新聞導入　多媒體呈現(xiàn)新聞資料。

2017年6月13日，最高人民檢察院機關舉行新任職領導干部和檢察官憲法宣誓儀式，黨組書記、檢察長曹建明主持并監(jiān)誓。

曹建明指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我們今天舉行憲法宣誓儀式，不僅是對憲法和法律的莊嚴承諾，也是對黨、對祖國、對人民的莊嚴承諾。要永遠銘記誓言、切實履行承諾，忠實履行法律監(jiān)督職責，為加快推進全面依法治國、建設社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

憲法宣誓制度進一步彰顯憲法權威，增強憲法意識。在今天我們建設社會主義現(xiàn)代化法治國家的歷史進程中，我們要堅決維護和鞏固憲法的權威，遵守憲法，弘揚憲法精神，堅持依憲治國。今天讓我們共同學習《治國安邦的總章程》。

情景導入　多媒體呈現(xiàn)——一次隆重的法律家族聚會

時間：第四個憲法日

主題：工作分工

成員：憲法、刑法、行政法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、婚姻法、反家庭暴力法、民法總則、新食品安全法、未成年人保護法……

憲法：我是家族各位成員的立法依據(jù)，是國家的根本法，因為我規(guī)定了國家性質、社會制度等國家生活中的根本問題，在座的各位只規(guī)定國家生活中某一方面的問題。

刑法：在法律家族中我是最嚴厲的，主要是管犯罪和刑罰的。例如，某人泄露國家機密給外國人，是否構成犯罪？如果構成犯罪，應該定什么罪，判什么刑罰？這些事由我來管。

行政法：我主要管各級政府怎樣行使職權。例如，對違反道路交通安全法，違反治安管理處罰法的人應該如何處罰等，這些都由我來管。

訴訟法：我們訴訟法有三姐妹，刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，主要管訴訟程序問題。

反家庭暴力法：我主要是預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益。

民法總則：我主要保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序。

新食品安全法：我主要保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，我是史上最嚴厲的食品安全法。

未成年人保護法：我主要保護未成年人的合法權益。

……

憲法：既然大家都知道了各自的分工和職能，那么我們就要恪守職責，行使好各自的職能。

從這次法律家族聚會可以看出，憲法是治國安邦的總章程，在國家政治生活中具有極其重要的作用?，F(xiàn)在讓我們一起來學習《治國安邦的總章程》，共同了解憲法如何規(guī)范國家權力運行以保障公民權利的實現(xiàn)，保障我們有尊嚴地生活。

詩歌導入　多媒體播放詩歌——《國家憲法日的頌歌》

二零一四年的金秋十月/紅葉飄滿了整個北京城/中共中央第十八屆四中全會在這里舉行/全世界都在傾聽/安靜/再安靜/聽/人民大會堂傳來了/全面推進依法治國的重大決定/這個振聾發(fā)聵的聲音/確立了全面推進依法治國的總目標：/建設中國特色社會主義法治體系/建設社會主義法治國家/您承前啟后地明確著：/必須堅持中國共產黨的領導/堅持人民主體地位/堅持法律面前人人平等/堅持依法治國和以德治國相結合/堅持從中國實際出發(fā)/您是萬法之母/您譜寫了保障公民基本權利、限制公共權力的自由憲章/任何組織、個人都沒有超越憲法和法律的特權/以言代法、以權壓法、徇私枉法/將會受到人民的審判

憲法是萬法之母，保障公民權利，限制公共權力，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權，公共權力的實施必須遵守憲法和法律，否則，將會受到人民的審判。我們今天一起學習《治國安邦的總章程》，共同了解憲法對公共權力的規(guī)定，增強憲法意識，維護憲法權威。

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活動一：運用你的經驗～國家機關及性質(教材P10～11)

【活動設計】

形式一：小組分享。觀察和閱讀圖片并獨立思考后，在小組交流分享，教師點撥指導。

形式二：班級分享。觀察和閱讀圖片并獨立思考，邀請個別同學在班級分享后點撥指導。

【思考問題】

(1)請談談你對碑文的理解。

(2)新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？

(3)中國人民掌握政權后，是如何組織國家機構來行使國家權力的？

【教師總結】

(1)此碑文中的“三年以來”是指解放戰(zhàn)爭時期(1946—1949)；“三十年以來”是指以五四運動起點的新民主主義革命時期(1919—1949)，標志著新民主主義革命開始；“上溯到一千八百四十年”是指以鴉片戰(zhàn)爭為起點的整個民主革命時期(1840—1949)。

