商鞅變法在華夏五千年文明史中，占據(jù)著至關(guān)重要的地位，秦國能完成統(tǒng)一六國的大業(yè)，得益于商鞅所創(chuàng)的制度。封建王朝兩千年的制度，都是延續(xù)秦朝的制度，正如毛澤東主席所說“百代多行秦政法”。深刻影響中國封建制度的“秦政”，其雛形也是源自商鞅的擘畫。

那么商鞅變法為什么能夠成功呢？以下幾方面的原因缺一不可。

第二，改革集團(tuán)內(nèi)部的同心協(xié)力。

? ? ? ?改革既然是對現(xiàn)有體制的修復(fù)和完善，就勢必會牽涉到既得利益的重新分配問題。因此，歷史中的改革運動，總是在同利益受損集團(tuán)的斗爭中進(jìn)行下去的。如果改革集團(tuán)內(nèi)部不能上下一心、互相配合，就很容易被改革的反對者各個擊破、分化瓦解，改革也就會半途而廢。對于一個專制國家而言，改革能否貫徹執(zhí)行，離不開最高統(tǒng)治者將改革進(jìn)行到底的決心。商鞅的成功，離不開秦孝公的鼎力支持。

? ? ? ?商鞅剛到秦國時，為試探秦孝公的施政傾向，在頭兩次會面時，向他大談當(dāng)時流行的“帝道”“王道”兩套治國方略，均不被孝公所喜。了解到秦孝公的心理后，商鞅在后兩次會面時深入介紹了法家所主張的“霸道”，果然深合孝公心意，“語數(shù)日不厭”。商鞅向孝公的近臣說:“吾說君以帝王之道比三代，而君曰:'久遠(yuǎn)，吾不能待。且賢君者，各及其身顯名天下，安能悒悒待數(shù)十百年以成帝王乎?’故吾以強(qiáng)國之術(shù)說君，君大悅之耳。”即位時年僅二十一歲的秦孝公，胸懷大志，亟欲實現(xiàn)秦國國力的迅速增強(qiáng)，因此不愿采納見效緩慢的“帝王之道”，而對法家的“強(qiáng)國之術(shù)”一見傾心。

? ? ? ?秦孝公雖折服于商鞅的法家學(xué)說，但要改變過去數(shù)百年的傳統(tǒng)，他在內(nèi)心深處仍有深深的擔(dān)憂，擔(dān)憂天下諸國的議論，擔(dān)憂本國貴族的反對。公元前 359年，在朝堂之上，改革派和保守派進(jìn)行了一次針鋒相對的辯論。秦國兩位大臣甘龍、杜摯堅持“法古無過，循禮無邪”，認(rèn)為現(xiàn)有制度沿襲已久，“吏習(xí)而民安”，一旦改變，必會導(dǎo)致國家大亂。商鞅強(qiáng)烈批判這種以古為尊的看法，主張歷史是進(jìn)化的，“治世不一道，便國不法古”，凡是不利于國家富強(qiáng)的政策，即使是祖先圣人所定，也要堅決廢除。“論至德者不和于俗，成大功者不謀于眾。”他鼓勵秦孝公抓住時機(jī)，迅速實施變法，不要因旁人的議論而態(tài)度游移。商鞅的議論幫助秦孝公下定了變法的決心。經(jīng)過三年時間準(zhǔn)備，公元前 356年，孝公任命商鞅為左庶長，戰(zhàn)國時期最為成功的一次改革運動就此拉開了序幕。

? ? ? ?從公元前356年到公元前338年，秦孝公在其在位的后十八年里，一直保持對商鞅的充分信任，堅決支持變法政策的向下推行。我們前面說到商鞅變法使秦國國力飛速提升，但在變法之初、成效尚未凸顯時，這場從上層貴族到下層平民的全方位改革，勢必會招致眾人的猜疑和敵視。據(jù)《史記》記載:“令行于民期年，秦民之國都言初令之不便者以千數(shù)。”各地百姓紛紛進(jìn)京，控訴新法給他們帶來的不便，可見民怨之大。然而孝公并未因此廢棄新法。甚至在其太子犯法時，孝公也支持商鞅按照新法予以懲治。后雖因太子的地位，只懲罰了太子的兩位老師，但這一事件對保守勢力造成了很大打擊，促進(jìn)了變法的繼續(xù)施行。在變法開始十年后，其成效果然彰顯了出來:“行之十年，秦民大悅，道不拾遺，山無盜賊。家給人足。民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治。”

? ? ? ?據(jù)《戰(zhàn)國策》記載，秦孝公在病危時，想要將王位傳與商鞅，但被其拒絕了。如果這段歷史是真的，那真可媲美白帝城劉備向諸葛亮托孤這一千古美談了。秦孝公、商鞅君臣相得，互相信任，共同推動了變法的成功。

? ? ? ?然而，作為一場自上而下的改革，如果只有政治上層的推動，而沒有下層官吏的有效執(zhí)行，商鞅變法就不可能深入下去，更不會獲得豐厚的回報。這些底層公務(wù)人員對于變法的貢獻(xiàn)，長久以來一直被古代史書所忽視。但在今天看來，他們的的確確是商鞅變法的幕后功臣。

