住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹近日在接受媒體采訪時表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。他說，過去在解決“有沒有”時期追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式，已不適應(yīng)現(xiàn)在解決“好不好”問題、高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，亟需構(gòu)建新的發(fā)展模式。

從“有沒有”到“好不好”，確實(shí)是非常大的轉(zhuǎn)變，自然，發(fā)展的模式也需要轉(zhuǎn)變。前提是，“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的依據(jù)是什么？就像中國已經(jīng)步入全面小康一樣，不僅需要有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)，需要有一系列數(shù)據(jù)做支撐，譬如貧困人群的脫貧、居民的收入、人均GDP、醫(yī)療、教育等，都是需要達(dá)到一定指標(biāo)的，而不是用一些定性化語言表達(dá)一下就行。

對房地產(chǎn)市場來說，自然也需要用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)來證明已經(jīng)解決了“有沒有”的問題。如果拿不出比較準(zhǔn)確而完整的數(shù)據(jù)，而只是憑想象、憑感覺，那么，這樣的結(jié)論，就難以令人信服。譬如住房的面積、住房的數(shù)量有多少，都是如何分布的，有多少空置房，有多少庫存房，空置房出現(xiàn)的原因是什么，庫存房又是如何形成的，等等。只有弄清楚了，才能有效證明房地產(chǎn)市場已經(jīng)進(jìn)入到“好不好”階段。

事實(shí)也是，單純看這些年來新建的住房，以及存量房，或許，正如相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士所言，已經(jīng)超過了人均一套，人均面積也超過了35平方米。但是，這個人均，是否與居民收入的人均存在相同的問題，亦即相當(dāng)一部分是“被平均”的，而不是相對公平意義上的平均，更不是絕對平均。這其中，擁有2套住房的家庭有多少，擁有3套以上住房的家庭又有多少，有多少家庭擁有5套、10套，甚至更多套住房的，都是需要弄清楚的。

更重要的，在擁有多套住房的家庭中，有多少是可以公開的，又有多少是不能公開的，不能公開的原因是什么，是否構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，都分布在哪些城市、哪些小區(qū)，等等，都需要有比較清晰而明了的數(shù)據(jù)。也只有掌握了這些數(shù)據(jù)，才能較好地得出房地產(chǎn)市場是否已經(jīng)完成了“有沒有”階段的任務(wù)，步入了“好不好”階段。

尤其需要決策層思考的是，在房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了人均超過一套，但又有大量居民沒有住房的情況下，就更需要摸清房地產(chǎn)市場的家底，對所有住房進(jìn)行實(shí)名登記、實(shí)名公告、也可以實(shí)名查詢。如此一來，就有可能出現(xiàn)一種現(xiàn)象，那就是在全國各大城市，會有一大批房屋沒人認(rèn)領(lǐng)，不敢實(shí)名登記。一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，這些“無主”住房就可以收歸政府所有?？梢灶A(yù)料，這些房產(chǎn)的數(shù)量絕不會少。一方面，可以拿出一部分來公開銷售，并將銷售獲得的收益用于消化政府負(fù)債；另一方面，可以將一部分房產(chǎn)拿來作為租賃房，解決低收入人群、新市民、年輕人的住房問題。同時，可以節(jié)約城市土地資源，減少新的商品房建設(shè)，也可以減少浪費(fèi)，有效消除空置房，提高住房的利用效率。

很顯然，如果出臺這樣的政策，是一定會具有很大的阻力的，特別是那些擁有多套住房、且這些住房都是非正常手段獲得者，會成為最大的阻力。而正是因?yàn)樽枇Υ?，才更顯出做好此項(xiàng)工作的重要和緊迫。不然，總是霧里看花，總在想當(dāng)然地認(rèn)為還需要建多少多少住房，市場還有多少多少潛力，會誤導(dǎo)決策、誤導(dǎo)政策取向的。所謂從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，也是拍腦袋，沒有正確的數(shù)據(jù)做支撐。

那么，決策層能否下決心解決這個問題，把房地產(chǎn)市場的底數(shù)摸清楚，把住房的數(shù)量和分布弄清楚呢？這也是反腐必須邁出的重要一步，是公平住房資源分配、實(shí)現(xiàn)財(cái)富均等化、完善財(cái)產(chǎn)登記制度必須邁出的重要一步。只要不摸清住房家底、不弄清楚住房分布情況，財(cái)產(chǎn)登記制度就不可能真正成為消除腐敗的大殺器。

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，摸清房地產(chǎn)市場家底是關(guān)鍵。家底不清，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式就方向不明、路線難正、措施難實(shí)、手段難穩(wěn)。因此，必須把摸清家底、實(shí)名登記、公開數(shù)量和分布情況，作為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的前提工作，不折不扣、一步一個腳印地抓好、抓出成效。