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手持吳鉤亦持筆,家國(guó)天下在心中——從人大金融到憲法與行政法

2022-05-25 17:58 作者:知行法學(xué)  | 我要投稿

前言

在憲行錄取的八人中(含一名少干計(jì)劃),六人為知行法學(xué)全程班學(xué)員。狀元經(jīng)驗(yàn)分享見(jiàn)鏈接:【經(jīng)驗(yàn)帖】毛鳴涵:人生在勤,不索何獲——人大學(xué)碩395分憲行上岸心得。如果說(shuō)狀元和半數(shù)以上的上岸率是知行的戰(zhàn)斗力,那么本篇作者師弟就是知行靈魂最好的體現(xiàn)。人大財(cái)金也是全國(guó)王牌,且?guī)煹苡型泼獾臋C(jī)會(huì),最終選擇考研并上岸人大憲行,正是對(duì)“家國(guó)情懷”的一種完美詮釋。希望大家能夠領(lǐng)會(huì)“要做大事,不要賺大錢(qián)”的理念,成為新時(shí)代好青年。

作者背景:作者就讀于某雙一流經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè),大二(疫情期間)開(kāi)始輔修法學(xué)。推免時(shí)點(diǎn)績(jī)點(diǎn)排位專(zhuān)業(yè)15%以?xún)?nèi),在權(quán)衡諸多方面因素后,決心放棄推免機(jī)會(huì)后,考研人大憲行學(xué)碩,一戰(zhàn)上岸。


一、緣起:為何回歸憲行

(一)經(jīng)濟(jì)金融的彎路

每一個(gè)向往法學(xué)的非法本大抵上都有一段不忍回憶的故事。或是因?yàn)檎`解而不報(bào)法學(xué),或是因?yàn)楦呖挤謹(jǐn)?shù)與法學(xué)失之交臂。我屬于前者。

準(zhǔn)備復(fù)試自我介紹時(shí)才發(fā)現(xiàn),我與憲行結(jié)緣早已有之。2015年,我還是一個(gè)初中生的時(shí)候,即以“立法法頒布前規(guī)章效力識(shí)別”為題,申報(bào)了省級(jí)青少年創(chuàng)新大賽(社科組)。彼時(shí),全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景與個(gè)人尋求監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)(出自《行政復(fù)議法》第一條)的理想交織,便構(gòu)成了“報(bào)人大,去最好的法學(xué)院”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。這是我大學(xué)進(jìn)入前的幾年生活時(shí)光的唯一指路牌與導(dǎo)向標(biāo)。

這種理想注定與法治政府的實(shí)踐存在十分巨大的差距,這為濾鏡破碎埋下隱憂(yōu)。我是在2018年參加高考的。外部宏觀(guān)事件沖擊、親身經(jīng)歷的法律實(shí)踐,以及身邊的“蒼蠅”共同發(fā)揮作用,使我精神上受到極大刺激、三觀(guān)受到震撼。加之金融特別是證券行業(yè)從業(yè)人員薪酬累創(chuàng)新高,年入百萬(wàn)的知乎導(dǎo)向使當(dāng)時(shí)的我深感,不如去賺點(diǎn)錢(qián)算了,堅(jiān)決回避任何法學(xué)門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。加之,我的高考成績(jī)(分位)允許我報(bào)考清北之外任何學(xué)校和專(zhuān)業(yè),遂在家庭意愿和分?jǐn)?shù)導(dǎo)向下選擇學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè),踏入了長(zhǎng)達(dá)4年的彎路。

(二)?從輔修到回歸

入讀本科專(zhuān)業(yè)后我逐步認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融學(xué)科,特別是學(xué)術(shù)研究當(dāng)中非常重視數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì);動(dòng)輒搞個(gè)回歸和時(shí)序分析,經(jīng)常整日為“顯著性”折磨。然而統(tǒng)計(jì)學(xué)之于我可謂是天敵一般的存在,特別是R,Stata等現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)軟件,以及金融從業(yè)所需要日復(fù)一日繪制的精美幻燈片都煩死了!盡管行業(yè)類(lèi)、監(jiān)管類(lèi)的課程偶爾提供愉悅感,但遠(yuǎn)不及民法的通識(shí)課程。一年多的學(xué)習(xí)中,我意識(shí)到,我是不可能學(xué)好經(jīng)濟(jì)金融的(實(shí)踐證明:學(xué)了3年只能偽裝成很懂的樣子騙到個(gè)績(jī)點(diǎn),但過(guò)程非常痛苦),必須找到一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的新出路。

最開(kāi)始我對(duì)于公法是回避的,畢竟十分缺乏信心。伴隨著民法典編撰的熱潮中,我亦選修了民法的通識(shí)性質(zhì)課程。法學(xué)作為規(guī)范的學(xué)科,那些規(guī)范、案例、原理、價(jià)值取舍、實(shí)踐需要,以及政治力量對(duì)比關(guān)系遠(yuǎn)比數(shù)據(jù)、模型能夠吸引我。加之疫情期間輔修“開(kāi)門(mén)紅”,從在法本手上搶來(lái)了一些A的績(jī)點(diǎn),副業(yè)轉(zhuǎn)正的念頭首次萌發(fā)。

如果說(shuō)私法因?yàn)槠湟?guī)范的、教義學(xué)的學(xué)科特性引起我的性質(zhì),那么公法的理想之于我的感召只會(huì)被封存,不會(huì)被磨滅。在搞創(chuàng)中,借行政執(zhí)法的力量促成某大型快遞企業(yè)隱私條款變革;加之逐漸明白法治政府不是一蹴而就的,需要以“鴨子鳧水,暗中使勁”(出自前法工委主任許安標(biāo)“的方式逐步促成依法行政,我得以重新拾回自幼以來(lái)“監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”的理想。

據(jù)此,去法學(xué)院,學(xué)行政法,重新回歸了我的人生規(guī)劃。

(三)?我為什么敢選擇學(xué)碩的路線(xiàn)

很多非法本同學(xué)在面臨學(xué)碩考核時(shí)候,會(huì)產(chǎn)生極大地不自信,這種心理狀態(tài)的來(lái)源在于一個(gè)問(wèn)題:我何德何能和學(xué)了4年的法本同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)碩的機(jī)會(huì),這難道不是不自量力、以卵擊石嗎?

圍繞這一問(wèn)題,支持我做作出最終決斷的分析如下:

(1)基礎(chǔ)相比法本差多少

首先要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤:法本是“學(xué)了四年”的,法本的課程總共也就三年左右。加之,大學(xué)四年當(dāng)中,公共課(政英通)大約要吃掉小一年的學(xué)分,法學(xué)生的必修課大概就是60來(lái)個(gè)學(xué)分,剩下的是選修課。實(shí)際的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)大約不到兩年的樣子。時(shí)間投入的差距沒(méi)有那么可怖,一定情況下尚處于可以彌補(bǔ)的情形。

對(duì)于非法本,特別是輔修法學(xué)的非法本同學(xué)而言,與法本同學(xué)同堂學(xué)習(xí)了法學(xué)主干課程(或者可以說(shuō)是考研初試要求的所有課程),自己的基礎(chǔ)相比法本孰高孰低,借助成績(jī)單一目了然。如果說(shuō)法學(xué)核心課程的成績(jī)不虛那些保研的法本同學(xué),可以判斷自己在兩年的輔修過(guò)程中,底子算是相當(dāng)扎實(shí)的。如果略遜于保研法本同學(xué),其實(shí)差距也沒(méi)有想象中那么大。

因此,不必妄自菲薄,神話(huà)法本、矮化自己。需要客觀(guān)準(zhǔn)確借助數(shù)據(jù),估測(cè)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。

(2) 公共課成績(jī)的支撐:有兜底的把握嗎?

