非洲歷史之南非篇(第一期)
浮動(dòng)匯率制度
(一)浮動(dòng)匯率制度是指一國貨幣對(duì)另一國貨幣在外匯市場上根據(jù)供求關(guān)系自由波動(dòng)的匯率,浮動(dòng)匯率制度與“固定匯率制度”相對(duì)而言,當(dāng)供過于求時(shí)匯率就下?。磺筮^于供時(shí)匯率就上浮。1973年2月12日美國宣布美元貶值10%,接著各國貨幣不再與美元維持固定比價(jià),而實(shí)行浮動(dòng)匯率,從此戰(zhàn)后以美元為中心的固定匯率制就成為歷史的陳跡。1978年4月1日起生效的國際貨幣基金組織第二次修改的協(xié)定,正式取消關(guān)于固定匯率制的條款,而代之以有管理的浮動(dòng)匯率制,從此宣告戰(zhàn)后固定匯率制的結(jié)束和浮動(dòng)匯率制的實(shí)行。世界上絕大多數(shù)國家都實(shí)行浮動(dòng)匯率,浮動(dòng)匯率的類型有:以政府是否干預(yù)區(qū)分,可分為自由浮動(dòng)和管理浮動(dòng);以匯率浮動(dòng)的方式區(qū)分,可分為單獨(dú)浮動(dòng)和共同浮動(dòng)。浮動(dòng)匯率制度是指本幣對(duì)外幣不規(guī)定貨幣平價(jià),也不規(guī)定匯率的波動(dòng)幅度,現(xiàn)實(shí)匯率不受平價(jià)制約,而是隨外匯市場供求狀況的變動(dòng)而變動(dòng)的匯率制度。鑒于各國對(duì)浮動(dòng)匯率的管理方式和寬松程度不一樣,該制度又有諸多分類。按政府是否干預(yù),可以分為自由浮動(dòng)及管理浮動(dòng):自由浮動(dòng):政府任作憑外匯市場供求狀況決定本國貨幣同外國貨幣的兌換比率,不采取任何措施。管理浮動(dòng):政府采取有限的干預(yù)措施,引導(dǎo)市場匯率向有利于本國利益的方向浮動(dòng)。按浮動(dòng)形式,可分為單獨(dú)浮動(dòng)和聯(lián)合浮動(dòng)。按被盯住的貨幣不同,可分為盯住單一貨幣浮動(dòng)以及盯住合成貨幣浮動(dòng)。特點(diǎn):匯率浮動(dòng)形式多樣化,包括自由浮動(dòng)、管理浮動(dòng)、盯住浮動(dòng)、單一浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng)等;在浮動(dòng)匯率制度下匯率并不是純粹的自由浮動(dòng),政府在必要的時(shí)候會(huì)對(duì)匯率進(jìn)行或明或暗的干預(yù);由于匯率的變化是由市場的供求狀況決定的,因此浮動(dòng)匯率比固定匯率波動(dòng)要頻繁,而且波幅大;特別提款權(quán)的一籃子匯價(jià)成為匯率制度的組成部分。浮動(dòng)匯率制度概念:一國貨幣當(dāng)局不再規(guī)定本國貨幣與外國貨幣比價(jià)和匯率波動(dòng)的幅度,貨幣當(dāng)局也不承擔(dān)維持匯率波動(dòng)界限的義務(wù),而聽任匯率隨外匯市場供求變化自由波動(dòng)的一種匯率制度。完全任憑市場供求自發(fā)地形成匯率,而不采取任何干預(yù)措施的國家很少或幾乎沒有。各國政府往往都要根據(jù)本國的具體情況,或明或暗地對(duì)外匯市場進(jìn)行不同程度的干預(yù)。自從以美元為中心的固定匯率制度崩潰,1973年主要西方國家普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,但浮動(dòng)匯率制度卻不是1973年以后才出現(xiàn)的新的匯率制度。

