發(fā)消費(fèi)券不是趕時髦，避免弄巧成拙

據(jù)媒體報道，從各地發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)券發(fā)放力度之大前所未有。目前，全國整體發(fā)放消費(fèi)券總額超過300億元。按照北京大學(xué)光華管理學(xué)院的測算，消費(fèi)券的杠桿效應(yīng)已經(jīng)體現(xiàn)，每1元錢的政府補(bǔ)貼能帶動3.5元至5.8元的新增消費(fèi)，杠桿效應(yīng)達(dá)到3.5倍以上。

我們并不否認(rèn)，在疫情對消費(fèi)帶來一定沖擊和影響的情況下，消費(fèi)券確實(shí)對消費(fèi)起到了一定的拉動與提振作用。但是，也不要過度夸大其作用效果，不要盲目樂觀，尤其不要為了體現(xiàn)政府在這方面的重視，把正常消費(fèi)也強(qiáng)加到消費(fèi)券的作用上去。

事實(shí)上，消費(fèi)券在發(fā)揮刺激消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作用的同時，“薅羊毛”“虛假消費(fèi)”等方面的問題也在逐步暴露。如在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖收購消費(fèi)券，再通過虛構(gòu)消費(fèi)的方式，與消費(fèi)者分成套利。又如通過技術(shù)手段批量搶領(lǐng)消費(fèi)券，然后再低價售賣。更有甚者，與商家串通，以虛假消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)券套現(xiàn)，等等。

雖然說不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些問題就否認(rèn)消費(fèi)券的作用，就認(rèn)為發(fā)放消費(fèi)券是錯誤的。但是，也必須看到，一些地方發(fā)放消費(fèi)券的動機(jī)并不是很好，真正目的并不是為了拉動消費(fèi)、提振消費(fèi)，而是趕時髦，是因?yàn)槠渌胤桨l(fā)放了消費(fèi)券了，無奈之下也必須發(fā)放消費(fèi)券。至于發(fā)放消費(fèi)券的效果，并不重視。尤其是發(fā)放消費(fèi)券后到底取得了怎樣的效果，更是不聞不問。需要數(shù)據(jù)時，隨便估一下。

殊不知，消費(fèi)券要真正發(fā)揮作用，要研究的問題是很多的。因?yàn)椋瑹o論是通過平臺發(fā)放消費(fèi)券，還是與商家合作發(fā)放消費(fèi)券，都有可能出現(xiàn)漏洞，引發(fā)矛盾，稍不留神，還會留下后遺癥，就會影響消費(fèi)券的作用與效果。特別是餐飲消費(fèi)券，低價轉(zhuǎn)讓、批量搶領(lǐng)現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的，且真正會使用消費(fèi)券，也需要通過消費(fèi)券予以幫助的居民，不一定能夠搶領(lǐng)到消費(fèi)券。更多情況下，消費(fèi)券成為了少數(shù)人的游戲工具。

更加需要注意的是，隨著疫情得到全面控制，絕大多數(shù)地方已經(jīng)可以聚會的情況下，消費(fèi)券的作用已經(jīng)越來越小。因?yàn)?，有沒有消費(fèi)券，居民都會消費(fèi)。也就是說，消費(fèi)券的作用，已經(jīng)從拉動消費(fèi)轉(zhuǎn)向減少極少數(shù)人的消費(fèi)開支上，是幫著省錢。這樣的消費(fèi)券，還有多大意義呢？為什么還要通過發(fā)放消費(fèi)券來拉動消費(fèi)呢？

正如專家所言，由于消費(fèi)券具有使用范圍、使用門檻、使用期限等方面的限制，那些真正可以通過消費(fèi)券拉動的消費(fèi)，反而被遏制住了。如中低收入群體，面對消費(fèi)券，是會非常為難的。消費(fèi)吧，需要“配套”更大的開支，從而影響其他方面的開支。不消費(fèi)吧，會浪費(fèi)消費(fèi)券。

也許有人會說，發(fā)放消費(fèi)券就是鼓勵居民消費(fèi)，就是想讓居民配套消費(fèi)。可是，對一些中低收入群體來說，消費(fèi)并不是可以隨心所欲的，也是需要有計劃、有節(jié)奏的。特別是低收入家庭，如果為了使用消費(fèi)券而使用消費(fèi)券，必然會影響到其他方面的消費(fèi)。從表面看，拉動消費(fèi)了，實(shí)際上，總消費(fèi)并沒有增加。更多的低收入群體，可能會把搶到消費(fèi)券低價轉(zhuǎn)讓，從而失去了消費(fèi)券的作用。

更沒有意義的是，一些地方把發(fā)放消費(fèi)券變成了商家的促銷手段，與個別或少數(shù)幾個商家聯(lián)合促銷，從而使消費(fèi)券變成少數(shù)商家的福利，而不是所有商家的共同刺激消費(fèi)手段，改變了發(fā)放消費(fèi)券的初衷，也造成了發(fā)放消費(fèi)券的不公平。

發(fā)放消費(fèi)券，是為了更好地引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，而不是趕時髦。有條件的地方，有需要的地方，可以通過發(fā)放消費(fèi)券拉動消費(fèi)。沒有條件，或沒有需要的地方，也沒有必要一定非發(fā)放消費(fèi)券不可。如果勉強(qiáng)為之，不僅加重財政負(fù)擔(dān)，也會在盲目操作中弱化消費(fèi)券的作用，甚至扭曲消費(fèi)券的發(fā)放本意。

所以，對消費(fèi)券發(fā)放，還是要實(shí)事求是，因地制宜，依據(jù)需要確定。尤其在疫情得到控制的情況下，更要認(rèn)真研究發(fā)放消費(fèi)券的手段、方法，評估發(fā)放消費(fèi)券的作用效果。原則上講，像餐飲、購物等方面的消費(fèi)券，應(yīng)當(dāng)不要再發(fā)放。消費(fèi)券的重心，可以轉(zhuǎn)向低收入人群，轉(zhuǎn)向定向購物等方面，如家電、學(xué)生的學(xué)習(xí)用具等，讓低收入人群更多享受消費(fèi)券帶來的幫助。同時，可以與小微企業(yè)建立聯(lián)系，發(fā)放專屬小微企業(yè)的消費(fèi)券，給小微企業(yè)走出困境提供一些幫助。