公共課的基礎(chǔ)與本科期間是否學(xué)習(xí)過(guò)法學(xué)無(wú)關(guān),但對(duì)于研究生考試而言,好的公共課成績(jī)(比如很好的英語(yǔ)成績(jī))能夠帶來(lái)極大的獲益??梢越柚髮W(xué)思政課程,英語(yǔ)考核(比如說(shuō)6級(jí)的閱讀、寫(xiě)作部分)

需要指出,良好的公共課基礎(chǔ)帶來(lái)的收益可能超越本學(xué)科。比如我一好友6級(jí)閱讀滿(mǎn)分(在考研不考聽(tīng)力情況下優(yōu)勢(shì)極大),遂決定裸考英語(yǔ),為專(zhuān)業(yè)課騰挪出了寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間和背誦空間。

(3) 法考:因禍也可以得福

2018年法律職業(yè)考試報(bào)考資格改革以來(lái),非法本失去了報(bào)考的資格。一些比較有市場(chǎng)的觀(guān)點(diǎn)包括:法考是考研的模擬,是一次考場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練。

筆者想說(shuō),作為非法本看待這一問(wèn)題也要講究一個(gè)辯證法。福兮禍之所伏、禍兮福之所倚:非法本失去法考的機(jī)會(huì),恰恰可以心無(wú)旁騖應(yīng)對(duì)學(xué)碩考試。一方面,客觀(guān)題測(cè)試和學(xué)碩考核關(guān)聯(lián)度沒(méi)有那么高。法考主觀(guān)題(在疫情延期的情況下)更是可能直接在考研之前的一個(gè)周末進(jìn)行,一年兩考將帶來(lái)巨大的壓力與挑戰(zhàn)。對(duì)于很多法本同學(xué)而言,放棄法考沖擊考研,要承擔(dān)未能上岸“無(wú)證駕駛”的損失;選擇法考,需要放下一段時(shí)間考研復(fù)習(xí),可能妨害人大學(xué)碩目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年筆者在11月份就曾一語(yǔ)成讖這種窘境。申言之,不能法考在考學(xué)碩這件事情來(lái)說(shuō)并不一定就是件壞事。

二、非法本的抉擇:推免、考研、院校的糾結(jié)與掣肘

在大三秋季學(xué)期結(jié)束后,我的績(jī)點(diǎn)已經(jīng)位列專(zhuān)業(yè)前15%。在這個(gè)條件下,是否選擇推免成為了一個(gè)糾結(jié)和掣肘。此處我想略作展開(kāi),就各個(gè)可能選項(xiàng)進(jìn)行分析,供同為非法本特別是經(jīng)濟(jì)類(lèi)的朋友參考。法本讀者可以跳過(guò)這一段落。

(一)推免的選擇

作為非法本,推免進(jìn)入法學(xué)院有以下兩個(gè)路徑:(1) 通過(guò)夏令營(yíng)方式保入法律碩士(非法學(xué))項(xiàng)目。(2) 通過(guò)“九推”保入法學(xué)碩士項(xiàng)目。

(1)夏令營(yíng)保非法本法碩

對(duì)于舉辦推免夏令營(yíng)的高校而言,無(wú)一例外學(xué)碩項(xiàng)目都要求“法本”。作為非法本,不滿(mǎn)足硬條件而強(qiáng)行報(bào)名學(xué)碩項(xiàng)目,提交的簡(jiǎn)歷和資料既浪費(fèi)自己的時(shí)間和情緒,也增加審核老師的無(wú)謂;故而,通過(guò)夏令營(yíng)只能進(jìn)入法律碩士(非法學(xué))項(xiàng)目。

放棄非法本法碩的原因主要在于學(xué)制安排和就業(yè)取向。一方面,以人民大學(xué)非法本培養(yǎng)方案為例,需要在研一與低年級(jí)本科生同堂學(xué)習(xí)基礎(chǔ)法律課程。對(duì)于已經(jīng)在輔修中學(xué)會(huì)了這些基礎(chǔ)課程的同學(xué)來(lái)說(shuō),在時(shí)間上多少是一種浪費(fèi)。另一方面,從職業(yè)發(fā)展方面,我傾向于進(jìn)入行政機(jī)關(guān)從事法制工作或者走上學(xué)術(shù)道路;前者對(duì)于非法本法碩多有限制,后者在考博階段還需加試若干科目?;谖业娜松?guī)劃,我哪怕二戰(zhàn)才上岸,時(shí)間開(kāi)銷(xiāo)一樣是三年,而且畢業(yè)后限制還是少些,保研非法本法碩還是有些虧的。

特別需要指出的是,并非考研學(xué)碩絕對(duì)優(yōu)于非法本法碩,前文只是基于我自身需要作出優(yōu)解,我身邊很多輔修好友都選擇推免進(jìn)入非法本法碩。讀者如果沒(méi)有在本科階段體系學(xué)習(xí)法學(xué)院課程,或者計(jì)劃從事律師或者法務(wù),或者計(jì)劃攻讀比較“卷”的法學(xué)方向,抑或者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)傾向厭惡,保研非法本法碩仍然是一個(gè)值得考慮的甚至更優(yōu)的選擇。

(2)“九推”法學(xué)碩士

“九推”,官方名稱(chēng)為推薦免試攻讀研究生復(fù)試,是學(xué)生在大四9月取得推免資格,經(jīng)接收單位初審后,進(jìn)行的測(cè)試。對(duì)于多數(shù)舉辦夏令營(yíng)的高校而言,往往不存在“九推”的指標(biāo),錄取的都是夏令營(yíng)考核中的優(yōu)秀營(yíng)員。

在此背景下,可供非法本選擇的“九推”學(xué)碩學(xué)校包括:1)前期未舉辦夏令營(yíng)的高校;2)舉辦了夏令營(yíng)但是因種種原因錄取優(yōu)秀營(yíng)員后仍有招生計(jì)劃的高校(例如浙大法學(xué)院,法大部分學(xué)院,優(yōu)秀營(yíng)員鴿穿了)。

往年人大法學(xué)院也有“九推”環(huán)節(jié),確有部分夏令營(yíng)階段未取得優(yōu)秀營(yíng)員資格的學(xué)生通過(guò)九推進(jìn)入法學(xué)院。2021年因夏令營(yíng)延期至九月中下旬舉辦,明確不存在九推。故而,非法本不能夠通過(guò)推免進(jìn)入人大法學(xué)院學(xué)碩項(xiàng)目。

