又見“我爸是我爸”循環(huán)證明，“放管服”改革仍面臨執(zhí)行力問題

根據(jù)群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的“公證書辦理難銀行存款無法取出”問題線索，國(guó)務(wù)院第七次大督查第十一督查組赴廣東省惠州市惠陽區(qū)進(jìn)行了實(shí)地督查。督查發(fā)現(xiàn)，群眾反映情況屬實(shí)，惠州市惠陽區(qū)公證機(jī)構(gòu)存在不擔(dān)當(dāng)不作為、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、漠視群眾利益等問題，導(dǎo)致群眾七個(gè)多月無法辦理繼承公證。

事情很簡(jiǎn)單，過程很復(fù)雜，服務(wù)很糟糕?；葜菔谢蓐枀^(qū)陳先生的父親于2020年2月28日去世，之前在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行惠陽支行留下7萬余元存款。就這7萬元，讓陳先生從3月以來，一直奔波于銀行、公證處、派出所和居委會(huì)之間。其中，公證處一家就來回四次，最終陷入僵局，直到督查組介入，才在政府的協(xié)調(diào)下使問題得到解決。

表面看，各家都有自己的理由，也有自己的依據(jù)，更有“尚方寶劍”。實(shí)際上，對(duì)當(dāng)事人來說，卻都是死結(jié)，是死循環(huán)。再怎么跑，再怎么求情，也走不出這樣的死循環(huán)，走不出“我爸是我爸”的死胡同。除非陳先生能像孫悟空，變出一個(gè)父親來，證明陳先生是他的兒子，就算能像孫悟空那樣變出一個(gè)父親來，按照有關(guān)方面的工作態(tài)度，還會(huì)追問，你憑什么證明他是你的兒子，醫(yī)院的出生證明呢？有沒有做DNA呢？做DNA，可能還要證明。轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，就只能在這個(gè)死循環(huán)中放棄7萬元的繼承權(quán)了。

“放管服”改革一個(gè)很重要的方面，就是要解決諸如“我爸是我爸”這樣的死循環(huán)問題，就是要在政府服方面提高效率，方便群眾辦事，支持企業(yè)發(fā)展。但是，從惠州市惠陽區(qū)這次群眾反映的問題來看，“放管服”改革在執(zhí)行層面確實(shí)還存在著這樣或那樣的問題。正如督查組的提出的整改意見中所說的，陳先生遇到的“循環(huán)證明”問題并非偶然，具有一定的普遍性，根源在于基層政府相關(guān)部門為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“放管服”改革的精神理解不深不透，在實(shí)際工作中沒有將人民群眾利益放在首位。

但凡心中有民，即便政策上存在一些矛盾，也一定會(huì)主動(dòng)幫助群眾去解決，幫助群眾尋找解決的路徑，而不是讓群眾一次又一次地奔波于政府職能部門之間，讓群眾反復(fù)做無用功。因?yàn)?，在戶籍制度尚沒有取消的情況下，陳先生提供的與父親共同落戶的戶口本，就足以能夠證明兩人的父子關(guān)系，而不要再讓陳先生東奔西跑?？墒?，有戶口本也沒用，還要派出所提供戶籍關(guān)系證明，那要戶口本干什么呢？顯然，這不是為人民服務(wù)，而是為難人民。

我們可以認(rèn)為這是個(gè)案，但決不能認(rèn)為是個(gè)性問題。個(gè)案反映出來的問題，往往就是政府職能部門在服務(wù)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。特別是服務(wù)問題，從任何一個(gè)細(xì)節(jié)中都能得到充分體現(xiàn)，也能成為政府在為企業(yè)和群眾服務(wù)過程中的腸梗阻，成為企業(yè)和群眾心中的痛點(diǎn)。

必須承認(rèn)，“放管服”改革在給企業(yè)和群眾帶來越來越多便利、給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶去越來越多積極因素的同時(shí)，也確實(shí)有一些地方和部門沒有真正按照“放管服”改革的要求去做，仍然把服務(wù)當(dāng)作權(quán)力，或者將過去的有償服務(wù)異化成今天的不作為、亂作為。

一筆7萬元的遺產(chǎn)繼承，就要驚動(dòng)中央督查組才能解決，可能不再是一件小事，而是反映了執(zhí)行力不強(qiáng)的大事。要知道，政策也好，決策也罷，生命力就在于執(zhí)行。只要執(zhí)行不到位，執(zhí)行中存在這樣或那樣的問題，政策的執(zhí)行和決策的落實(shí)就都會(huì)打折扣，就都會(huì)影響中央政策與決策的公信力，就會(huì)影響企業(yè)和群眾對(duì)政府的信任度。

所以，廣東惠州的這起事件，應(yīng)當(dāng)成為各地共同思反思的問題，從而舉一反三，認(rèn)真檢查對(duì)照本地在落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施過程中，是否也存在類似問題，如何才能避免類似問題的再發(fā)生，從而采取強(qiáng)有力的措施，打通“放管服”改革的各種堵點(diǎn)，暢通政策和決策執(zhí)行與落實(shí)的經(jīng)脈，避免因?yàn)樯贁?shù)地方、少數(shù)部門的工作不到位，影響整個(gè)“放管服”改革的效果，真正把“放管服”改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，共同架起為企業(yè)和群眾服務(wù)的橋梁。