來源：騰訊金融研究院、上海高級金融學院SAIF

屠光紹：ISSB標準的優(yōu)勢——統(tǒng)一性、綜合性、體系性

近年來，可持續(xù)及信息披露相關議題備受關注。在2021年11月，第26屆聯(lián)合國氣候大會上，國際財務報告準則基金會（IFRS）專門成立了國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會（ISSB），負責可持續(xù)信息的全球標準的制定。今年6月20日，ISSB在北京成立了辦公室；6月26日，ISSB發(fā)布了兩項相關標準，S1和S2，引起市場熱議。

對此，騰訊金融研究院執(zhí)行院長王志峰與上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行理事屠光紹展開對話，對ISSB的相關準則進行探討。以下為正文：

核心內容：

1. ISSB可持續(xù)準則集大成，通過實踐解決差異化挑戰(zhàn)

2. ISSB相關準則與3060目標高度契合，實施中需要考慮三個關鍵問題

3. 信息披露準則是軟性基礎設施，是推動可持續(xù)投資的關鍵

一、可持續(xù)信息披露與ESG報告在內容上大同小異

Q：大家覺得這是一個很重要的事，但是大家可能看到前幾年，包括香港也好，包括國際也好，大家都在推機構去出ESG報告，那么這也是跟我們環(huán)境、社會和治理相關的。

那么現(xiàn)在又來了一個可持續(xù)信息披露，那這兩者之間，究竟會是一個什么的關系？怎么理解這兩者之間的差異？

屠光紹：ESG的信息披露主要是形成報告，可持續(xù)的信息披露形成可持續(xù)的信息報告。其實這兩個方面我理解其實是大同小異。

怎么大同？因為ESG我們知道它主要是三個單詞，第一個字母構成了叫ESG，主要是環(huán)境、社會和治理。那么我們知道可持續(xù)的這個信息披露或者報告，其實它也是主要反映這個企業(yè)或者這個市場主體，它怎么把環(huán)境、社會以及治理這些方面的主要的內容，對于企業(yè)經營的影響以及和企業(yè)經營的關系。

過去為什么沒有這個ESG？ESG為什么發(fā)展這么快？那么過去也沒有太多的考慮去可持續(xù)，發(fā)展就是發(fā)展，現(xiàn)在叫可持續(xù)發(fā)展，因為它都是涉及到了這樣的一類問題，越來越成為影響經濟社會發(fā)展的重要的因素，所以它的重要性提升了。

它和我們的企業(yè)的主體、市場經濟的主體的之間的相關性越來越密切了，所以它必須要考慮。所以從這個意義上來講，ESG的報告也好，還有可持續(xù)信息披露的報告也好，其實它是有大同的。

但是我說為什么有小異，小異就在于可持續(xù)的方面，有些方面的內容可能會比這個ESG更豐富一些，現(xiàn)在越來越多的國際上用可持續(xù)，認為它能夠更全面地反映它的信息所包含的內容。

Q：這個可能對于企業(yè)來說就有點困惑。比如現(xiàn)在包括國資委也在對這些大型企業(yè)披露ESG報告，對香港的都已經開始披露了，然后大家就說可持續(xù)報告可能會更好，然后又有這么一個大的組織的推廣。那未來企業(yè)究竟該怎么去適應這一塊？

屠光紹：因為ESG報告里面反映了可持續(xù)報告的內容，那么叫可持續(xù)報告其實也是覆蓋了ESG這個三個要素，所以從這個意義上來講，它們基本上是相同的。只不過就是從將來的發(fā)展趨勢來看，用可持續(xù)可能它的包容性會更強一些。

所以我認為無論是你是出ESG的報告也好，還是可持續(xù)的報告也好，我認為沒有太大的影響。

二、可持續(xù)信息披露與ESG的“標準之爭”

Q：這里面也可能是涉及到一個標準之爭，但從您的角度來說，可能并不一定存在？

屠光紹：標準還是有標準?？沙掷m(xù)也好或者就是ESG也好，它本身就面臨著不同的標準。

Q：既然有不同的標準，比如說各自標準都有不同的機構在做，那ESG最開始的標準，這些機構也都是國際性的，也都在推。那您覺得ISSB推出來這種可持續(xù)的標準，它未來在這種標準之爭中，能占據主導地位嗎？