徹底放棄推免的原因主要是:1)對(duì)于短學(xué)制的青睞:人大法學(xué)院學(xué)碩學(xué)制為2年,短于前述高校。2)一旦九推不成功,直接報(bào)廢本學(xué)院一個(gè)保研名額,在道德上無(wú)法接受這個(gè)代價(jià)。

特別強(qiáng)調(diào),我的抉擇是建立在自身就業(yè)傾向(非律所、法務(wù)導(dǎo)向),以及在本科期間輔修法學(xué)專(zhuān)業(yè)且修讀了全部考研科目?jī)?nèi)容,并相對(duì)擅長(zhǎng)思政、英語(yǔ)等公共課科目的情況下作出的。讀者如果在上述這些因素當(dāng)中與我所不同,在作出放棄保研這個(gè)很“莽”的決定前宜更加深思熟慮。

(二)?考研方向的抉擇

雖有“監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”的理想縈繞,但畢竟本科學(xué)經(jīng)濟(jì),多少免不了算經(jīng)濟(jì)賬,故而我不是沒(méi)考慮過(guò)一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè):以下是我當(dāng)時(shí)考慮的因素:

(1)與本科專(zhuān)業(yè)的契合程度

前文已述,我本科是學(xué)經(jīng)濟(jì)金融的,專(zhuān)業(yè)與商法(包括公司、證券、保險(xiǎn)等)、經(jīng)濟(jì)法(特別是金融監(jiān)管,這可謂是我本科階段的高光時(shí)刻之一)契合度極高。加之本科畢業(yè)論文圍繞金融監(jiān)管開(kāi)展,民商法和經(jīng)濟(jì)法一直在我的糾結(jié)范圍之內(nèi)。

與本科專(zhuān)業(yè)契合的魅力是巨大的,這一點(diǎn)我深有感觸。雖然本科學(xué)科知識(shí)不會(huì)直接涵蓋法律規(guī)范,但是這些基礎(chǔ)性的法律規(guī)則同樣支配著行業(yè)、學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)。以經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)金融的關(guān)系為例,經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中財(cái)稅法律規(guī)范規(guī)制稅收征收管理的過(guò)程,實(shí)際上相當(dāng)多的內(nèi)容與本專(zhuān)業(yè)的《中國(guó)稅制》課程相一致;有關(guān)金融審慎監(jiān)管三法,同樣也貫穿于貨幣銀行、證券投資等課程當(dāng)中。學(xué)習(xí)相關(guān)法律學(xué)科的過(guò)程,會(huì)有本專(zhuān)業(yè)知識(shí)往外“冒”,并且不斷證成相關(guān)法律學(xué)科理論,用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具體化抽象規(guī)范,實(shí)現(xiàn)事半功倍的學(xué)習(xí)效果。

(2)收入的考量:眾所周知,不再贅述。

(3)報(bào)考難度

經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)在前一年出現(xiàn)了“過(guò)線(xiàn)即上岸”并接收調(diào)劑的情況,屬于爆冷門(mén)。故推斷今年可能有較多考生基于“撿漏”心態(tài)填報(bào),可能出現(xiàn)急漲急跌。民商法則屬于常年熱門(mén)。二者報(bào)考難度基本上來(lái)說(shuō)是要大幅度高于憲行的。特別是在復(fù)試階段存在更大不確定性。

作為非法本,盡管副修法學(xué)專(zhuān)業(yè)時(shí)候取得了大量A的成績(jī),但是一樣很虛,既擔(dān)心自己知識(shí)體系不牢靠,通過(guò)短時(shí)間高強(qiáng)度的考研復(fù)習(xí)沒(méi)法和基礎(chǔ)扎實(shí)的法本競(jìng)爭(zhēng);也擔(dān)心在復(fù)試階段,面試?yán)蠋熆赡軐?duì)我非法本的經(jīng)歷有些看法。

此外,我也曾考慮過(guò)北京大學(xué)憲行,原因在于北大存在碩博連讀項(xiàng)目,從讀博視角來(lái)看,甚至比人民大學(xué)還要快一年。放棄的原因也包括一考不起二就算考上了也對(duì)自己能轉(zhuǎn)博沒(méi)有自行。

(4)一個(gè)容易被忽略的重要因素:復(fù)試我能說(shuō)什么

考研不是高考,并非初試考得高就能夠獲得錄取。盡管今年初試:復(fù)試的分?jǐn)?shù)比例在7:3,但是考慮到復(fù)試滿(mǎn)分只有350分低于初試,實(shí)際匯率只有1.65:1,也即復(fù)試1.65分合初試1分。一場(chǎng)精彩的面試,即能追回初試當(dāng)中產(chǎn)生的巨大差距。同樣的,一旦出現(xiàn)臨時(shí)大腦卡殼,再高的初試成績(jī)也可能付之一炬。

盡管人大法學(xué)院諸多專(zhuān)業(yè)初試均為同一套試題,但自身是否能應(yīng)對(duì)復(fù)試挑戰(zhàn),是值得考慮的重要問(wèn)題。這也和自己能否上岸直接掛鉤。

對(duì)于我而言,這里的分析是:(1) 對(duì)復(fù)試科目了解程度。因?yàn)樵?jīng)對(duì)行政法有過(guò)比較全面而深入的閱讀,大腦中亦裝載了數(shù)百個(gè)行政救濟(jì)案例(行政復(fù)議、行政訴訟),形成了有框架、有支撐、有例證的體系;只要憲法不拉垮,行政法一定有很大發(fā)揮的空間。(2) 在復(fù)試科目上“有料”。正如師兄在理論法課程中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的:人無(wú)我有、人有我有的法制史答題思路;對(duì)于自己履歷的檢視,也要遵循這一原則,以此選擇適合的報(bào)考科目。以我本人為例,曾有推動(dòng)糾正與上位法相抵觸的規(guī)范性文件的經(jīng)歷(具體內(nèi)容不詳述),并圍繞部門(mén)行政法中的前沿問(wèn)題“搞創(chuàng)”(需要指出:“搞創(chuàng)”這一問(wèn)題需要辯證地看待,對(duì)于那些并未真正有所創(chuàng)新創(chuàng)造的項(xiàng)目,在自我介紹中提出反而適得其反。打個(gè)比方,老師問(wèn)一句“你到底想解決什么問(wèn)題”,如果這個(gè)問(wèn)題本身難以成立,我相信面試者也會(huì)心虛,從而不利于自身發(fā)揮)。這兩點(diǎn)使得我報(bào)考這一專(zhuān)業(yè),面試中介紹自己履歷時(shí),能夠展現(xiàn)出“有備而來(lái)”的形象,如果面試官就此發(fā)問(wèn),可以將自己的知識(shí)儲(chǔ)備全部倒出。

鑒于在考研測(cè)試當(dāng)中,選擇正確的報(bào)考專(zhuān)業(yè),對(duì)于最終“上岸”的影響和努力同樣重要。因此,選擇自身具有實(shí)質(zhì)性(何為實(shí)質(zhì)性,可參見(jiàn)上文論述和分析)優(yōu)勢(shì)的科目,在人大法學(xué)院的測(cè)試中,盡管初試試卷相同,但是能夠給自己更大的進(jìn)入復(fù)試翻盤(pán)的機(jī)會(huì)。對(duì)于跟低年級(jí)的小同學(xué)來(lái)說(shuō),積攢自己在某個(gè)學(xué)科分支上的優(yōu)勢(shì)不僅有利于保研測(cè)試,申言之,只要有面試和材料的地方,就會(huì)有加分和增色。

