無(wú)論是在農(nóng)村還是在城市，總會(huì)有一些違法建筑的存在。所謂的違法建筑此前我們就有說(shuō)過(guò)，就是未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。實(shí)踐中，如果這類房屋在調(diào)查、認(rèn)定之后系違建，那么，相關(guān)部門(mén)就會(huì)依法查處。

　　但是，近日有的當(dāng)事人咨詢凱諾律師說(shuō)，違法建筑如果在兩年內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，那么是不是就意味著房屋是合法的，不會(huì)被拆？我的房子已經(jīng)有近二十年了，現(xiàn)在他們硬說(shuō)是違法建筑，還要被拆除且沒(méi)有補(bǔ)償，我現(xiàn)在要怎么辦才好啊？

　　那么，對(duì)于當(dāng)事人說(shuō)的建法建筑在兩年內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)就變?yōu)楹戏ǖ恼f(shuō)法是否正確呢？我想，當(dāng)事人有這種說(shuō)法，依據(jù)的完全是《行政處罰法》中的第二十九條有關(guān)規(guī)定了。

　　《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

　　但是老百姓認(rèn)為的違法建筑在兩年如果沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，未被相關(guān)部門(mén)處罰，之后時(shí)間久了就會(huì)變?yōu)楹戏ńㄖ?，不能再?duì)該違法建筑進(jìn)行行政處罰或是強(qiáng)拆的想法，不管是從哪方面來(lái)講，都是錯(cuò)誤的，屬于對(duì)法律規(guī)定的錯(cuò)誤理解。

　　如果兩年內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或是行政處罰的違法建筑，在兩年之后都如人們所想的那樣變成合法建筑，可能所有的人在建設(shè)時(shí)都不會(huì)進(jìn)行審批，都會(huì)擅自占用土地搞建設(shè)，這樣一來(lái)，我們?cè)囅胍幌?，這個(gè)社會(huì)會(huì)變成什么樣子？我們還會(huì)擁有當(dāng)下美好的生活環(huán)境嗎？

　　而且最主要的一點(diǎn)是，老百姓只注意到了《行政處罰法》第二十九條中的其中一點(diǎn)，但是在該法第二十九條中，除了上述所說(shuō)的規(guī)定之外，還規(guī)定了“前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算”。

　　也就是說(shuō)，只要違法行為是一直處在連續(xù)和繼續(xù)的狀態(tài)，那么，相關(guān)部門(mén)就可以隨時(shí)按照相關(guān)的法律規(guī)定拆除違法建筑。這在司法實(shí)踐中也有相關(guān)的判例。

　?。?018）蘇06行終266號(hào)判決書(shū)中指出，違法建設(shè)行為雖然已經(jīng)實(shí)施完畢，但該行為對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響仍然處于繼續(xù)狀態(tài)，只要該建筑未被拆除或依法采取改正措施，該影響就始終存在，故應(yīng)認(rèn)定為未超過(guò)行政處罰的追究時(shí)效。

　　否則，如果對(duì)此類違法建設(shè)情形適用兩年的追究時(shí)效，那么，本沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，就可能因其在建設(shè)完畢兩年內(nèi)未被查處，而成為合法建筑，這顯然違背行政處罰法關(guān)于追究時(shí)效規(guī)定的本意，也必將導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的混亂或虛無(wú)。

　　因此，即使違法建筑在兩年內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，且也沒(méi)有被處罰，只要違法行為還一直存在，那么隨時(shí)就有被拆的可能。當(dāng)然了，雖然說(shuō)違法建筑即使過(guò)了兩年同樣是可以被強(qiáng)拆，但是強(qiáng)拆也要依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　首先要對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。在調(diào)查認(rèn)定之后，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)不同的調(diào)查結(jié)果作出不同的處理方式。對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，無(wú)法采取改正措施消除影響的，要依法作出限期拆除決定書(shū)，對(duì)于當(dāng)事人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法自行拆除的，要進(jìn)行催告。

　　根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第35條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)先以書(shū)面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并且告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　如果相關(guān)部門(mén)沒(méi)有依法以書(shū)面的形式送達(dá)催告書(shū)就強(qiáng)拆房屋的話，那么就違反了以上規(guī)定，就侵犯了當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)。此時(shí)，即使是違法建筑，當(dāng)事人也可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或是向法院提起行政訴訟依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。