(二)美國在1879年開始正式實(shí)行金本位制以前曾在不太長的時(shí)間內(nèi)實(shí)行過浮動(dòng)匯率制度,在各國普遍實(shí)行金本位制以后一些銀本位國家的匯率仍然經(jīng)常波動(dòng),例如印度在1893年以前一直實(shí)行銀本位制,印度盧比與金本位制國家貨幣之間的匯率就經(jīng)常隨著金銀比價(jià)的變化而波動(dòng)。奧匈帝國的貨幣盾在1891年金本位制法案正式通過前也曾一度處于浮動(dòng)狀態(tài),甚至在1891年以后仍有一段短暫的浮動(dòng)時(shí)期。俄國的盧布在1897年實(shí)行金本位制以前也曾經(jīng)實(shí)行過浮動(dòng),1919年 3月~1926年(1924年除外)法國實(shí)行法郎完全無管制的浮動(dòng)匯率制度。在30年代大危機(jī)時(shí)期英國曾于1932年底試行浮動(dòng)匯率制,美國從1933年4月至1934年1月也實(shí)行浮動(dòng)匯率制度。即使在以美元為中心的固定匯率制度時(shí)期也照樣有許多國家在其中某段時(shí)期實(shí)行過浮動(dòng)匯率制度,加拿大在1950年9月實(shí)行浮動(dòng)匯率,一直到1962年5月底再恢復(fù)為固定匯率,但1970年5月底又實(shí)行浮動(dòng)匯率。1971年5月聯(lián)邦德國與荷蘭實(shí)行浮動(dòng)匯率制,1971年8月美國政府停止美元兌換黃金后大多數(shù)西方國家都實(shí)行浮動(dòng)匯率,直到1971年12月“華盛頓協(xié)議”后才恢復(fù)固定匯率。1973年初又爆發(fā)一次新的美元危機(jī),各主要金融市場大量拋售美元,搶購馬克和日元,金價(jià)上漲,外匯市場關(guān)閉。同年2月12日美國政府再次將美元貶值10%,黃金官價(jià)從每盎司38美元提高到42.23美元。美元第二次貶值后西方各國普遍實(shí)行浮動(dòng)匯率制,1976年1月國際貨幣基金組織正式承認(rèn)浮動(dòng)匯率制度。1978年4月基金組織理事會(huì)通過“關(guān)于第二次修改協(xié)定條例”,正式廢止以美元為中心的國際貨幣體系,至此浮動(dòng)匯率制度在世界范圍取得合法的地位。按政府是否干預(yù)來劃分:自由浮動(dòng)或清潔浮動(dòng):指匯率完全由外匯市場上的供求狀況決定,自由漲落,自由調(diào)節(jié),政府不加干預(yù)。管理浮動(dòng)或骯臟浮動(dòng):指一國貨幣當(dāng)局為使本國貨幣對(duì)外的匯率不致波動(dòng)過大,或使匯率向著有利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變動(dòng),通過各種方式,或明或暗地對(duì)外匯市場進(jìn)行干預(yù)。聯(lián)合浮動(dòng)匯率:是指當(dāng)一些經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的國家組成集團(tuán)在成員國貨幣之間進(jìn)行固定匯率制的同時(shí)對(duì)非成員國貨幣實(shí)行共升共降的浮動(dòng)匯率,比較典型的例子是歐元區(qū)。按浮動(dòng)程度或浮動(dòng)方式劃分:釘住型或無彈性型:將本幣按固定比價(jià)同某一種外幣或混合貨幣單位相聯(lián)系,而本幣對(duì)其他外幣的匯率隨釘住貨幣與其他外幣匯率的浮動(dòng)而浮動(dòng)。
(三)釘住某一種貨幣:于歷史、地理等諸方面原因,有些國家的對(duì)外貿(mào)易、金融往來主要集中某一工業(yè)發(fā)達(dá)國家,或主要使用某一外國貨幣。為使這種貿(mào)易、金融關(guān)系得到穩(wěn)定發(fā)展,免受相互間匯率頻繁變動(dòng)的不利影響,這些國家通常使本幣釘住該工業(yè)發(fā)達(dá)國家的貨幣。如一些美洲國家的貨幣針住美元浮動(dòng),一些前法國殖民地國家的貨幣釘住法國法郎浮動(dòng)等。截止到1994年12月31日釘住美元的國家有23個(gè),釘住法國法郎的國家有14個(gè),釘住其他單一貨幣的國家有9個(gè)。