屠光紹：那么我們怎么看待ISSB推出的兩個S1和S2， S1它是反映就是一般要求一個標準框架，那么 S2更多的聚焦于氣候問題的財務信息披露方面，那么我們怎么評價ISSB？

ISSB它制定的可持續(xù)信息披露的標準我覺得首先它是反映了國際的一個大共同的趨勢，大家都需要一個統(tǒng)一的體系。所以ISSB它是有一個很重要的出發(fā)點，它是希望能夠在全球推出一個相對來講更有統(tǒng)一性的標準體系或者準則體系。

目前比如從S1、S2來看，它應該說在這個方面做了很大的努力。那么我們可以回頭看看它這個過程，2022年3月的時候，它已經提出了一個初稿，然后在全球征求意見。經過幾個月，然后收集到了我看大概有1600 多份。

當然中國的有關方面也提出了意見，所以從這個意義上來講，它不光是想拿出一個全球相對統(tǒng)一的這種準則和標準，而且它還在為之付出努力，所以聽取了各個方面的意見和建議，然后又經過匯總之后，又差不多經過了一年，然后正式拿出了這個東西。

三、ISSB標準的優(yōu)勢：統(tǒng)一性、綜合性、體系性

屠光紹：這個ISSB標準我怎么評價它？第一它想建立一個統(tǒng)一的框架，出發(fā)點是非常好的。

第二，這個意見里面，實際上它有很強的集中性，就是集大成者，吸收了各個方面的一些成果。包括原來已經提出了并做了一些標準的這些組織。在另外像這個美國的SASB（可持續(xù)發(fā)展會計準則委員會基金會），再比如像歐洲的可持續(xù)的信息披露的這個組織等等，有一系列的這個方面的組織。

當然各個方面也有它的側重性，比如我簡單的舉兩個例子，報告原則組織，它這個比較集中的是提出一般性的框架。再比如說SASB，它除了一般框架以外，更加注重在不同行業(yè)。再比如像歐洲又是有它的一些特點，它對于有些內容的把握方面，這個報告是針對誰的，是針對投資者，還是針對利益相關者等等方面，這個歐洲它的標準過去也有不一樣。但是這一次ISSB提供的S1和S2，它是把這些方面都來吸收了它們的一些成果，所以它是有這種融合性。

第三個特點更重要，在它的具體的實施過程當中，如果覺得需要做進一步的披露的話，我的這個準則里面不太詳盡的話，你可以用SASB，你可以用PRI，你也可以用歐洲的一些組織的一些標準或者其他組織的標準來作為增加，來作為進一步的闡明。也就是說我相當于上一個平臺，但是你也可以來參與，它不光吸收成果，而且還讓別的組織的標準來對我做補充。所以我覺得它就確實能夠形成一個廣泛接受，而且更能有代表性的這樣的一種體系。

所以從這個意義上來講，它提供了一個相對統(tǒng)一性比較強的這樣的一種體系，而且這個體系的形成過程又聽取了各方面的建議，吸納了各個已有的成果，同時又在今后的實行過程當中，還把其他方面的組織的這個方面的建議也可以來運用。

這就是我對它的價值的或者一個它目前的一個基本的判斷。它是更具有統(tǒng)一性的，更具有綜合性的，也更具有體系性的，有代表性的。同時我認為它的優(yōu)勢還在于，因為這個大家也知道IFRS ，它先已經提出了一套財務的這套信息披露會計報告準則，它已經有相當的基礎，而且有相當的權威性。

然后他提出的這樣的一個非財務性的，就是可持續(xù)發(fā)展或者叫ESG的這個方面的一種準則和標準，所以一定可以和它過去的財務的這套東西能夠形成更好的相互的關聯(lián)，形成它整體的合力。

四、ISSB標準在實施中將面臨的挑戰(zhàn)

