取消和調(diào)整53項罰款事項共31項涉及交管監(jiān)督部門
8月12日,《選車網(wǎng)》獲悉,國務院正式發(fā)布了《關于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》,其中明確提到將取消或調(diào)整公安、交通運輸、市場監(jiān)管領域的53個罰款事項。令人注意的是,《決定》里的大部分調(diào)整細微、具體,但是卻能在一定程度上提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率,并且其中調(diào)整關于交通運輸領域的罰款事項,高達31個。
具體來看,在交通運輸領域,31個罰款事項被取消或調(diào)整,數(shù)量占比最高。并且其中較為顯眼的是,在《決定》的第27、28、29條明確提到,將取消對道路貨運經(jīng)營者、道路客運經(jīng)營者、道路危險貨物運輸企業(yè)或單位不按照規(guī)定隨車攜帶道路運輸證行為的罰款。
而在公安領域,《目錄》第22項提到,對未領取特種行業(yè)許可證收購生產(chǎn)性廢舊金屬行為的罰款也將取消,后續(xù)將改為備案管理,對違反備案管理的行為規(guī)定相對較輕的處罰。
在市場監(jiān)管領域,《決定》取消并調(diào)整了21項罰款事項,其中包括多項有關許可證的罰款,如第13項,即對未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)銷售防偽技術行為的罰款,后續(xù)對該行為的監(jiān)管將與上位法保持一致,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關規(guī)定進行替代監(jiān)管。
司法部有關負責人特別強調(diào),《決定》取消29個罰款事項,但取消并不意味著不管了,針對這些事項,《決定》要求有關部門嚴格落實監(jiān)管責任。
一是對于可以通過“雙隨機、一公開”等方式進行事中事后監(jiān)管的,納入日常監(jiān)管,行政機關發(fā)現(xiàn)違法行為的,督促違法行為人及時改正,完善管理制度,合法合規(guī)經(jīng)營;
二是其他法律法規(guī)有規(guī)定的,按照有關規(guī)定進行監(jiān)管,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,依法適用警告、通報批評等其他種類的行政處罰,從源頭上避免重復罰款;
三是隨著科技的進步,對于能夠通過數(shù)據(jù)共享等方式實現(xiàn)管理目的的,由有關行政機關通過信息化手段進行查驗和監(jiān)管,切實減輕企業(yè)和群眾的負擔。
司法部有關負責人明確指出,行政機關要堅持執(zhí)法為民,罰款不是目的,只是手段。要通過罰款等處罰預防、糾正和懲戒違反行政管理秩序的行為,維護公共利益和社會秩序,保護企業(yè)和群眾的合法權益,不得違法實施罰款,不得為了罰款而罰款,堅決杜絕逐利執(zhí)法,嚴禁下達罰沒指標。
要通過罰款等處罰預防、糾正和懲戒違反行政管理秩序的行為,維護公共利益和社會秩序,保護企業(yè)和群眾的合法權益,不得違法實施罰款,不得為了罰款而罰款,堅決杜絕逐利執(zhí)法,嚴禁下達罰沒指標。2021年國務院發(fā)布的《關于進一步貫徹實施的通知》明確要求,財政部門要加強對罰繳分離、收支兩條線等制度實施情況的監(jiān)督,會同司法行政等部門按規(guī)定開展專項監(jiān)督檢查,司法部將配合財政部做好有關工作。
寫到最后:
雖然從目前公布的53條罰款事項調(diào)整與取消中,對于大部分消費者其實并不息息相關。但從中,可以看出司法部對于處罰的態(tài)度。據(jù)了解,目前交通、市場監(jiān)管等領域當中還存在著一些行業(yè)堵點,比如在高速公路的限重方面曾經(jīng)存在很多規(guī)范,但這都是基于以前的安全標準和路況標準而做出的界定。相信,隨著后續(xù)對于罰款事項的進一步更改,也將更全面的保護企業(yè)和群眾的合法權益。