釘住“一籃子”(也稱“一攬子”)貨幣:一籃子貨幣通常是由幾種世界主要貨幣或由與本國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的國家的貨幣組成的,特別提款權(quán)是一種最有名的一籃子貨幣,它由美元、英鎊、歐元、日元、人民幣五種貨幣按不同的比例構(gòu)成,其價(jià)格隨著這五種貨幣的匯率變化每日都進(jìn)行調(diào)整,由國際貨幣基金組織逐日對(duì)外公布。其他一籃子貨幣的貨幣構(gòu)成都是由實(shí)行釘住政策的國家自由選擇和調(diào)整的,這種浮動(dòng)有兩個(gè)特點(diǎn),一是保值,二是波動(dòng)幅度小,匯率走勢穩(wěn)定。實(shí)行這種匯率制度的主要目的是為避免本國貨幣受某一國貨幣的支配,至1994年年底釘住特別提款權(quán)的國家有4個(gè),釘住其他一籃子貨幣的國家有21個(gè)。有限靈活型或有限彈性型:一國貨幣的匯價(jià)釘住某一種貨幣或一組貨幣浮動(dòng),但與釘住貨幣之間的匯率有較大的波動(dòng)幅度。釘住某一貨幣浮動(dòng):亦稱相對(duì)于一種貨幣的有限浮動(dòng)型,它的最大特點(diǎn)在于允許有一定的波動(dòng)幅度,這個(gè)幅度必須維持在所釘住貨幣匯率的2.25%范圍內(nèi)(超過這個(gè)幅度即為較高彈性)。而前邊講的“盯住某一貨幣”型不存在匯價(jià)波動(dòng)的幅度問題,即使有波動(dòng),其幅度也極小,一般不超過上下限1.0%,相對(duì)于一種貨幣有限度的浮動(dòng)的國家有四個(gè)。針住一組貨幣浮動(dòng):亦稱聯(lián)合浮動(dòng)或整體浮動(dòng),是指一些經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的國家組成集團(tuán)在成員國中的貨幣之間實(shí)行固定匯率并規(guī)定波動(dòng)幅度,對(duì)其他國家貨幣則實(shí)行聯(lián)合浮動(dòng),即浮動(dòng)幅度保持大致一致。這種浮動(dòng)形式是由1973年3月歐洲共同體的六個(gè)國家(法國、聯(lián)邦德國、荷蘭、盧森堡、比利時(shí);丹麥)以及非共同體的瑞典和挪威共同建立聯(lián)合浮動(dòng)集團(tuán)開始實(shí)行的,它規(guī)定成員國貨幣之間仍保持固定匯率,其波動(dòng)幅度限制在2.25%以內(nèi)。

(四)當(dāng)兩個(gè)成員國之間的貨幣匯率超出這個(gè)限度時(shí)兩國中央銀行就有義務(wù)進(jìn)行干預(yù),對(duì)于成員國貨幣與其他國家貨幣之間的匯率則任其受市場供求關(guān)系而自行上下浮動(dòng),不加干預(yù),但其浮動(dòng)幅度保持大致相同,聯(lián)合浮動(dòng)。英國的英鎊和意大利的里拉雖曾一度加入這個(gè)聯(lián)合浮動(dòng)體系,但在1992年9月份的歐洲金融市場動(dòng)蕩中退出,截止1994年12月底參與歐洲貨幣體系的貨幣包括德國馬克、法國法郎、荷蘭盾、比利時(shí)法郎、丹麥克朗、愛爾蘭鎊、西班牙比塞塔、葡萄牙埃斯庫多和奧地利先令。更為靈活型或高度彈性型:即匯率波動(dòng)不受幅度的限制,以獨(dú)立自主的原則進(jìn)行匯率調(diào)整。根據(jù)一套指標(biāo)浮動(dòng):指標(biāo)因國而異,但大都是以本國的外匯儲(chǔ)備、國際收支狀況、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)及與本國貿(mào)易關(guān)系密切的有關(guān)國家物價(jià)變動(dòng)的情況等作為調(diào)整本國貨幣匯率浮動(dòng)的依據(jù),實(shí)行這種制度的國家有智利、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國家。較靈活的管理浮動(dòng):指一國政府對(duì)匯價(jià)的制度與調(diào)走有一定程度的干預(yù),但這種浮動(dòng)方式常常達(dá)不到預(yù)期效果,從而使匯率處于持續(xù)的波動(dòng)之中,采用這種浮動(dòng)方式的有中國、新加坡、韓國等32個(gè)國家。