Q：因為每個國家發(fā)展的階段不一樣，比如說對于環(huán)境的要求可能都不一樣，對于排放的這些標準也不一樣，可能每個行業(yè)都不太一樣，包括社會這些方面的評價的指標體系也不一樣。比如我們覺得扶貧是很重要的一些事情，類似于這樣的一些指標，可能大家平時都很關心。但這種差異化的這些指標，不同國家它都有各自有特點。那您覺得它未來在這些方面會不會有一些挑戰(zhàn)？該怎么去解決這樣一些問題？

屠光紹：國際會計準則的理事會的這套準則，全球基本上包括中國也在采用這套標準體系。但是可持續(xù)的這套內容，它最大的問題，因為它很多是不可量化的，而且范圍非常廣，你看從環(huán)境到社會到治理，而且，說實在的現(xiàn)在又剛剛起步，有很多的基礎，還沒搭建起來。這套標準體系在實施過程當中，在運用過程當中，我覺得可能會有這樣的幾個挑戰(zhàn)。

◎ 第一個就是，大的方面來講，與我們現(xiàn)在整個經濟社會發(fā)展對于這套標準體系的需求，他的這種供給目前還是初步的，目前提出的這個東西只是一套基準的框架，還不是一個就能夠馬上拿來用的，還要把它變成真正的變成一種能夠供給，能夠真正就可以馬上用的，這個當中還有一個過程，也就是說需求和它的供給之間還是還存在著一定矛盾的。

◎ 第二個就是統(tǒng)一性和包容性的問題。全球可持續(xù)發(fā)展，當然特別是可持續(xù)金融、可持續(xù)投資需要這套統(tǒng)一性的標準體系，但是又在于我們各個國家發(fā)展情況不一樣，所以一套體系能不能夠去適應不同的國家和地區(qū)的需要，這可能是將來一個很大的矛盾，但是這個矛盾可以解決。

是什么呢？那就是說那么雖然這只是一個基準，但是將來如果形成具體的標準，我覺得這個體系里面留下了空間，你可以跟國家這個具體的政策來把它結合起來。

它特別提到了一種叫做具體的一些機制。比如說你有你的法律，突出你的重點、你的政策，突出哪些方面的需要的話，那么你可以在接受這個體系基準的同時，可以把你這些東西也可以加上去。那就是說我有統(tǒng)一的基準，但是你在具體形成你自己標準的時候，你還可以在這個基礎上來形成你的具體化。

◎ 第三個問題，當然就是一個階段性和長期的一個發(fā)展的問題，針對目前這個階段性的一些任務，所以它提出了一套一些基準則和一些要求。包括我們這個可持續(xù)發(fā)展，它也是在不斷的推動的就是將來它有一個可擴充性，根據下一步可持續(xù)發(fā)展需要可以進行不斷的一些調整。

當然除了這幾個關系以外，還有很重要的一個。那就是因為我們目前我們很多的不光是國家不同，其實還有一個就是各行業(yè)也不同。行業(yè)它的特征也是不一樣的。所以將來還有一個總體的這個框架和我們具體的行業(yè)標準怎么銜接的問題。

所以我想這四大方面關系問題總結起來就是供給和需求，然后統(tǒng)一性和包容性，第三個就是它的階段性和它的可擴充性，第四個就是這個總體框架和行業(yè)差異性的問題，都需要通過我們的實踐來不斷的健全和完善。但是它畢竟走出了一步，提出了 S1 和S2，我認為是值得肯定的。

五、ISSB準則實施中需要考慮的三個問題

Q：最近的報道中，ISSB推出S1和S2，也特地提到了2024年1月1日及之后的財務報告年度。那么有條件的企業(yè)就可以開始去推進了。所以在這個過程中，你預計未來會是怎么個進展？然后在這個中間還會涉及到一個強制性和自愿性的問題。

屠光紹：我剛才是對他做了總體評價，那么下一步我覺得可能就有一個具體實施，那么這個具體實施可能會涉及到這么幾個問題。

◎ 第一個具體實施它還有一個特點，先提S1是個總體的，然后馬上就有個S2，主要是氣候的。我覺得這個是帶有它的相當的這種選擇性，先出S2氣候的，為什么呢？因為從全球來講，氣候大家共識是最強，第二個氣候方面，它相對來講更客觀，它有一些具體的可度量方面，所以S2就是氣候，對不對？那相對于社會還有像治理這方面，可能它涉及的范圍更廣，而且它更不好度量，這個S2是氣候，所以我認為他們是經過反復考慮。而且我也認為這體現(xiàn)了它在實施當中的逐步推進。