綜上所述,在綜合平衡了上述選項(xiàng)可能帶來(lái)的損失后,我決定堅(jiān)守初心,報(bào)考憲行專(zhuān)業(yè)。


三、初試的教訓(xùn):過(guò)度自信的過(guò)失

初試階段于我而言,教訓(xùn)頗多,若不是應(yīng)用法中刑法科目有些驚喜,恐怕現(xiàn)已進(jìn)入二戰(zhàn)備考中。

大體介紹一下我的初試復(fù)習(xí)情況:理論法學(xué)前期自主背誦課本為主(大概到8月底的時(shí)候進(jìn)入瓶頸完全看不進(jìn)去),10月后跟知行法學(xué)課程背誦講義為主(法理學(xué)、法制史完全依靠講義和課程;憲法學(xué)兼顧黃皮書(shū)重點(diǎn)章節(jié)和講義);應(yīng)用法學(xué)因?yàn)楸究戚o修期間基礎(chǔ)較好,前期根據(jù)教材和過(guò)去的筆記分專(zhuān)題推進(jìn),后期民法、知產(chǎn)借助講義進(jìn)行重點(diǎn)章節(jié)突破,刑法則主要記誦付立慶老師的教材。思政課如下文所述,完全是一個(gè)教訓(xùn)。

總的來(lái)說(shuō),因?yàn)榉N種原因,經(jīng)驗(yàn)少、教訓(xùn)多下文將分科目一一論述:

(一)總論:報(bào)班嗎?跟課嗎?什么時(shí)候開(kāi)始準(zhǔn)備?

與大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)提作者不同,我直到2021年10月5日才找到知行法學(xué)。原因有兩方面,一是并不知曉哪里有合適的課程。作為非法本,身邊沒(méi)有學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐,也沒(méi)有研友,信息的收集相對(duì)滯后,對(duì)于考研課程的了解知之甚少,加之早些時(shí)候看經(jīng)驗(yàn)貼把自己心態(tài)搞炸了,直接取關(guān)了知行法學(xué)公眾號(hào)(故而本文也著力避免在上岸后回看過(guò)去的“一覽眾山小”的情緒感受,實(shí)際上當(dāng)時(shí)我們都是一樣的虛),對(duì)于知行課程好這個(gè)命題,我在備考初期是不知情的。

徹底的獨(dú)立備考(即:沒(méi)有參考資料、沒(méi)有跟讀課程,甚至《法理學(xué)》教材還用成了富有時(shí)代色彩的第五版)對(duì)于我而言是一段較為痛苦的過(guò)程。

其一:記憶難度大、時(shí)間開(kāi)銷(xiāo)極大:獨(dú)立閱讀教材的過(guò)程是一個(gè)把教材讀厚的過(guò)程,需要在其中對(duì)不能理解但教材沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)敘述的內(nèi)容,通過(guò)廣泛閱讀相關(guān)資料的方式進(jìn)行理解。特別是法理學(xué)這種理論性極強(qiáng),有時(shí)候甚至難以用現(xiàn)成的實(shí)踐案例具體化或予以證成的概念,厘清其定義及其重點(diǎn)關(guān)系,就花去了相當(dāng)多的時(shí)間。倘若搞不透這些概念和理論,強(qiáng)行進(jìn)行記憶的話(huà),不僅背不下來(lái),而且會(huì)出現(xiàn)背了忘、忘了背的瘋狂內(nèi)耗。這時(shí)候亟需要通過(guò)建立清晰框架來(lái)引領(lǐng)背誦。

其二:連續(xù)閱讀的視覺(jué)感官疲倦。個(gè)人獨(dú)立備考往往是無(wú)窮無(wú)盡的閱讀和撰寫(xiě),主要通過(guò)視覺(jué)接受攝入信息。我個(gè)人的感受是,當(dāng)每天連續(xù)閱讀超過(guò)6個(gè)小時(shí)的時(shí)候,字還是書(shū)上那些字,但是它真的就不過(guò)腦子了。這也是我復(fù)習(xí)到9月底的時(shí)候面臨的非常嚴(yán)重的瓶頸。

基于這個(gè)原因,我選擇在10月份報(bào)讀知行法學(xué)課程。到正式走上考場(chǎng)之前,我并沒(méi)有看完了全部的視頻資料。于我而言,觀(guān)看知行法學(xué)課程視頻最大的提升在于:(1) 攻克若干卡脖子知識(shí)點(diǎn),特別是在法理學(xué)和憲法學(xué)當(dāng)中存在交叉部分的內(nèi)容,一卡卡兩門(mén);(2)輔助全面背誦,我個(gè)人的整塊記憶能力很弱,記憶多呈零散點(diǎn)狀;面對(duì)法制史動(dòng)輒數(shù)項(xiàng)內(nèi)容的歷史記憶十分為難。課程當(dāng)中師兄提到了很多好方法,且講透了來(lái)龍去脈原因,配合三部曲套路(到后期可以發(fā)現(xiàn)三部曲中的第一部曲能夠直接連起來(lái)),可以組織基本像樣的答案;(3) 提升有效學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng):視覺(jué)疲倦,聽(tīng)覺(jué)上限;聽(tīng)覺(jué)疲倦,趕緊休息。在每天閱讀到書(shū)上的字還是那些字但連貫起來(lái)自己都不知道是什么意思的情況下,通過(guò)課程聽(tīng)覺(jué)的背誦,能夠進(jìn)一步延長(zhǎng)有效勞動(dòng)時(shí)間。(4)從牛角尖里走出來(lái)。個(gè)人學(xué)習(xí)難免在某些問(wèn)題上陷入自身固有的認(rèn)識(shí)誤區(qū),因而鉆入牛角尖出不來(lái)。有些時(shí)候聽(tīng)明白人講述,即能瞬間發(fā)現(xiàn)自己原來(lái)的問(wèn)題就是個(gè)偽問(wèn)題,避免大量的時(shí)間開(kāi)銷(xiāo)。

綜上而言,如果讀者面臨和我當(dāng)時(shí)相同或者相似的困惑,可以考慮通過(guò)報(bào)班聽(tīng)課的方式突破瓶頸并增進(jìn)學(xué)習(xí)效率。

(二)?思政課:“背多分”問(wèn)題必須直面強(qiáng)攻

思政課原本是我敢放棄推免的自信之源,也因此出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的“過(guò)度自信”。這種自信來(lái)源于自高中以來(lái)從未在思政失手,大學(xué)階段取得的若干A,來(lái)源于“雙減”之前指導(dǎo)高中生學(xué)高考政治的經(jīng)驗(yàn),也來(lái)源于指導(dǎo)師弟師妹思政期末考A的經(jīng)驗(yàn)。由于這些因素的疊加,我認(rèn)為各種輔導(dǎo)資料統(tǒng)統(tǒng)不靠譜,無(wú)論是肖、陸還是徐,課程資料都沒(méi)看,決定自己從“紅寶書(shū)”(即教育部考試中心編撰的考試大綱)中淘金,提煉“原汁原味”的思政寶典。在方法論上,我犯下了經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤,過(guò)去懶得背誦,靠著“從了解上升為理解”的策略,考場(chǎng)上現(xiàn)編原材料。在選擇題策略上,我拋棄全面背誦,用排除法做題。