單獨(dú)浮動(dòng):單獨(dú)浮動(dòng)是指一國貨幣不與任何外國貨幣形成固定比價(jià),其匯率根據(jù)外匯市場的供求狀況實(shí)行浮動(dòng),采用這種浮動(dòng)方式的有美國、日本、英國等58個(gè)國家。上述根據(jù)浮動(dòng)彈性分類是國際貨幣基金組織歸納的方式,易于被人們廣泛地接受。意義:匯率波動(dòng)頻繁且幅度變化劇烈:在浮動(dòng)匯率制度下由于各國政府不再規(guī)定貨幣的法定比價(jià)和匯率界限,也不承擔(dān)維持匯率穩(wěn)定的義務(wù),匯率完全由市場供求決定。其波動(dòng)之頻繁、波幅之大是固定匯率制度下所遠(yuǎn)不能比的,有時(shí)一天波動(dòng)幅度高達(dá)5%以上,一周波動(dòng)竟能達(dá)10%以上。一遇政治、經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)時(shí)其波幅更大,匯率的頻繁劇烈波動(dòng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序帶來不穩(wěn)定的影響。有管理的浮動(dòng)是共性:在浮動(dòng)匯率制度下完全自由浮動(dòng)的匯率是不存在的,各國貨幣當(dāng)局出于各種動(dòng)機(jī)和考慮,都采取措施不同程度地對(duì)匯率的浮動(dòng)進(jìn)行干預(yù),實(shí)際上都是管理浮動(dòng),只不過干預(yù)力度、干預(yù)頻率大小有別。單獨(dú)浮動(dòng)是主體:國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)資料表明在各種匯率安排中單獨(dú)浮動(dòng)是主體,1994年已達(dá)58個(gè)國家,占IMF178個(gè)成員國的32.6%,形成三分天下具其一的局面。由于大多數(shù)工業(yè)化國家都實(shí)行單獨(dú)浮動(dòng)方式,且它們對(duì)外貿(mào)易總額占整個(gè)世界貿(mào)易總額的70%左右,因此它們在國際金融領(lǐng)域中占有舉足輕重的地位。
(五)故單獨(dú)浮動(dòng)是當(dāng)前各種浮動(dòng)匯率方式的主體,聯(lián)合浮動(dòng)的國家有10個(gè),與單獨(dú)浮動(dòng)的國家一起占IMF成員國的38.2%。這兩種浮動(dòng)方式的貨幣種類包括當(dāng)今世界上的多數(shù)主要貨幣和全部主要國際儲(chǔ)備貨幣,故以上兩種制度構(gòu)成浮動(dòng)匯率制度的主流。較靈活的管理浮動(dòng)方式有32個(gè)國家,占18%,也是應(yīng)予以充分重視的一種浮動(dòng)制度。國際儲(chǔ)備貨幣的多元化:在國際金本位制度時(shí)期,英鎊是各國的主要國際儲(chǔ)備;實(shí)行以美元為中心的固定匯率制度后,英鎊被美元取而代之。在當(dāng)前的浮動(dòng)匯率制度下,各國的國際儲(chǔ)備除了美元、馬克、日元外,還有英鎊、法國法郎、瑞士法郎、荷蘭盾等,出現(xiàn)了儲(chǔ)備貨幣多元化的格局。浮動(dòng)匯率制度包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是以市場供求為基礎(chǔ)的匯率浮動(dòng),發(fā)揮匯率的價(jià)格信號(hào)作用;二是根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動(dòng)幅度,發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢;三是參考一籃子貨幣,即從一籃子貨幣的角度看匯率,不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。