? ? ? ? 在秦始皇陵出土的兵馬俑中，有這樣一類人俑:他們身形文弱，未著甲胄，雙手揣袖，腰系刀石，很明顯是文官形象。這反映的正是在商鞅變法后興起的“文法吏”這一基層公務(wù)員群體。

? ? ? ?前面說過，建立官僚體制，這是戰(zhàn)國時期各國變法的一個普遍的目標(biāo)。官僚政治的一個顯著特征，就是利用法規(guī)、文書、檔案，對社會進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理。為處理越發(fā)復(fù)雜的政府管理中諸如兵刑錢谷、考課銓選等專業(yè)化的行政事務(wù)，過去以培養(yǎng)“君子”為目的的“禮、樂、射、御、書、數(shù)”(“六藝”)這種博而不精又耗時綿長的教學(xué)體系已不再適用;取而代之的是以法律、文書、會計為核心的課程，以培養(yǎng)精通行政事務(wù)的“文法吏”為目的的新教學(xué)體系。

? ? ? ?商鞅變法時代的秦國，是文法吏群體形成的關(guān)鍵期，為其提供了有力的制度保障。首先，商鞅所制定的軍功爵制，規(guī)定士兵立功之后，除封爵、賞賜外，還能獲得在軍隊或政府中擔(dān)任官吏的資格?！渡叹龝分杏羞@樣的描述:“能得甲首一者，賞爵一級，益田一頃，益宅九畝。級除庶子一人，乃得人兵官之吏?！边@就為國家官吏的選拔提供了一條穩(wěn)定的途徑。戰(zhàn)場上立下戰(zhàn)功的軍人，進(jìn)行相應(yīng)的行政知識培訓(xùn)之后，就可以在國家官僚機(jī)構(gòu)中獲得一職位。軍人-文法吏兩種職位的聯(lián)通，一方面顯示了秦國對驍勇善戰(zhàn)者的獎勵，對久戰(zhàn)沙場、身負(fù)創(chuàng)傷者的體恤;另一方面，軍人所需具備的服從、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)等品格，也正是干好文吏工作所必需的。其次，商鞅在全國普遍推行縣制，共設(shè)四十一個縣，每縣設(shè)縣令、縣丞、縣尉及小吏等職位。從此，完整的地方行政機(jī)構(gòu)建立了起來。國家依照統(tǒng)一的銓選原則，對各級官員進(jìn)行考核，并根據(jù)其表現(xiàn)予以黜陟。因此，地方官吏也必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的方針統(tǒng)一施政，不得私自改變。這些新法的推行，提供了更多的行政崗位，也提升了文法吏的行政能力。

? ? ? ?文法吏集團(tuán)的形成，對商鞅變法在全國范圍內(nèi)推行至關(guān)重要。假如沒有文法吏辛勤而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎缸镎叩貌坏綉土P，耕作者得不到獎勵，戶籍無法查明，賦稅無法征收，兵員無法補(bǔ)充，遷都、統(tǒng)一度量衡、改革風(fēng)俗等一切改革措施都將難以執(zhí)行。秦孝公去世后，商鞅雖遭新的君主誅殺，但變法的措施并沒有廢止。其中一個重要原因是，在變法中成長起來的文法吏集團(tuán)已初具規(guī)模，即使守舊者也無法將其全部革除了。從近幾十年在湖北睡虎地、湖南里耶等地出土的秦簡來看，商鞅變法后秦國在行政和法制建設(shè)方面持續(xù)發(fā)展，達(dá)到了高度成熟的程度。戰(zhàn)國后期荀子在秦國游歷時，也觀察到秦國吏治之發(fā)達(dá)。他說:“及都邑官府，其百吏肅然，莫不恭儉敦敬，忠信而不，古之吏也。……故曰:佚而治，約而詳，不煩而功，治之至也，秦類之矣!”可以說，無論是從獲取變法成效，還是從保護(hù)變法果實的角度來看，文法吏集團(tuán)都是功不可沒的。

? ? ? ?商鞅變法雖同中國歷史上許多著名的改革運動一樣，在變法過程中遭遇守舊派的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但由于改革集團(tuán)上下一心，遂使改革順利渡過難關(guān)，得以進(jìn)展下去。有的改革卻沒有如此幸運。例如，北宋的王安石變法、清末的洋務(wù)運動，其改革無法取得成功皆有改革集團(tuán)自身的問題。宋神宗對變法態(tài)度游移不定，抵不住保守派的攻擊，兩次將王安石罷相;王安石依仗的變法官員，又多是投機(jī)貪腐的宵小之徒，對改革的聲譽(yù)破壞極大。慈禧太后對洋務(wù)運動領(lǐng)導(dǎo)者心懷戒備，在洋務(wù)派和保守派之間玩弄平衡之權(quán)術(shù)，并借機(jī)將洋務(wù)運動在中央的核心人物--奕訴革職，使洋務(wù)運動難以深入進(jìn)行;而在興辦洋務(wù)的過程中，下級官員借機(jī)中飽私囊，又對國家資源造成嚴(yán)重浪費。可見，改革能否成功，改革集團(tuán)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與配合是極端重要的。沒有這一必要條件，改革即使不在反對者的攻擊中失敗，也將因內(nèi)部改革力量的喪失而自敗。

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