所以從整個下一步的實施來講，我認為可能有幾個方面要關注。第一個可能在可持續(xù)發(fā)展方面，氣候、環(huán)境可能是重要的，也是亟需要來推動的。那從全球來講，因為對于氣候變化它不光是將來有影響，現(xiàn)在已經在影響我們了，就是極端天氣。

我們高質量發(fā)展的綠色發(fā)展，特別是低碳，我們雙碳戰(zhàn)略，這個都是非常硬的任務，都有時間的，“3060”、碳達峰、碳中和，是吧？那全球也有共同任務，你比如氣候變化、溫度的變化，這聯(lián)合國都提出來了，氣候大會上都有提出。

當然了更早2015年的時候，聯(lián)合國就有可持續(xù)發(fā)展議程17個方面，其實很多內容主要還是環(huán)境氣候，當然也有其他方面內容，社會治理，但是環(huán)境氣候是重點。那么你比如說現(xiàn)在全球氣溫，能不能夠在將來若干年內就控制在1.5度以內？這個是非常明確的任務。

所以這些綜合起來，我認為在可持續(xù)發(fā)展的內容推動方面，全球可能會加快推動。這本身就是具體實施方面，這也就是為什么ISSB出了S1馬上又出了一個S2，它有一個就是重要性的問題，或者是一個重點領域要推動的問題。

◎ 第二個我認為在推動方面，發(fā)達國家和發(fā)展中國家所能承擔的能力也是不一樣的。所以從這個意義上來講，發(fā)達國家行動應該有更大的步伐。這個不光是自身要有更大的步伐，而且他還應該更多的來支持和幫助發(fā)展中國家的問題。

比如現(xiàn)在大家提到了一個，應對氣候變化，這個包括綠色低碳轉型就有一個公正轉型的問題。就是比如說國家與國家之間，那發(fā)達國家和發(fā)展中國家，那你發(fā)展中國家本身是因為你發(fā)達國家已經在排放了，你已經排放過了，我們現(xiàn)在正要向發(fā)達國家走的時候，現(xiàn)在又遇到了這樣的一個必須要綠色要低碳。所以從這個意向來講，我認為是內容上你氣候放在前面，氣候變化，環(huán)境，然后在推動發(fā)展方面，我覺得發(fā)達國家應該盡更多的責任，當然在這個過程當中，中國還是個發(fā)展中國家，但是中國又是一個負責任的國家。

中國本身說實在的，我們還沒有實現(xiàn)到發(fā)達國家，我們剛剛進入高收入的這樣一個門檻，后面發(fā)展任務很重，但是我們又提出了雙碳，所以中國當然也在盡我們的責任，所以我覺得發(fā)達國家應該做出更多的努力。

◎ 第三個方面，我覺得就是這套準則的運用方面，可能需要在強制性和自愿性當中能夠很好的來結合，有些重點領域的重要問題可能先采取強制的。比如說在內容的結合方面，氣候變化，環(huán)境這有些方面可能需要有一些強制性的。而中國其實在有些方面已經采取強制性的了。

另外在它的結合的程度上來講強制的先少一點，自愿性的多一點。另外也可以有過渡的方式，比如我們現(xiàn)在叫做第三種方式，叫做“不披露即解釋”，我覺得是需要根據它的重要性，根據它的進程，在強制和這個自愿當中能夠很好的結合。

那么具體來講，資本市場當中上市公司有更多的率先在做信息披露。而在這個上市公司的信息披露當中，也要根據它的這種發(fā)展的進程，做好強制性和自愿性結合的安排，形成很好的機制。所以我覺得是要循序漸進的來推動它，逐步的，然后擴大它的范圍。

六、通過規(guī)范和引導機制，提高企業(yè)的披露動力

Q：您剛才提到一點很重要，就是要形成一個有效的機制，實際我理解這個機制可能就是個激勵兼容機制。因為對每個企業(yè)來說，不管是披露ESG也好，還是披露環(huán)境信息，都是需要付出很多成本的。