以市場供求為基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)國際收支大體平衡:理論和經(jīng)驗(yàn)都表明供求大體平衡時(shí)資源配置有效性高,如果供求不平衡,資源配置就難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。當(dāng)總出口長期小于總進(jìn)口,表明資源并未充分向出口部門配置,結(jié)果是外匯短缺,無法滿足包括消費(fèi)品和生產(chǎn)投資品在內(nèi)的進(jìn)口需求;當(dāng)總出口持續(xù)明顯大于總進(jìn)口就表明資源過多向出口部門配置,出口爭取到的外匯無法通過進(jìn)口消化,而是變?yōu)閷?duì)外投資,當(dāng)投資集中于境外低收益領(lǐng)域時(shí)表明資源配置效率不高。從實(shí)際考慮,由于經(jīng)常項(xiàng)目中還包括收益,而收益和資本項(xiàng)目相關(guān),所以在分析經(jīng)常項(xiàng)目差額時(shí)一般不考慮收益,而是直接分析貿(mào)易收支狀況。鑒于數(shù)據(jù)的滯后,從數(shù)據(jù)的可獲得性看用海關(guān)口徑的貿(mào)易收支更加直接和實(shí)際。根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況來把握對(duì)匯率浮動(dòng)的管理:對(duì)匯率浮動(dòng)的管理主要體現(xiàn)三個(gè)取向:一是在宏觀經(jīng)濟(jì)上要應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)市場異動(dòng),防止匯率過大波動(dòng)和金融市場投機(jī);二是匯率向引導(dǎo)優(yōu)化資源配置、趨向國際收支平衡的方向調(diào)整;三是與大多數(shù)企業(yè)在資源配置優(yōu)化過程中的承受力相適應(yīng),避免出現(xiàn)大規(guī)模的關(guān)閉和裁員。根據(jù)均衡匯率決定理論時(shí)可將匯率看作經(jīng)常項(xiàng)目差額或貿(mào)易收支差額的函數(shù),如果函數(shù)關(guān)系是線性的,就可以根據(jù)差額情況相應(yīng)地調(diào)整匯率。當(dāng)然匯率與貿(mào)易差額之間的函數(shù)關(guān)系很可能是非線性的,因此匯率浮動(dòng)過程中要注重漸進(jìn)、適度,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的條件和國際收支的條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(六)以一籃子貨幣作為匯率調(diào)節(jié)的參照系:匯率浮動(dòng)主要是調(diào)節(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的總進(jìn)口和總出口,所以調(diào)節(jié)不能僅對(duì)一國的雙邊貿(mào)易狀況,也不能僅看和美元之間的匯率。從理論上看最能代表貿(mào)易品國際比價(jià)的指標(biāo)是實(shí)際有效匯率,即由主要貿(mào)易伙伴貨幣組成的一籃子貨幣的匯率,它既反映美元和其他國際主要貨幣的交叉匯率的變化,也經(jīng)過對(duì)各國通貨膨脹差異的調(diào)整。對(duì)貨幣籃子的構(gòu)成存在多種意見,盡管要考慮貿(mào)易狀況和參照資本流動(dòng)等因素,但由于資本流動(dòng)的規(guī)律性較差,因而總體上以貿(mào)易加權(quán)為主、適當(dāng)加入其他考慮。具體選擇上有效匯率籃子中的貨幣應(yīng)該多元化,以體現(xiàn)貿(mào)易和投資的多元化。