在售樓部設(shè)立“購房補貼”窗口,扭曲的行政服務(wù)行為
8月23日,江西省萍鄉(xiāng)市發(fā)布《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)購房補貼和契稅補貼發(fā)放實施細(xì)則》。細(xì)則除規(guī)定了補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式等之外,還提出,在各區(qū)住建部門行政服務(wù)窗口設(shè)立“購房補貼”窗口,實行“一窗受理”;同時在開發(fā)企業(yè)售樓部設(shè)立“購房補貼”窗口,方便購房群眾辦理。
給購房者給予購房補貼、契稅補貼等,并不在個別,很多地方都出臺了相同政策,只是補貼標(biāo)準(zhǔn)有點差別罷了。但是,在行政服務(wù)窗口、尤其是開發(fā)企業(yè)售樓部設(shè)立“購房補貼”窗口,倒是沒有見過,也沒有聽說過。給人的感覺,政府成了開發(fā)商的促銷員了。

在行政服務(wù)中心設(shè)立“購房補貼”窗口,或許還能理解,能從一個側(cè)面體現(xiàn)政府對企業(yè)的服務(wù)意識。在房企售樓部設(shè)立“購房補貼”窗口,可能就不是服務(wù),而是行政資源浪費了。一方面,政府沒有這么大的行政資源可以消耗,想一想,需要提供服務(wù)的企業(yè)有多少,特別是實體企業(yè),有需要退稅的,有需要拿補貼的,有需要申請專利的,政府都能在企業(yè)設(shè)立窗口嗎?有這個能力嗎?另一方面,只給房企設(shè)立“購房補貼”窗口,而不給其他企業(yè)設(shè)立專門窗口,也不符合市場公平原則。說白了,還是地方眼里只有房地產(chǎn)和開發(fā)商,而沒有實體經(jīng)濟和實體企業(yè)的表現(xiàn)。所謂服務(wù)實體經(jīng)濟、實體企業(yè),只是在會上講講、文件上寫寫、嘴上喊喊罷了。
我們并不是說,不能給房企提供服務(wù),而是不應(yīng)當(dāng)有這樣的服務(wù)。房地產(chǎn)市場火熱時,把資源都給了房企,其他企業(yè)幾乎拿不到資源。特別是中小微企業(yè),還經(jīng)常要為房地產(chǎn)企業(yè)讓地盤、搬企業(yè),而給予的經(jīng)濟補償,也遠(yuǎn)沒有開發(fā)商獲得的利益多,好的全給開發(fā)商拿走了。那一刻,房價像發(fā)了瘋一樣地漲,居民的口袋則一個一個地被掏空,政府沒有給居民一分錢的購房補貼,也沒有減免一分錢的契稅,甚至有的地方還在上調(diào)契稅征收標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)市場行情不太好了,房企日子不好過了,政府就掏錢來為房企促銷背書、買單了。不僅如此,還在房企售樓處設(shè)立“購房補貼”窗口,真的是把房企當(dāng)座上賓了。一家房企售樓處,一天有多少購房者,要專門設(shè)立一個“購房補貼”窗口,對開發(fā)商這種無微不至的關(guān)懷,恰恰證明了這些地方不懂經(jīng)濟、不懂得怎樣發(fā)展經(jīng)濟、不知道如何服務(wù)企業(yè)。

市場經(jīng)濟下,公平才是最重要的原則。市場要公平,制度要公平,體制要公平,服務(wù)更要公平。服務(wù)公平,是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。如果地方政府只把最好的服務(wù)給房企,而不重視對實體經(jīng)濟和中小企業(yè)的服務(wù),這個地方的經(jīng)濟就永遠(yuǎn)不可能走出困境。
也許有人會說,不就在房企售樓處設(shè)立一個“購房補貼”窗口嗎,哪有這么嚴(yán)重?筆者認(rèn)為,問題確實很嚴(yán)重,它體現(xiàn)了一個地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和服務(wù)企業(yè)的理念問題,體現(xiàn)了一個地方的營商環(huán)境問題,體現(xiàn)了一個地方政府的執(zhí)政思路問題。窗口雖小,反映的問題很大。至少,說明這個地方還沒有真正的市場意識、公平意識和法制意識,需要好好反思。同時,也可以看出,很多地方并沒有對房地產(chǎn)市場有清醒的認(rèn)識,仍在把房地產(chǎn)市場當(dāng)作簡單的政策市、開發(fā)商主導(dǎo)市,認(rèn)為只要政府出臺刺激政策,居民就會立即買房。

錯了,今天的居民,不會再像前幾年那樣,聽到政策放松,就認(rèn)為房價要漲,就立馬購房。他們看問題的深度,早就超出了先前的購房者,在他們眼里,開發(fā)商才是最緊張的群體,地方政府則是最著急的群體。他們希望看到的是,開發(fā)商能夠拿出降價誠意,在能力允許的范圍內(nèi),實話降價銷售,從而讓購房者能夠享受到應(yīng)有的實惠。否則,他們會用比耐力和毅力來與開發(fā)商抗衡。而按照目前開發(fā)商的實際狀況,沒有幾家開發(fā)商經(jīng)得起廣大居民的死扛。所以,政府出臺的各項政策,只能當(dāng)配角,而不要想再當(dāng)主角。降價,才是真正的主角。只有主角上臺,這場戲才會有結(jié)果。