這種過(guò)度自信還在做一千題和肖4肖8時(shí)候得以加強(qiáng)。至少于我而言,一些小的排除法套路在做肖系列書(shū)的時(shí)候非常管用,能夠產(chǎn)生記憶一題,做出十題的效果。且:肖系列的材料當(dāng)中會(huì)明顯指示答案的方向,我在做這些題時(shí),通過(guò)勘破材料中的指示詞,將其代換為學(xué)科原理內(nèi)容,就可以組織基本符合參考答案的回答。

然而,命題專(zhuān)家組并沒(méi)有為這些套路留下絲毫發(fā)揮的空間。在材料分析題當(dāng)中出現(xiàn)大量“干題”(例如今年毛中特考察的那道新時(shí)代的評(píng)價(jià)題,“如何理解實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍”,這在重要文獻(xiàn)里是有固定答案的,會(huì)就是會(huì)不會(huì)就是不會(huì)演繹不出來(lái);馬基題目就是在幾對(duì)范疇內(nèi),背住就有),會(huì)就是會(huì)不會(huì)就是不會(huì)精準(zhǔn)考核某個(gè)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容及其分論點(diǎn)展開(kāi)。在選擇題上,單選題我連續(xù)出現(xiàn)排除法“還剩兩個(gè)”選項(xiàng),不會(huì)做了;多選總共有5題選多了答案。最終選擇題失分超過(guò)15分,并出現(xiàn)了我知道這題答案在哪但我背不住的尷尬局面,最終進(jìn)入了選擇沒(méi)答對(duì)、大題拉不上去的窘境。

以上材料、方法、策略,均不可?。。?!事后想來(lái),有些題目、有的套路,本就是“背多分”,只能通過(guò)“背”來(lái)“多分”,以正面回應(yīng)題目的要求,不存在迂回曲折的后方捷徑可走。唯有熟悉考試要求的全部素材。

結(jié)論:思政課對(duì)于背誦以及知識(shí)點(diǎn)細(xì)節(jié)的全面識(shí)記要求仍然較高,純粹理解不足以答題。特別是對(duì)于有若干分點(diǎn)的知識(shí)點(diǎn),背漏了背串了等于沒(méi)背,最后結(jié)果都是“0”,畢竟多選少選都不得分。

建議讀者選擇適合自己,能夠建立全面記憶的輔助材料和課程。強(qiáng)烈不建議生啃紅皮考綱!因?yàn)樾は盗袝?shū)做得好,找到了方法也不能為之沾沾自喜;命題人的經(jīng)驗(yàn)不知道比考生高到哪里去了,很難被我們輕易抓住套路。

(三)?理論法學(xué):時(shí)間緊湊,少扯那些沒(méi)用的

備考階段中,我在理論法學(xué)三門(mén)課(特別是不擅長(zhǎng)的法理學(xué)、法制史)中投入時(shí)間是四門(mén)課當(dāng)中占比最高的;與思政課一樣,理論法給我拖了不少后腿。受高中時(shí)代文科學(xué)習(xí)的惡習(xí)影響,撰寫(xiě)大題總免不了貪多、求長(zhǎng)、患得患失,追求每一個(gè)段落當(dāng)中每一個(gè)邏輯環(huán)節(jié)的圓滿(mǎn)。這埋下了虎頭蛇尾的隱憂(yōu)。

這種追求完美,片面求全的表現(xiàn)有很多種。比如說(shuō),在法理學(xué)當(dāng)中,面對(duì)一個(gè)問(wèn)題,我首先會(huì)花費(fèi)一些篇幅闡述這個(gè)問(wèn)題的由來(lái)(例如某些熱點(diǎn)爭(zhēng)議類(lèi)問(wèn)題,我首先會(huì)結(jié)合社會(huì)現(xiàn)象分析為什么會(huì)有這個(gè)問(wèn)題,這顯然是多此一舉);又如在憲法學(xué)試題中,因?yàn)槭煊涥P(guān)鍵法條,我會(huì)在分析前先將法條默寫(xiě)或概述下來(lái),然后陳述其規(guī)范內(nèi)涵,再進(jìn)行分析。以憲法第八十九條為例,該條中規(guī)定了國(guó)務(wù)院的十八個(gè)職能。如果將這些職能一一默寫(xiě)、至少開(kāi)銷(xiāo)10分鐘,但效果可能與概括該條職能的同學(xué)基本一致。

這還會(huì)導(dǎo)致:在非重點(diǎn)內(nèi)容上著墨過(guò)多,不僅耽誤時(shí)間,而且整道題方向跑偏。又如:我在初試中圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的題目(如“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”三位一體),見(jiàn)到法治政府宛如回到快樂(lè)老家,在保障依法行政的道路上漸行漸遠(yuǎn)。可是,這是法理,不是行政法。答錯(cuò)了學(xué)科基本上是不會(huì)得分的。

要用3小時(shí)時(shí)間寫(xiě)至少6道大論述題,且每一道論述題都有三四段、共計(jì)10個(gè)左右二級(jí)標(biāo)題,能夠停留在一個(gè)二級(jí)標(biāo)題上的時(shí)間最多三分鐘。追求任何小段落的“圓滿(mǎn)”都會(huì)擠占其他段落的寶貴時(shí)間。短時(shí)間論述題很難在深度上有所增進(jìn),只有保住了論證的廣度,才能向閱卷人證明我掌握了整本書(shū)的大多數(shù)知識(shí),討來(lái)一個(gè)相對(duì)不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)。

筆者的教訓(xùn)說(shuō)明,日常訓(xùn)練時(shí),不僅要卡每題時(shí)間分配,也要盯牢每個(gè)小標(biāo)題項(xiàng)下的時(shí)間開(kāi)銷(xiāo);對(duì)于跑偏、多寫(xiě)沒(méi)用的等現(xiàn)象,要及時(shí)記錄自己易于跑偏的地方,進(jìn)而保證考試時(shí)候能夠在有限的時(shí)間在論述題內(nèi)的分布足以完成基本任務(wù)。

(四)?應(yīng)用法學(xué):不看新法新規(guī),必然要吃虧

在我所備考的這一年中,有關(guān)民法典,最高院頒布了若干司法解釋?zhuān)恍谭ㄓ瓉?lái)了修訂;知識(shí)產(chǎn)權(quán)三法修訂仍然是次新概念,且市場(chǎng)總局出臺(tái)規(guī)章對(duì)修訂進(jìn)行具體化規(guī)定。這一段,我選用的標(biāo)題叫做“新法新規(guī)”,而非“新法”,意指單純閱讀法條本身是無(wú)效的。