在計(jì)算權(quán)重時(shí)主要根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目收支的情況,并結(jié)合資本項(xiàng)目收支和本國經(jīng)濟(jì)主體跨境收支的幣種結(jié)構(gòu),選取與本國經(jīng)濟(jì)來往密切的國家和地區(qū)的貨幣以及經(jīng)濟(jì)交往中使用頻繁的貨幣作為籃子貨幣。20世紀(jì)70年代以來對(duì)浮動(dòng)匯率制度下匯率易變性的各種解釋都把匯率看成一種資產(chǎn)價(jià)格,因而這些理論被統(tǒng)稱為匯率決定的資產(chǎn)市場分析法。匯率決定的資產(chǎn)市場分析法的出發(fā)點(diǎn)是一個(gè)非常簡單的思想,因?yàn)閰R率是兩國貨幣的相對(duì)價(jià)格,因此根據(jù)定義時(shí)它是一種資產(chǎn)價(jià)格,匯率行為同其他資產(chǎn)價(jià)格(股票和債券價(jià)格)行為是一致的。資產(chǎn)市場分析法對(duì)匯率易變性作出各種不同的解釋:其一是“擴(kuò)大效應(yīng)理論”:即把浮動(dòng)匯率制度下的匯率易變發(fā)現(xiàn)看成是一種擴(kuò)大效應(yīng),是匯率決定的彈性價(jià)格貨幣分析法的解釋。根據(jù)這一理論時(shí)匯率是兩國貨幣的相對(duì)價(jià)格,因而匯率是由貨幣存量的需求和供給決定的。由于貨幣需求是實(shí)際收入、價(jià)格水平和名義利率水平的函數(shù),因此匯率由貨幣市場均衡時(shí)的收入水平、價(jià)格水平和利率水平?jīng)Q定。在理性預(yù)期條件下匯率是所有將來預(yù)期貨幣供給、收入水平、利率水平、價(jià)格水平等基本經(jīng)濟(jì)因素“貼現(xiàn)值”的和,如果經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人預(yù)期將來的貨幣供給和收入水平等基本經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生變化。其二是“超調(diào)效應(yīng)理論”:超調(diào)一般指對(duì)于一個(gè)給定的擾亂,一個(gè)變量的短期反應(yīng)超過它的長期反應(yīng),隨后會(huì)發(fā)生相反的調(diào)整過程。產(chǎn)生超調(diào)的機(jī)制是由于單調(diào)性變化而產(chǎn)生的振蕩效應(yīng),產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基本原因在于存量的持續(xù)變化需要流量的暫時(shí)變化。超調(diào)是資產(chǎn)價(jià)格的一般特征,但它在外匯市場上引起超調(diào)的注意??ㄈ麪栐?0年代就注意到外匯市場上的超調(diào)現(xiàn)象,但他沒有系統(tǒng)地分析這一現(xiàn)象。第一系統(tǒng)的匯率超調(diào)模型由多恩布施于1976年提出,對(duì)匯率超調(diào)現(xiàn)象的證明基本上是借用化學(xué)中的拉查理瑞定理。匯率超調(diào)理論借用該定理,認(rèn)為匯率超調(diào)實(shí)際上是一種補(bǔ)償行為,超調(diào)模型都假定一些名義變量在短期內(nèi)是固定的(或者是粘住的)。
(七)例如麥金農(nóng)假定外匯市場缺乏足夠的投機(jī)資金,弗蘭克認(rèn)為新的信息對(duì)商品市場和資產(chǎn)市場具有不同的效應(yīng),布朗森認(rèn)為資產(chǎn)所有者面對(duì)外部擾亂不能迅速恢復(fù)其資產(chǎn)組合余額。在多恩布施的超調(diào)模型中假定短期內(nèi)價(jià)格是黏性的,購買力平價(jià)在短期內(nèi)不成立,因此資產(chǎn)市場能迅速調(diào)整。而商品市場調(diào)整卻相對(duì)緩慢,經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整過程在短期內(nèi)是通過資產(chǎn)價(jià)格,即利率和匯率進(jìn)行的。