一、教育基本法—《中華人民共和國教育法》

1、1995年9月1日實施

2、地位：教育憲法、母法

3、《教育法》的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

A總則

（1）根據(jù)憲法制定

（2）在中國境內(nèi)的各級各類教育，適用本法

（3）國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

（4）國家在受教育者中進行愛國主義，集體主義，中國特色社會主義的教育

（5）教育活動必須符合國家和社會公共利益。國家實行教育與宗教相分離

（6）依法享有平等的受教育機會

（7）幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)

（8）少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu)實施雙語教育提供條件和支持

（9）國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領(lǐng)導和管理教育工作

（10）國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作

B教育基本制度

（1）國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度

（2）國家實行九年制義務(wù)教育制度

（3）國家實行國家教育考試制度。國家教育考試由國務(wù)院教育行政部門確定種類

（4）國家實行學業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準設(shè)立或者認可的學校及其他教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書。

（5）實行督導和評估制度

C學校及其他教育機構(gòu)

（1）國家舉辦學校及其他教育機構(gòu)，應(yīng)當堅持勤儉節(jié)約的原則。

以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織

（2）設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)，必須具備下列基本條件：

a有組織機構(gòu)和章程

b有合格的教師

c有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等

d有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源

（3）學校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。學校的教學及其他行政管理，由校長負責。

（4）學校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。

學校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任.

學校及其他教育機構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有

學校及其他教育機構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任。

D受教育者

（1）可以參與學?；顒?。使用設(shè)備

（2）可以按規(guī)定獲得獎學金，助學金

（3）公正評價，完成學業(yè)可以獲得證書

（4）對于處罰可以申訴。有法律權(quán)利

（5）人身權(quán)，財產(chǎn)權(quán)，受教育權(quán)

E教育與社會

學?？梢詫W生家長提供家庭教育指導

F教育投入與條件保障

（1）財政撥款為主，其他渠道籌款為輔

（2）國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

（3）各級人民政府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項

（4）各級政府教育財政撥款的增長應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入低的增長。

G法律責任

（1）犯罪的應(yīng)該追究刑事責任。結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構(gòu)教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；

（2）明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。

（3）違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校或者其他教育機構(gòu)收取費用的，由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

（4）違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 依法給予處分。

（5）學校或者其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學生的，退回招收學生，退回費用。對學校警告，可以處違法所得五倍以下罰款。情節(jié)嚴重，責令停止招生一年以上三年一下，主管人員予以處分；構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。

（6）違法向受教育者收取費用的，退回費用，主管人員予以處分。

（7）任何組織或者個人在國家教育考試中有下列行為之一，有違法所得的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十五日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；屬于國家機關(guān)工作人員的，還應(yīng)當依法給予處分：

a組織作弊的；

b通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的

c代替他人參加考試的；

d在考試結(jié)束前泄露、傳播考試試題或者答案的

e其他擾亂考試秩序的行為

（8）體制內(nèi)的懲罰稱為行政處分，體質(zhì)外的懲罰稱為行政處罰。

二、《義務(wù)教育法》

1、1986年全國人民代表大會修訂。2006年修訂

2、教育單行法，依據(jù)憲法和教育法制定本法?！读x務(wù)教育法》對《教育法》規(guī)定的“國家實行九年義務(wù)教育制度”中的義務(wù)教育制度進行法律規(guī)范。

3、基本內(nèi)容

A總則

（1）九年義務(wù)教育，適齡兒童都應(yīng)該接受教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

（2）不收學雜費

（3）實行素質(zhì)教育

（4）依法享有義務(wù)教育的權(quán)利，履行接受教育的義務(wù)

（5）國家政府合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件

（6）國務(wù)院規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制

B學生

（1）6歲接受教育，可以推遲到7歲。

（2）適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

（3）戶籍所在地就近入學

（4）父母不在戶籍所在地工作的，在外地申請可以在此地接受教育。

（5）文藝體育專業(yè)的兒童也應(yīng)該接受義務(wù)教育

（6）政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制的學校，保障居住分散的學生接受義務(wù)教育