而1840年則是中國受侵略的開始。1840年鴉片戰(zhàn)爭，中國從此硝煙不斷，成為半殖民地半封建國家。1840年鴉片戰(zhàn)爭也標志著中國近代史開端。內部敵人：反動派，清政府；外部敵人：侵略者。

這三個時間段中，都有中國愛國志士的不屈抗爭！人民英雄紀念碑是我們中華民族的豐碑，它記錄著我們中華民族的榮與辱！

(2)新中國成立后，人民是通過制定憲法，以法律的形式規(guī)定了國家的根本制度和國家政治生活的根本原則，明確了人民是國家的主人，掌握著國家政權。

(3)中國人民掌握國家政權后，人民選舉代表組成人民代表大會。人民代表大會是人民當家作主的國家權力機關，由人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督。

?活動二：閱讀感悟～《共同綱領》及第一部《憲法》(教材P12)

【活動設計】

形式一：全班集體朗讀并思考理解，教師點撥指導。

形式二：邀請兩名學生分別朗讀兩段內容，每段朗讀后學生略思考，教師點撥指導。

形式三：邀請兩名學生分別講述兩個歷史事件，每個事件講述完畢后學生略作思考，教師點撥指導。

?活動三：閱讀感悟～堅持民主立法的價值取向(教材P13)

【活動設計】

形式一：自主閱讀，感悟理解，教師點撥指導。

形式二：教師可將相關的圖片或視頻呈現(xiàn)給學生，與學生一起誦讀，教師點撥指導。

?活動四：探究與分享～對漫畫寓意的理解(教材P13～14)

【活動設計】

形式一：自主觀察思考，參與小組交流分享并討論探究達成共識后，教師點撥指導。

形式二：分組合作討論并達成共識，邀請小組代表在全班展示分享后，教師點撥指導。

【思考問題】

跟同學交流一下你對下頁漫畫寓意的理解。

【教師總結】

公章表示：權力。

籠子表示：制度。

陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督。

漫畫的整體寓意：必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。

?活動五：探究與分享～王某任性用權被懲罰帶來的啟示(教材P14)

【活動設計】

形式一：自主閱讀，略作思考后參與小組交流，最后教師點撥指導。

形式二：邀請一位同學朗讀第一段材料，一位同學模仿扮演專家“說法”，大家略作思考后參與小組探究討論并達成共識，最后教師點撥指導。

【思考問題】

這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權？

【教師總結】

國家機關工作人員必須在憲法和法律限定的范圍內行使職權。國家機關工作人員行使職權必須有法律依據(jù)，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。

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?活動六：探究與分享～對李某案例的看法(教材P15)

【活動設計】

形式一：自主閱讀材料內容并獨立思考，參與小組分享并討論探究達成共識后，教師點撥指導。

形式二：邀請一位同學朗讀材料內容，引發(fā)學生思考，小組合作討論探究達成共識后，參與班級展示分享，最后教師點撥指導。

【思考問題】

請談談你對這一案例的看法。

【教師總結】

對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。

?活動七：探究與分享～小康該怎么回答？(教材P15)

【活動設計】

形式一：請一名同學讀第一段話，然后邀請四位同學分別模仿扮演材料中的人物進行朗讀對話，引發(fā)學生思考并積極探究后參與小組交流，教師點撥指導。

形式二：教師講述材料內容，引發(fā)學生思考，小組合作討論探究達成共識，參與班級展示分享，最后教師點撥指導。

【思考問題】

如果你是小康，你會怎么回答？

【教師總結】

國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。

?活動八：相關鏈接～修改后的刑事訴訟法第五十四條(教材P16)

【活動設計】

形式一：自主閱讀，思考理解，分享感悟后，教師點撥指導。

形式二：教師和全班同學一起朗讀材料內容，略作思考后教師點撥指導。

?活動九：拓展空間～簡要評析甲市警方和乙縣人大常委會的做法(教材P16～17)

【活動設計】

形式一：自主閱讀材料并思考問題，參與小組分享交流達成共識，教師歸納小結。

形式二：邀請五位同學朗讀兩則材料，第一則材料讀完后略作停頓引發(fā)學生思考，然后其余四位同學依次朗讀第二則材料，學生聯(lián)系兩則材料思考并參與小組合作探究、討論交流達成共識，最后教師歸納小結。

【思考問題】

請依據(jù)憲法和上面所提供的相關法律規(guī)定，對甲市警方和乙縣人大常委會的上述權力運行情況進行簡要評析。

【教師總結】

甲市警方和乙縣人大常委會的做法符合憲法和法律的規(guī)定。因為我國法律規(guī)定，對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或人民代表大會常務委員會許可。故甲市警方依法向乙縣人大常委會發(fā)去公函，獲得批準后，對張某可實施刑事拘留。