正如法理學(xué)中所述,我國(guó)立法體系是一元兩極多層次的,法律的穩(wěn)定性和適應(yīng)性就要求下位法對(duì)其中較為原則的規(guī)定做進(jìn)一步細(xì)致規(guī)定。例如新的法律規(guī)定了一項(xiàng)新的重要制度,并委任行政法規(guī)或者規(guī)章對(duì)其進(jìn)行具體規(guī)定,受委任的立法文件其實(shí)構(gòu)成了這項(xiàng)法律制度的重要組成部分。當(dāng)我們圍繞這項(xiàng)制度作答時(shí)候,僅圍繞法律的較為原則性的規(guī)定展開(kāi)不能撐滿(mǎn)動(dòng)輒20-30分的論述題論點(diǎn)要求。

我在備考過(guò)程中不是沒(méi)有新法意識(shí),對(duì)于近年來(lái)新制定新修訂的法律規(guī)則均進(jìn)行了閱讀。但是缺乏新規(guī)意識(shí),對(duì)于與新法密切相關(guān),甚至部分委任規(guī)則或是解決法律當(dāng)中(例如《民法典》混合共同擔(dān)保)問(wèn)題的解釋?zhuān)瑳](méi)有及時(shí)閱讀。在備考過(guò)程中,我僅對(duì)《擔(dān)保制度解釋》進(jìn)行了較為粗淺的閱讀。

怕什么,來(lái)什么。在民法和知產(chǎn)科目的考試中,均遇到了考察“新規(guī)”的題目。盡管憑借民法典相關(guān)條文以及自己的解釋?zhuān)乙廊淮饘?duì)了民法題目;但是這場(chǎng)遭遇戰(zhàn)讓我完成后續(xù)試題的心態(tài)產(chǎn)生了變化,開(kāi)始有些焦慮和急躁。知產(chǎn)試卷中的題目,單憑(狹義)法律本身無(wú)法全面作答,需要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)章,然而那部規(guī)章我看都沒(méi)看過(guò),因此這20分的題目成為了完全不會(huì)的題目。

筆者之所以認(rèn)為應(yīng)當(dāng)花一些精力關(guān)注新法新規(guī),就在于這些題目不像理論類(lèi)原則題目,可以通過(guò)上位概念、相似概念的推理,也能完成不錯(cuò)的答案(正如師兄在基本權(quán)利部分一直強(qiáng)調(diào)的“分論不夠,總論來(lái)湊”)。這種法條類(lèi)規(guī)則題目以全有全無(wú)的方式出現(xiàn)在考生的成績(jī)中,一旦丟失一道,380直接變360,上述風(fēng)險(xiǎn)屬實(shí)過(guò)大,必須進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”;即便概率較小,亦不能躺平選擇“風(fēng)險(xiǎn)接受”。

(五)?晝伏夜出的代價(jià):上了考場(chǎng)怎么辦?

大學(xué)入學(xué)時(shí),我填寫(xiě)的住宿習(xí)慣調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)自己的描述是“晚睡晚起”,因此我獲得了三名同樣晝伏夜出的室友。在長(zhǎng)期相互的影響下,我的主要高效學(xué)習(xí)時(shí)間在天黑以后(一般在20:30漸入佳境,持續(xù)至次日凌晨3:30然后入睡),每天起床時(shí)間則安排在午后。這種作息習(xí)慣是長(zhǎng)期養(yǎng)成的。我曾嘗試在7月份的時(shí)候強(qiáng)行調(diào)整作息,但由于調(diào)整后復(fù)習(xí)狀態(tài)明顯不佳(白天知識(shí)不過(guò)腦子,又缺少夜間高效時(shí)間,復(fù)習(xí)效率大幅下跌),我放棄了繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)時(shí)間安排。

然而,考試的時(shí)間從早上8:30開(kāi)始。我面臨著和調(diào)整作息時(shí)相似的困境——人是站起來(lái)了,腦子沒(méi)有醒過(guò)來(lái)。

我們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)候,往往能夠選擇自己舒適的高效時(shí)間段來(lái)學(xué)習(xí);但考試時(shí)間不以考生意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)于作息習(xí)慣有異于常人的讀者而言,有必要提前著手將8:30-11:30;14:00-17:00調(diào)整為一個(gè)興奮的專(zhuān)注時(shí)間段。

(六)?考場(chǎng)適應(yīng):總要為外部因素的發(fā)生預(yù)留條件

考場(chǎng)的環(huán)境與自己舒適的自習(xí)區(qū)域差距極大。我非常怕熱,平時(shí)學(xué)習(xí)的區(qū)域要么是地下室要么是樓宇的陰面等較為涼快的區(qū)域。仍是怕什么來(lái)什么,最終我的考場(chǎng)坐落于號(hào)稱(chēng)“大火爐”的明的法學(xué)樓大階梯教室;我的頭頂就是暖風(fēng)空調(diào)。第一天考試,我如常攜帶了一保溫杯熱茶到考場(chǎng)。彼時(shí),我的抉擇是:a. 不喝茶,快睡著了,沒(méi)法集中精力做題;b. 喝茶,熱得一身汗,宛如在太陽(yáng)底下做題。

我記得我考完思政出來(lái),單衣已渾身濕透,這顯然不是一個(gè)好的狀態(tài)。如果有那樣一些因素的出現(xiàn),始終會(huì)干擾我們無(wú)法專(zhuān)心于試卷,需要為此做好準(zhǔn)備。第二天,我買(mǎi)了一大桶冰可樂(lè)進(jìn)考場(chǎng),邊喝邊做題,舒服多了(提示:腸胃不好者請(qǐng)勿模仿)。

綜上而言,以上因素是我在備考和初試中確確實(shí)實(shí)發(fā)生的問(wèn)題。讀者如有類(lèi)似經(jīng)歷,建議及時(shí)尋求破解之道。


四、復(fù)試逆轉(zhuǎn):以行政法為重點(diǎn)的備考經(jīng)驗(yàn)

監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)既是行政救濟(jì)法的使命(這一命題摘自《行政復(fù)議法》第一條),也是我自幼時(shí)以來(lái)的理想。這句話(huà)被我寫(xiě)在了書(shū)桌的右手側(cè)小黑板上(可以擬制為座右銘),且我對(duì)于行政法的理解更為深刻,故而本部分將重點(diǎn)圍繞12月初試之后如何利用好中間的時(shí)間,準(zhǔn)備迎接行政法的考核而展開(kāi)。

(一)總論:如何看待兩個(gè)科目

憲行專(zhuān)業(yè)下包含憲法與行政法兩個(gè)方向。盡管行政法作為對(duì)行政權(quán)力的限制之法,其諸多理論上和規(guī)范上的依據(jù)來(lái)源于憲法,受到憲法的原則、精神、規(guī)范內(nèi)涵、學(xué)說(shuō)的制約,并與之相互融合、相互滲透。然現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科發(fā)展精細(xì)化的趨勢(shì)上上,兩個(gè)學(xué)科逐漸形成了相對(duì)獨(dú)立的理論體系。應(yīng)該說(shuō),行政法考核的內(nèi)容越細(xì)致、越具體,就越難以用憲法條文和憲法原則去進(jìn)行覆蓋。