C學校

（1）縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學校（班）應(yīng)當具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學習、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

（2）普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復(fù)提供幫助。

（3）縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學校實施義務(wù)教育。

（4）縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設(shè)重點班和非重點班。縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

（5）學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔任工作人員。

（6）學校實行校長負責制。校長應(yīng)當符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

（7）對違反學校管理制度的學生，學校應(yīng)當予以批評教育，不得開除

D教師

（1）教師的平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

（2）縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設(shè)。

（3）國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡

E教育教學

（1）教育教學工作應(yīng)當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人， 將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

（2）國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。

（3）學校應(yīng)當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，

（4）國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

三、《中華人民共和國教師法》

1、1993年頒布，1994年1月實施

2、根據(jù)憲法制定

3、基本內(nèi)容

A總則

（1）使命：教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)

（2）國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。；

（3）建國以來第一個教師節(jié)時間1985年9月10日。

B權(quán)利和義務(wù)

（1）教育教學權(quán)利（基本權(quán)利），科學研究權(quán)

（2）指導學生發(fā)展，評定學生的品行和成績（學生管理權(quán)）

（3）寒暑假帶薪休假、獲取工資報酬的權(quán)利（報酬待遇權(quán)）

（4）民主管理權(quán)，教職工大表大會中參與

（5）進修培訓權(quán)

（6）義務(wù)：完成教學任務(wù)、關(guān)心愛護學生、尊重學生的人格、制止有害于學生的行為、為人師表

C資格和任用

（1）實行教師資格證

（2）學歷要求：

幼師：幼兒師范學校

小學：中等師范學院

初中：大專

高中：本科

（3）剝奪政治權(quán)利的人取消教師資格證

（4）聘任教師遵循雙方地位平等的原則

D考核

（1）學校對教師政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度，工作成績進行考核，教育行政部門參與指導，監(jiān)督

（2）考核公正，客觀，準確?？己说慕Y(jié)果是受聘任教，晉升工資，實施獎罰的依據(jù)

E待遇

（1）教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

（2）地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)從事教育教學工作的，應(yīng)當予以補貼。

F法律責任

（1）教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

a故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的；

b體罰學生，經(jīng)教育不改的；

c品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

教師有前款第b項、第c項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(2)教師認為學校侵犯其權(quán)利的，可以向教育行政部門申述，教育行政部門在30天內(nèi)做出回應(yīng)。教師認為政府有關(guān)部門侵犯其權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級的政府申述。

四、《未成年人保護法》

1、頒布1991，修訂2006年，2012年第二次修訂

2、未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯

3、尊重未成年人的人格尊嚴；適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點。教育與保護相結(jié)合。

4、家庭教育：預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、沉迷網(wǎng)路。不得讓未成年人輟學。在做出與未成年人有關(guān)權(quán)益的決定的時候應(yīng)該告知本人，聽取他們的意見。父母在外打工時，不得履行監(jiān)護能力的時候應(yīng)該委托其他成年人代為監(jiān)護。

5、學校保護：不得違法開除未成年學生。制定突發(fā)事件的預(yù)案和進行安全演練。有不良行為的同學應(yīng)該進行管教或者送專門學校讀書。愛國主義基地，圖書館，青少年宮，兒童活動中心應(yīng)對未成年人免費開放。動物園等優(yōu)惠開放。學校附近不得設(shè)立歌舞娛樂場所，不得讓未成年人進入，在顯著位置貼標簽提示禁止未成年人進入。

中小學校園周邊200米不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。任何人禁止在幼兒園，學校場所抽煙喝酒。

6、任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

7、突發(fā)事件時候?qū)ξ闯赡耆藘?yōu)先救護

8、孤兒的，兒童福利院收養(yǎng)

9、對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當依法從輕、減輕或者免除處罰。

10、對羈押，服刑的未成年人分別關(guān)押。服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的應(yīng)該對其進行義務(wù)教育。