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?知識點一：組織國家機構

資源典例

《中華人民共和國憲法》第一章

第二條　中華人民共和國的一切權力屬于人民。

人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

　第三條　中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。

中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

解讀：根據(jù)憲法的規(guī)定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是人民代表大會。國家權力機關——人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。中央和地方國家機構都有憲法賦予特定職權，貫徹和堅持民主集中制的原則，依法行使權力，守護人民的根本利益。

備用資源

知識點二：規(guī)范權力運行

資源典例

我國最高國家機關的職權

全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，決策國家的大政方針，對外的外交政策，同時也是我國的立法機關，擁有修改憲法的權力、立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權。國家主席是我國的國家元首，對外代表我們國家，同時有全國人大賦予的權力，如榮典權、發(fā)布特赦令等。國務院是我國最高國家行政機關，具體負責執(zhí)行各項政策。最高人民法院是我國最高審判機關，擁有審判權，監(jiān)督下級法院，發(fā)布司法解釋，同時審理案件。最高人民檢察院是我國最高檢察機關，擁有檢察權，領導下級檢察院，發(fā)布司法解釋，代替國家進行公訴，監(jiān)督法院審理案件，監(jiān)督政府，促進廉政。中央軍委是我國最高軍事機關，負責日常和戰(zhàn)時的軍事事務。

解讀：憲法賦予我國最高國家機關特定的職權，一切國家機關都必須遵守憲法規(guī)定，嚴格依法行使職權。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。國家權力的行使絕不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。各級國家權力機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不懈怠、推諉。

備用資源

十八大后第四位獲刑的原遼寧省委書記王珉2017年8月4日被判無期徒刑。當天下午，洛陽市中級人民法院一審宣判第十二屆全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任、委員王珉受賄、貪污、玩忽職守案，法院查明其受賄金額達1.46億余元。至此，十八大以來獲刑的貪腐上億元的“大老虎”又添一人。

1．邏輯結構梳理

2．誤區(qū)警示——人民代表大會與其他國家機關之間是領導與被領導的關系。

這種說法是錯誤的。人民代表大會是國家權力機關，人民政府是國家行政機關，人民法院是國家審判機關，人民檢察院是國家檢察機關。其他國家機關都由人民代表大會產生，對人民代表大會負責，接受人民代表大會監(jiān)督。

3．拓展延伸——大道至簡，有權不可任性。

2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》中提出，國家行政機關擁有職權的公務人員都要秉承“法無授權不可為、法定授權必須為”準則，做到依法行政，不能視國家法律法規(guī)于不顧而肆意妄為，否則必將受到歷史的審判、法律的懲罰、良心的譴責。

李克強總理指出：各級政府都要簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平的競爭環(huán)境?！按蟮乐梁?，有權不可任性?！彼行姓徟马椂家喕绦?，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權。要堅持依法用權，倡儉治奢，始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領導機關，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。要完善政績考核評價機制。對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談誡勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

知識點一：組織國家機構

例1　十二屆全國人大五次會議，表決通過了政府工作報告、全國人民代表大會常務委員會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。這說明(　　)

①我國的一切權力屬于人民?、谌嗣翊泶髸侨嗣裥惺箛覚嗔Φ臋C關?、廴珖嗣翊泶髸I導和監(jiān)督國務院、最高人民法院和人民檢察院的工作?、芷渌麌覚C關對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督

A．①②③　　　　B．①②④　　　　C．①③④　　　　D．②③④

解析：B　本題考查憲法組織國家機構。十二屆全國人大五次會議上，全國人大代表表決通過了一系列報告，體現(xiàn)了我國的一切權力屬于人民，人民代表大會是人民行使國家權力的機關，人民代表大會監(jiān)督其他國家機關的工作，其他國家機關對它負責，受它監(jiān)督。分析可知，①②④正確且符合題意，③“領導”說法錯誤。故選B。

?知識點二：規(guī)范權力運行

例2　下列觀點正確的有(　　)

①必須加強對權力運行的制約，把權力關進制度的籠子里?、趪覚C關及其工作人員必須依法行使權力，履行職責?、蹏覚嗔Ρ仨氃趹椃ê头梢?guī)定的范圍內行使?④有權就能任性，法定職責不可為，法無授權亦可為

A．①②③ ?????B．①②④

C．①③④ ?????D．②③④

解析：A　本題考查憲法規(guī)范權力運行。分析可知，①②③正確，④錯誤，因為有權不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。故選A。

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