正是基于這種特點(diǎn),私以為一個(gè)頗有性?xún)r(jià)比的安排是,在12月底之前暫時(shí)將行政法放一放,以初試科目為主。初試考完后,即刻投入行政法的學(xué)習(xí)(出分后短時(shí)間高強(qiáng)度借助法考講義等對(duì)行政法進(jìn)行沖刺,效果仍然有限;讀者不妨盤(pán)算一下:初試在憲法上花費(fèi)的時(shí)間有多少,那么對(duì)于復(fù)試行政法的準(zhǔn)備,不應(yīng)該大幅小于這一數(shù)量)。

還有一個(gè)問(wèn)題就是有關(guān)是否需要閱讀論文而后投其所好的問(wèn)題,其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)人大老師此前撰寫(xiě)的論文(尤其是憲法學(xué)科),要么已經(jīng)成為了某個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)典作品,對(duì)于有些概念進(jìn)行了厘清,是初試即必要的;要么是取精用宏,大量引注公法背后的法理、哲學(xué),考生看不懂的論文(例如王旭老師的那篇《人民共和國(guó)憲法觀(guān)的理論建構(gòu)》);其他的一些和博士研究生合著文章,或者時(shí)立場(chǎng)性宣言性的著作,這些都無(wú)法成為考試內(nèi)容。進(jìn)而,對(duì)于閱讀人大老師的論文,不宜優(yōu)先安排。

需要再次指出的是,后文的內(nèi)容均是圍繞12月之后如何準(zhǔn)備復(fù)試展開(kāi),初試之前請(qǐng)務(wù)必心無(wú)旁騖應(yīng)對(duì)初試科目。

(二)?憲法學(xué)復(fù)試的應(yīng)對(duì)

由于憲法學(xué)屬于初試科目,因此不再多言,有更多更為優(yōu)秀的師兄師姐擁有相較于筆者更加穩(wěn)定的發(fā)揮和更為漂亮的成績(jī),筆者自愧不如。建議讀者參考他們的成功經(jīng)驗(yàn)。但我仍想提及一點(diǎn):把憲法當(dāng)做一門(mén)實(shí)踐學(xué)科來(lái)對(duì)待。每年12月底,人大法學(xué)院會(huì)舉辦“十大憲法事件發(fā)布會(huì)”,每年12月或者1月初的全人常會(huì)議同時(shí)會(huì)聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)備案審查工作的報(bào)告;每年3月或者4月的全人常會(huì)議會(huì)聽(tīng)取有關(guān)憲法監(jiān)督的報(bào)告。于其中,憲法學(xué)理論從紙面走向了現(xiàn)實(shí),從文本憲法走向規(guī)范憲法, 切實(shí)在社會(huì)生活中發(fā)揮著規(guī)范效力。

正因?yàn)閼椃▽?shí)踐在最近一段時(shí)期不斷開(kāi)花的,應(yīng)對(duì)憲法學(xué)復(fù)試需要關(guān)注這些鮮活的事例,以此實(shí)現(xiàn)從文本到生活的分析過(guò)程。具體而言,建議閱讀備案審查工作報(bào)告和備案審查典型案例(這個(gè)是法工委出的一本書(shū)),并且尋找支持這些決定的法律依據(jù),從合法性和合理性進(jìn)行判斷。

(三)?行政法:教材選擇與與復(fù)習(xí)方法

行政法的復(fù)試是復(fù)試科目當(dāng)中資料幾乎最少的一門(mén),每年憲行復(fù)試十余人的規(guī)模,樣本有限,一般而言缺乏針對(duì)性教材。法考的行政法講義難以覆蓋復(fù)試的考核:法考內(nèi)容多以行政六法(處罰、許可、強(qiáng)制、訴訟、復(fù)議、國(guó)賠行賠部分)中的規(guī)定為內(nèi)容;復(fù)試作為學(xué)術(shù)性研究生的入學(xué)選拔測(cè)試,考核內(nèi)容涉及一定的理論性問(wèn)題,這部分內(nèi)容并未與法考內(nèi)容相重合。我因此前有較好行政法基礎(chǔ),選擇使用北京大學(xué)出版社版本的楊建順老師主編的《行政法總論》;此外,我還參考了章劍生、胡敏潔等編《行政法判例百選》(這本書(shū)當(dāng)中編寫(xiě)的一百個(gè)案例,每一個(gè)案例輔以相關(guān)的理論分析,案例長(zhǎng)度都不長(zhǎng),大概每個(gè)4-6頁(yè),很多案情都很有意思,經(jīng)常被其中行政機(jī)關(guān)氣得拍桌子想打人;適合用零散的時(shí)間進(jìn)行閱讀)。

在這兩本教材的關(guān)系方面,我將《行政法總論》作為主要參考資料:我完全按照初試時(shí)候應(yīng)對(duì)六門(mén)專(zhuān)業(yè)課參考教材的方法對(duì)待《行政法總論》,即背過(guò)重要概念的相關(guān)論述(主要集中于行政行為的基礎(chǔ)理論、行政作用法以及行政救濟(jì);以及作為熱點(diǎn)的《行政處罰法》修訂內(nèi)容),與實(shí)定法條文建立關(guān)聯(lián)記憶,大部分次重點(diǎn)章節(jié)能夠以自己的邏輯串聯(lián)講述?!缎姓ㄅ欣龠x》發(fā)揮兩種功能:一是輔助學(xué)習(xí)重點(diǎn)理論問(wèn)題,很多理論很抽象,例如“中國(guó)的保護(hù)規(guī)范理論”較為艱深,但是結(jié)合劉廣明訴張家港市人民政府行政復(fù)議一案的判決理解,則有助于化抽象為具體、化規(guī)范為事實(shí),對(duì)于理解并記憶重點(diǎn)理論問(wèn)題具有較大幫助。二是作為自我考核的素材來(lái)源。例如以沙明保紅花梨木床案(指導(dǎo)性案例91號(hào))為例進(jìn)行分析,可以命制出“我國(guó)行政訴訟法的舉證規(guī)則”這一題目。在閱讀案例的過(guò)程中,同樣也考察自己對(duì)相關(guān)的理論和法條是否真正掌握。如若閱讀案例時(shí),無(wú)法回想起行政法學(xué)的相關(guān)學(xué)說(shuō)和實(shí)定法依據(jù),則說(shuō)明自己應(yīng)當(dāng)在這一塊知識(shí)點(diǎn)中進(jìn)行加強(qiáng)。三是提示重點(diǎn)和熱點(diǎn),行政審判實(shí)踐中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)也往往是學(xué)術(shù)的重點(diǎn)?!缎姓V訟法》起到代理行政法總則的作用時(shí),很多行政訴訟中解決了或者有待解決的問(wèn)題,也恰恰是行政法學(xué)關(guān)注的方向。

(圖片說(shuō)明:筆者在王建設(shè)不服蘭考縣人民政府行政不作為案后批注的理論關(guān)聯(lián),在案例中學(xué)習(xí)理論,用案例輔助理解和說(shuō)明理論)