五、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》

1、立法目的：保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效防止未成年人犯罪

2、教育行政部門和學校應(yīng)當將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃。

3、未成年人的父母或者監(jiān)護人對未成年人的法制教育負有直接的責任

4、中小學生曠課的，學校應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護人、其所在的寄宿制學校應(yīng)當及時查找， 或者向公安機關(guān)請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意， 或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學?；蛘呒皶r向公安機關(guān)報告。

5、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。

6、未成年人父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。

7、任何人不得教唆，脅迫，引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為，或者為實施不良行為提供條件，否則承擔連帶責任。而無民事行為（8歲以下）和限制民事行為人的監(jiān)護人在未盡監(jiān)護的情況下應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

8、對未成年人實施本法規(guī)定的嚴重不良行為的，應(yīng)當及時予以制止。

對有本法規(guī)定嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人和學校應(yīng)當相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學校進行矯治和接受教育。對未成年人送工讀學校進行矯治和接受教育，應(yīng)當由其父母或者其他監(jiān)護人，或者原所在學校提出申請，經(jīng)教育行政部門批準。

9、未成年人有本法規(guī)定嚴重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免于處罰的，可以予以訓誡。

10、未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。

11、對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。司法機關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法制教育。

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。

12、人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當由熟悉未成年人身心特點的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行。對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件，不公開審理。對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

13、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住的，由公安機關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，責令其立即改正。

14、出版危害未成年人相關(guān)的色情暴力等的出版物，有出版行政部門沒收其出版物和處于違法所得三倍以上十倍以下的罰款，情節(jié)嚴重，吊銷營業(yè)執(zhí)照或者追究刑事責任。

六、《學生傷害事故處理辦法》

1、立法宗旨：為積極預(yù)防，妥善處理在校學生傷害事故，保護學生，學校的合法權(quán)益，根據(jù)《教育法》《未成年人保護法》和其他相關(guān)法律、行政法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本法。

2、適用范圍：在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及學校富有管理責任的校舍，場地等發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本法。

3、學校對未成年學生不承擔監(jiān)護責任

4、下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；事故責任?yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定：

（一）在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；

（二）在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

（三）在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；

（四）其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。

5、學校無責任情形：學生自殺，自傷；在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。

6、事故處理結(jié)束后，學校應(yīng)當將事故處理的結(jié)果報告書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，教育行政部門向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

7、校對學生傷害事故負有責任的，根據(jù)責任大小，適當予以經(jīng)濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失無直接關(guān)系的其他事項。

學校無責任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學生給予適當?shù)膸椭?/p>

8、因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關(guān)責任人員追償。

9、注意區(qū)分責任和賠償責任

七、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》

1、工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量

（1）把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

（2）把育人為本作為教育工作的根本要求。以學生為主體，教師為主導

（3）把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力

（4）把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要i求是保障公民依法享有受教育的權(quán)力。重點促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體。教育公平的主要責任在政府。

（5）把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)

2、戰(zhàn)略目標：到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列

（1）實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W前教育；鞏固義務(wù)教育；普及高中，毛入學率90%；高等教育毛入學率40%；掃除文盲

（2）形成惠及全民的公平教育

（3）健全充滿活力的教育機制

（4）構(gòu)建體系完備的終身教育

3、戰(zhàn)略主題：堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育。

堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。

4、鞏固提高九年義務(wù)教育水平。鞏固成果，增強學生體質(zhì)（陽光體育，每天鍛煉一小時）

5、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。

6、減輕學生課業(yè)負擔。調(diào)整教材內(nèi)容、促進教學方法、減少考試次數(shù)

7、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學

8、加強師德建設(shè)。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的首要內(nèi)容。

9、提高教師業(yè)務(wù)水平。五年一周期的全員培訓。

10、提高教師待遇。平均工資不低于或高于公務(wù)員。

對比：《義務(wù)教育法》：不低于公務(wù)員

?????? 《教師法》、《規(guī)劃綱要》：不低于或高于公務(wù)員

11、健全教師管理制度：建立教師資格證定期登記制度。????