那這樣你覺得怎么樣才能夠形成一個對于企業(yè)來說成本不說完全覆蓋，這對它來說是一個激勵兼容的一個機制。這方面有什么好的一些途徑？

屠光紹：這次ISSB的S1和S2里面，其實它在談到這個問題的時候也專門提到了這樣的一種機制，就是要建立一個叫做“適應性機制”。我認為它也是看到了這個問題，因為你現(xiàn)在需要做這個披露，而且還有這套準則體系，那么肯定會增加這個披露主體，比如說，我們說企業(yè)它這個方面的負擔。因為尤其是我們現(xiàn)在有很多的基礎設施，還是還不夠的，再加上像可持續(xù)也好，或者我們叫ESG 也好，這些披露又涉及的面又非常廣。怎樣創(chuàng)造一種更有利于這個企業(yè)來披露，來增加披露，而且愿意披露？

這個機制它有主要是兩種力量。一種力量就是規(guī)范，要求必須要披露。除了這個規(guī)范以外，它還會有一些引導，就是你披露了，而且你披露做的比較好，你在資源的獲得上有更多的這個方面的好處。

所以從這個意義上來講，就是讓企業(yè)這個披露主體愿意去做更多的披露，而且要更加注重披露的質量和披露的效果。對于這個市場的主體來講，比如說可持續(xù)投資方面，可持續(xù)金融方面，那么它對于資金的獲得，對于資本的獲得，對于投資的這種金融資源的獲得、金融服務的獲得方面它應該有更多的便利。也就是我們大家說的叫胡蘿卜加大棒，一個方面需要有強制性的規(guī)定，是有更多的規(guī)范的要求。另外一個方面在它的激勵方面，那么有更多的這個引導，所以我覺得這樣才能夠形成企業(yè)那逐步的來適應這個紕漏的要求。

當然了成本要怎么樣減少？

◎ 首先第一方面，也就是ISSB現(xiàn)在在做的你要有統(tǒng)一的這個標準框架和基準，標準很多，那么反而增加了企業(yè)的選擇的難度，反而是會增加它成本。那首先你要有一套統(tǒng)一的標準體系，有利于它減少成本。

◎ 第二個方面，我認為這個減少成本的最好的方式，在它的整個的這個標準的制定方面，這個標準要非常的簡潔，而且標準的可操作性要非常強。這樣就使得它更利于操作。

◎ 第三個方面，我覺得很重要的一個就是我們的政府，我們監(jiān)管部門，我們還要更多的提供它能夠更好的來進行披露的一些基礎的條件。比如在數據，在其他的各個方面的服務方面。

◎ 第四個我認為還很重要的一條就是，要有中介機構，就是第三方的中介機構，它是做專業(yè)化的這個方面服務的。

所以我覺得既需要企業(yè)努力，當然會付出一定成本，怎么樣減少這個成本？那就是要統(tǒng)一的標準體系，要有簡潔的具體的指引，另外要有政府提供一些基礎要素的支持，同時還要發(fā)展好我們的中介服務。所以我覺得這個方面共同才能夠使得降低這個成本，從而提高它披露的有效性。

七、ISSB準則與中國“3060”目標高度契合

主持人：ISSB推出的這個S2剛好是氣候相關的，那實際氣候的話很重要，跟我們“3060”之間的這種契合度就非常高。那么想請您談談說S2對我們落實“3060”會在哪些方面有幫助？

屠光紹：就是我們前面談到的，因為這次他出臺了一個S1，然后緊跟著就是一個S2，一塊出臺的。那就是我剛才說的，它既關注到了整個可持續(xù)發(fā)展的整體框架，又特別關注了在可持續(xù)發(fā)展當中的一個最重要的領域。

那么特別說到S2，那確實又是和我們的“3060”又是密切相關的高度契合的。應對氣候變化，這是全球共同的問題，其中一個很重要的因素就是我們溫室氣體排放。

所以那么對中國來講，中國恰恰又是全球碳排放的一個大戶。當然了這是因為中國的發(fā)展階段，曾經過去那美國也是大霧，歐洲也是大霧，但是因為它那個工業(yè)化時期已經過去了。因為我們還在這個發(fā)展的過程當中，中國又是一個人口大國，在能源結構上是以化石能源為主，就是碳為主的。所以從這個意義上來講，那么ISSB的這個S2，那么就當然和我們中國的“3060”就高度相關了。

