔn)店”視頻展示指導(dǎo)，高效完成現(xiàn)場布置，平均節(jié)約時間10天。