在法條準(zhǔn)備方面,筆者選擇對(duì)一部分十分重要的法條進(jìn)行記憶,例如《行政訴訟法》第69條到第75條、《行政復(fù)議法》第28條的判決(決定)類(lèi)型規(guī)定;又如處罰、許可、強(qiáng)制三法對(duì)于各種規(guī)范性文件的行政行為的權(quán)限規(guī)定(基本都在12條前后);再如處罰法對(duì)處罰種類(lèi)、許可法對(duì)設(shè)定行政許可的條件等重要條文;有關(guān)行政立法,《立法法》第八條對(duì)行政法規(guī)立法權(quán)限的限制(人大專(zhuān)屬立法權(quán))亦需記憶;此外還有《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第三大點(diǎn)第5小點(diǎn)(何為依法行政)等。對(duì)于次重要法條,則進(jìn)行多次通讀,對(duì)于行政六法和《政府信息公開(kāi)條例》有比較清晰的印象。

(圖片說(shuō)明:將重要法條記載在教材上,輔助理解)

另需指出,復(fù)議法雖然在修訂過(guò)程中,但是部分修法關(guān)鍵問(wèn)題尚存較大爭(zhēng)議,修法進(jìn)程緩慢(自2020年11月首次征求意見(jiàn)以來(lái),截至撰稿時(shí)仍未在全人常進(jìn)行初次審議),加之老法當(dāng)中有的條款已經(jīng)實(shí)際停止適用(例如根據(jù)《復(fù)議體制改革方案》,縣級(jí)以上人民政府集中行使行政復(fù)議權(quán),《行政復(fù)議法》第12條第1款已經(jīng)實(shí)質(zhì)不再發(fā)揮規(guī)范作用),復(fù)議體制改革各地方案存在一定差異,在復(fù)議法修訂完成前,可考性較小。對(duì)于這一問(wèn)題,凡是各省改革涉及的部分,我選擇跳過(guò)不看。

需要特別指出的是,筆者在輔修期間打下了較好的行政法基礎(chǔ),且圍繞部分前沿問(wèn)題有“搞創(chuàng)”經(jīng)歷,故而略去了“打基礎(chǔ)、建體系”這一環(huán)節(jié),而是直接開(kāi)始對(duì)重要理論填充。對(duì)于行政法基礎(chǔ)理論框架較為薄弱的同學(xué),筆者仍然建議選擇深入淺出的資料,盡快建立框架,以填充學(xué)碩考核所要求的內(nèi)容。

(四)?行政法總論與部門(mén)行政之間的取舍

這一問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化為:是否需要關(guān)注部門(mén)行政法。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)行政法學(xué)研究輕重有別,即重總論,有關(guān)部門(mén)行政的研究較少。與大部分經(jīng)驗(yàn)和不同,筆者并未選擇僅關(guān)注行政法總論,而是投入了相當(dāng)部分精力在一些重要的部門(mén)行政法上,(PS: 哪些部門(mén)對(duì)行政法學(xué)而言重要,大家可以參看最近最高院發(fā)布的行政訴訟典型案例,其中有接近一半是土地管理問(wèn)題;另有約三分之一集中于經(jīng)濟(jì)行政法的范疇;另:行政救濟(jì)實(shí)踐中,城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理也引發(fā)了較多爭(zhēng)議)

盡管部門(mén)行政法難以單獨(dú)命制題目,但私以為能夠在復(fù)試特別是面試中起到如下三點(diǎn)作用:(1) 作為例證,使回答更為豐滿(mǎn)。例如《行政強(qiáng)制法》的行政強(qiáng)制執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行以及向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。在此,我會(huì)選擇列舉《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授予行政機(jī)關(guān)對(duì)于違法建筑的職能,以說(shuō)明行政機(jī)關(guān)自己強(qiáng)制執(zhí)行的存在。(2)提示采分點(diǎn),使論述更加全面。例如在回答行政行為有關(guān)理論的時(shí)候,很容易僅關(guān)注到一般具體行政行為和行政合同;此外還存在行政司法這樣特殊的具體行政行為。如果能記得《土地管理法》中行政機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議進(jìn)行裁決的規(guī)定,即不會(huì)遺漏行政司法及其特征。(3)增進(jìn)答題層次,填充答題時(shí)間。一旦自己遇到的題目,想不出來(lái)該怎么答,如果僅僅背記得的書(shū),不僅容易背出牛頭不對(duì)馬嘴的理論,可能還撐不滿(mǎn)時(shí)間,仿佛把“我不會(huì)”寫(xiě)在臉上。例如,有關(guān)行政協(xié)議的定義及性質(zhì)的問(wèn)題,一下子概括不出來(lái)了,完全可以通過(guò)介紹一下PPP協(xié)議以及征收補(bǔ)償協(xié)議各自的特征,來(lái)具體敘述。在這一過(guò)程中,可能自己也能夠概括出來(lái)一個(gè)相對(duì)科學(xué)的回答。

(圖片說(shuō)明:作為經(jīng)濟(jì)背景學(xué)生,經(jīng)濟(jì)行政法是一個(gè)了解行政協(xié)議的好的突破口,筆者圍繞PPP協(xié)議的行政法規(guī)制問(wèn)題做了一些梳理,這些輔助我對(duì)行政協(xié)議進(jìn)行理解)

五、結(jié)語(yǔ)

在此之前,我從未想過(guò)要撰寫(xiě)復(fù)試經(jīng)驗(yàn)貼:成功的經(jīng)驗(yàn)太少,犯下的錯(cuò)誤又太多。仔細(xì)想來(lái),在整個(gè)備考過(guò)程中,我不夠投入(拒絕透露復(fù)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和復(fù)習(xí)安排以免誤導(dǎo)讀者)但又太過(guò)自信,僅僅僥幸擦線(xiàn)進(jìn)入復(fù)試,而后憑借此前行政法學(xué)科攢下的一些“老本”和對(duì)法治政府的熱忱得以翻盤(pán);否則可能與法治事業(yè)無(wú)緣,釀下人生遺憾。接到師兄的邀約時(shí),我的第一反應(yīng)是“我這還能有什么經(jīng)驗(yàn)?”;轉(zhuǎn)念想來(lái),有必要將這些犯下的錯(cuò)誤、踩過(guò)的坑全都整理出來(lái),以警示后人。這就有了前半部分的內(nèi)容。

對(duì)于行政法,復(fù)習(xí)和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少,而我又相對(duì)擅長(zhǎng),故而將自己沖刺復(fù)習(xí)的過(guò)程進(jìn)行提煉,以此為讀者提供一種復(fù)習(xí)方案,期冀讀者能夠在其中感到與我相同的“快樂(lè)學(xué)習(xí)行政法,學(xué)習(xí)行政法快樂(lè)”(引自人民大學(xué)楊建順老師)的這份愉悅。

作為非法本,法學(xué)碩士看似是“不可能事件”,但其實(shí)并未如此困難;事實(shí)上,在輔修中學(xué)過(guò)了全部初試科目的非法本學(xué)生,在考試面前,與法本的基礎(chǔ)是差不多的。在非法本法碩越來(lái)越卷的趨勢(shì)下,如有喜愛(ài)和熱衷的法學(xué)學(xué)術(shù)方向,不妨一試。


后記

祝福師弟前程似錦,學(xué)術(shù)道路順利。


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手持吳鉤亦持筆,家國(guó)天下在心中——從人大金融到憲法與行政法的評(píng)論 (共 條)

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