那么我相信它的這套東西出來之后，對我們做好這個“3060”，實現(xiàn)我們的碳中和，我覺得也會起到一個促進作用。那么更重要的，中國如果能夠把S2的一些基本的一些基準，又和我們國家自身的實際情況很好的結合起來，那我認為中國不光是ISSB的S2的重要的支持者，也是一個重要的踐行者。

所以從這個意義上來講，它的這個S2的出來和中國我們具體的實踐，形成很好的互動，所以我覺得從這個意義上來講是一個相互促進。

Q:?這個是不是他們很快就設立了北京辦公室的原因？

屠光紹：我想它選擇設立北京辦公室，當然了看中國這樣的一個大國，特別對于因為中國提出了這個“3060”，這本身就是我們對國際社會的承諾，也表明了中國對于全球應對氣候變化、促進綠色發(fā)展顯示了大國的責任。所以從這個意義上來講，他當然要重視中國在促進全球這個應對氣候變化和綠色低碳發(fā)展方面的作用，以及它的這種引領，包括它的影響。

所以我也知道它在歐洲，在其它地方有辦公室，但在亞洲，當然把重點就放在了中國。那我覺得這個既表明了它對中國的重視，當然也表明了中國這種影響力。

更重要的是中國的我們提出的雙碳，那么應該說對于ISSB也是有極大的這種觸動，我覺得這個北京辦公室的這個成立將來也會更好的讓ISSB氣候變化的這套準則方面有一個最大的實踐的基地。

八、可持續(xù)是全球課題，各領域都面臨挑戰(zhàn)

Q：屠老師，我們注意到近些年您一直在關注可持續(xù)方面的話題，您在2022年那么也專門出了一本專著，是叫《可持續(xù)信息披露標準及應用》的這個研究，既有這個國際的趨勢，也有中國的實踐。

那么在這個里面的話，你特地提到可持續(xù)發(fā)展已經成為全球的重要的議題，那么在這個過程中的話，可持續(xù)發(fā)展的這個信息披露，那么它就變得非常關鍵了，既是推動可持續(xù)投資的關鍵，也成為推動整個社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵的基礎設施。

所以我們就很好奇，就是因為“關鍵基礎設施”還是這個分量挺重的。所以我們想聽聽您為什么會有這么高的一個評價，你是怎么理解這個的？

屠光紹：人類社會它是由不同的發(fā)展階段構成的，所以我們現(xiàn)在從全球來講，當然也包括中國，應該說大家對于可持續(xù)發(fā)展越來越關注了，因為就是我們在可持續(xù)方面遇到了重大的挑戰(zhàn)，那么經過這個之前經過很多的發(fā)展，特別是全球化以后，對于全球的經濟增長、社會發(fā)展都帶來了很多的這種動能。

但是與此同時其實大家也越來越感受到了，就是我們人類社會的發(fā)展，它不是說我們這一階段發(fā)展就行了，它還要繼續(xù)在發(fā)展，也就是不光是我們這一代人要發(fā)展，要過上好一點的生活，因為還要考慮到我們的后代。那么從這個角度來看，所以可持續(xù)發(fā)展應該是人類對于我們當前發(fā)展，特別是后續(xù)發(fā)展的一種關切。

那么現(xiàn)在我們可持續(xù)發(fā)展方面確實遇到了很多的一些問題，面臨著很多的挑戰(zhàn)。這個當然既包括反映在比如說環(huán)境氣候方面，這個大家都知道，比如說我們的空氣質量問題，比如說我們現(xiàn)在的異常天氣的問題，比如說我們現(xiàn)在氣候極端氣候的一些種種這個表現(xiàn)。當然再另外，比如說我們在發(fā)展生物多樣性的問題等等，這些方面能不能可持續(xù)就遇到了很多挑戰(zhàn)。

當然了，除了環(huán)境氣候方面的問題以外，比如說還涉及到了社會發(fā)展的公平問題，就是說因為隨著經濟的發(fā)展，市場經濟對不對？當然了它追求效率，但是在這個同時，比如說在各個社會的階層，各個社會的群體之間，他們是不是能夠和諧的發(fā)展？那么跟從這個角度來看，那么也遇到了一些挑戰(zhàn)。

