前 言

評(píng)估報(bào)告有多重要呢？為什么許多征收拆遷相關(guān)的法律糾紛中頻頻出現(xiàn)與評(píng)估相關(guān)的問(wèn)題呢？

其實(shí)這也恰恰側(cè)面證明了，評(píng)估報(bào)告在企業(yè)或者個(gè)人的征收拆遷、環(huán)保關(guān)停等事件場(chǎng)景中的重要性。

一般情況下，“先有評(píng)估，后有補(bǔ)償”。并且在政府主導(dǎo)的征收過(guò)程中，評(píng)估是必要環(huán)節(jié)。

出于多種原因，許多征收方/拆遷方，委托評(píng)估時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)估結(jié)果較低的事情。由于評(píng)估結(jié)果往往決定了補(bǔ)償價(jià)格，為此收到評(píng)估報(bào)告之后，針對(duì)評(píng)估的糾紛事件就容易相對(duì)集中的出現(xiàn)。

咱們?cè)谏掀诘陌咐邢虼蠹曳窒磉^(guò)一個(gè)水電站關(guān)停搬遷的評(píng)估案例（【評(píng)估案例答疑】企業(yè)被關(guān)停，對(duì)評(píng)估及補(bǔ)償結(jié)果不滿怎么辦？有幾種解決方法？），并且向大家分享了如果對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿時(shí)，可以采取的幾種方法，其中咱們提到了訴訟之外的復(fù)核與鑒定。

那么有一些朋友會(huì)問(wèn)了，對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿，是不是復(fù)核/鑒定與訴訟只能選擇一種呢？是不是一定要先復(fù)核/鑒定，之后才可以進(jìn)行訴訟呢？

針對(duì)這些問(wèn)題，今天咱們繼續(xù)分享一個(gè)網(wǎng)上的案例，并具體分析一下。

案例

幾年前，家住江西省某市開(kāi)發(fā)區(qū)的小楊，因?yàn)橐环菰u(píng)估報(bào)告，先后輾轉(zhuǎn)于多個(gè)行政機(jī)關(guān)，著實(shí)奔波。為什么呢？

原來(lái)小楊的房屋被當(dāng)?shù)貏澣肓苏魇辗秶?019年8月，小楊收到了一份評(píng)估報(bào)告。但是評(píng)估價(jià)格特別低，更加離譜和巧合的是，評(píng)估結(jié)果竟然與2018年公告的補(bǔ)償方案中的價(jià)格完全一致。小楊及其律師認(rèn)為這樣的評(píng)估報(bào)告可能是受到干預(yù)之后的結(jié)果，過(guò)于偏頗，明顯有失公允，因此對(duì)該評(píng)估報(bào)告十分不滿。

隨后，經(jīng)過(guò)律師及評(píng)估專業(yè)人士提醒之后，小楊很快便向該評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，但是評(píng)估機(jī)構(gòu)不予理睬。見(jiàn)此情形，小楊先后于2019年10月、2019年12月分別向兩個(gè)主管行政機(jī)關(guān)發(fā)出針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)不予復(fù)核評(píng)估報(bào)告的查處申請(qǐng)書(shū)。

在此期間，2019年11月，征收方該地的某行政機(jī)關(guān)向小楊作出了《責(zé)令交出土地決定書(shū)》，要求小楊三日內(nèi)交出土地。

小楊隨后在律師的建議下開(kāi)始訴訟，最終法院判決撤銷了該行政決定書(shū)。直至訴訟期間，在相關(guān)主管部門(mén)的督促下，該評(píng)估機(jī)構(gòu)才開(kāi)始對(duì)原評(píng)估報(bào)告啟動(dòng)復(fù)核程序。

那么，根據(jù)對(duì)前述案例的分析。咱們來(lái)回答一下文章開(kāi)頭提到的兩個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，復(fù)核與鑒定或者訴訟只能選其一嗎？

我們發(fā)現(xiàn)，小楊提出訴訟的時(shí)候，復(fù)核還沒(méi)有結(jié)果。因此復(fù)核/鑒定與訴訟是可以同時(shí)進(jìn)行的，訴訟與前兩者之間并不沖突。

需要注意的是，復(fù)核與鑒定是有先后關(guān)系的，一般情況下是先復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議后再及時(shí)向?qū)＜椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二個(gè)問(wèn)題，是不是必須先進(jìn)行復(fù)核/審議，才可以訴訟呢？

咱們從上述案例發(fā)現(xiàn)，訴訟之后，復(fù)核才真正開(kāi)始啟動(dòng)。因此其實(shí)復(fù)核/鑒定并不是訴訟的前置程序。

重要提醒

總結(jié)：

1、收到評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估不滿的可以申請(qǐng)復(fù)核；復(fù)核之后，對(duì)復(fù)核結(jié)果不滿的，可以向?qū)＜椅瘑T會(huì)提出鑒定。

2、復(fù)核/鑒定與訴訟可以同時(shí)進(jìn)行，復(fù)核/鑒定與訴訟行為之間并不沖突，且復(fù)核與鑒定不是訴訟的前置條件。

#下期預(yù)告#?

本期案例中的小楊雖然比較奔波，但是其最終得到了滿意的結(jié)果。小楊堅(jiān)持復(fù)核的做法也非常值得我們分析與借鑒。

那么下期咱們?cè)賮?lái)分析一個(gè)鑒定的案例，具體說(shuō)說(shuō)申請(qǐng)復(fù)核與鑒定中還有哪些需要注意的問(wèn)題……

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