比如說我們社會的階層、社會群體之間，我們社會的各種主體之間，那么它也面臨著一個利益分配，以及它的福利，以及它發(fā)展的機會。各個方面也越來越出現(xiàn)了這樣的一些分裂，或者說這個分化，那么它也就會提出一個問題，就是這樣的一種社會的這種發(fā)展能不能夠很持續(xù)？那也就是說能不能夠為社會可持續(xù)發(fā)展，在社會方面能夠有更有利的一種社會的結構，包括社會群體階層之間的這種和諧的發(fā)展。

再比如說我們社會發(fā)展的主體，我們的治理體系、治理結構，能不能保證企業(yè)這個微觀主體能不能夠有可持續(xù)的經營這方面的能力？當然了，把這個放大一點，從治理角度來說，還有整個社會的治理，像這樣一些方面，我們也面臨著很多的一些這個挑戰(zhàn)。

那么無論是來自于環(huán)境、氣候，還是來自于我們的這個社會群體，以及包括我們整個微觀主體到整個社會的治理方面，那么這些來自于這方面的挑戰(zhàn)，就是我們人類社會能不能可持續(xù)發(fā)展。

所以從這個意義上來講，那么現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展就變成全球的、大家共同關注的問題，也是全球逐步在形成的共識，那么這樣的可持續(xù)發(fā)展它就變成一個全球性的共同的課題，我們要去解決共同的課題。

九、指標準則為可持續(xù)金融提供重要支撐

屠光紹：當然在這個可持續(xù)發(fā)展的過程當中，涉及到金融資源的配置問題，就是金融包括投資能不能夠更好地去促進可持續(xù)發(fā)展。

因為金融無論作為我們經濟發(fā)展的血脈，還是我們整個經濟社會發(fā)展非常重要的資源，通過金融資源的配置，通過投資來更好地去服務這個可持續(xù)發(fā)展。這個方面也成為金融領域、投資領域一個非常重要的話題。

它不光是一個理念問題，它已經是一個重大的實踐，它要解決實踐當中面臨的問題。所以可持續(xù)發(fā)展也好，可持續(xù)金融、可持續(xù)投資也好，我們怎么才能夠去踐行它？那么就必然就會提出來，可持續(xù)發(fā)展到底是哪些內容？衡量這些可持續(xù)發(fā)展內容需不需要有一些指標，需不需要有些標準來對這些指標來做一些規(guī)范？

當然包括我們可持續(xù)金融、可持續(xù)投資，就必然提出了指標、標準、準則，包括管理，也就是所謂的制度。如果有這樣的一些制度，比較健全的、比較完善的這些制度標準，那么它就會為可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)金融提供重要的支撐，所以從這個意義上來講它就是一個重要的基礎設施。

這個所謂的基礎設施，我們一般的理解為，比如說我們這些物質建設方面的物資，我們基建是“鐵公雞”（鐵路公路機場）、高速公路這個基礎設施，比如說我們的這個港口，我們現(xiàn)在搞數字經濟，比如數據中心，我們把它叫做基礎設施。但是還有一類基礎設施，它叫軟性的基礎設施，那就是制度。那么這個可持續(xù)發(fā)展包括可持續(xù)信息披露的這些標準，它就成為可持續(xù)發(fā)展的這個方面的重要的基礎，所以它就是基礎設施。

所以這樣一個基礎設施建設的程度如何？這樣的一個基礎設施的有效性如何？這樣的基礎設施的在全球推廣和接受的程度如何？它就必然成為影響到、甚至制約可持續(xù)發(fā)展，包括可持續(xù)金融這個方面的重要的這樣的一種設施了。所以從這個意義上來講，它的重要性那就不言而喻。

我看全球不少的一些主要的經濟體，當然就非常關注，而且這個關注的力量不光來自于政府，也來自于很多的國際的組織、社會團體，當然包括還有一些學術研究部門，當然也有很多的來自于我們市場經濟的主體，共同在推動這個基礎設施的建設、健全和完善。