假定貨幣供給量增加,在黏性價(jià)格條件下會(huì)立即引起實(shí)質(zhì)余額上升,國內(nèi)利率下降,而國內(nèi)利率下降導(dǎo)致資本流出,貨幣貶值。由于無拋補(bǔ)的利率平價(jià)條件總是成立,因而國內(nèi)利率下降會(huì)產(chǎn)生將來貨幣升值的預(yù)期。對(duì)于給定將來升值的預(yù)期,貨幣貶值的幅度必須超過由購買力平價(jià)決定的長期均衡值,因此在短期內(nèi)匯率超過它的長期均衡值。但是隨著利率下降和貨幣貶值,商品市場會(huì)出現(xiàn)超額需求,推動(dòng)價(jià)格水平上漲。從而削減國內(nèi)貨幣余額,使國內(nèi)利率上升,資本流入,貨幣升值,經(jīng)濟(jì)體系逐步達(dá)到長期均衡水平。因此從一般意義上看匯率超調(diào)是指對(duì)于一個(gè)給定的外部擾亂,匯率在短期內(nèi)的反應(yīng)超過它的長期均衡值,隨后會(huì)發(fā)生相反的調(diào)整過程,匯率最終回到長期均衡值。所以根據(jù)超調(diào)理論,匯率易變性是匯率在動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中的一種短期行為。其三是“投機(jī)泡沫理論”:根據(jù)匯率決定的資產(chǎn)市場分析法,即使沒有貨幣供給和收入水平等基本經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng),只要預(yù)期發(fā)生變化,匯率也會(huì)發(fā)生變化。匯率一旦脫離基本因素而變動(dòng),預(yù)期能自我強(qiáng)化,形成投機(jī)泡沫。外匯市場上的投機(jī)泡沫是不能由基本因素解釋的匯率上升,投機(jī)泡沫主要依賴于一些市場心理因素。投機(jī)泡沫是一種理性泡沫,如果投機(jī)者是完全知道由基本經(jīng)濟(jì)因素決定的市場均衡匯率,即使匯率高于均衡匯率,只要將來的匯率上升能補(bǔ)償投機(jī)者承受的風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)者購買也是理性的,因?yàn)樗纼r(jià)格在某一天會(huì)回復(fù)到均衡水平。如果所有的投機(jī)者都這樣預(yù)期,那么在每一個(gè)時(shí)期都會(huì)有一個(gè)泡沫存在的概率。一旦形成泡沫,匯率上升會(huì)越來越快,因?yàn)閰R率必須上升更快以補(bǔ)償投機(jī)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),投機(jī)泡沫的存在說明匯率有可能完全脫離基本經(jīng)濟(jì)因素而產(chǎn)生自我強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)。其四是“貨幣替代理論”:貨幣替代理論認(rèn)為在浮動(dòng)匯率制度下經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人出于交易動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)和預(yù)防動(dòng)機(jī),都會(huì)持有國外貨幣。產(chǎn)生貨幣替代的原因主要是由于跨國公司在不同的國家進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,他們有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)使他們的現(xiàn)金余額構(gòu)成多樣化,以方便他們在不同國家的經(jīng)營,減少交易成本。

(八)同時(shí)投機(jī)者通過買賣貨幣獲得利潤,他們也要持有國外貨幣,以便得到流動(dòng)性更高的國外資金,很容易同其他貨幣交換。另外中央銀行也持有用國外貨幣表示的國際儲(chǔ)備,用來干預(yù)外匯市場,穩(wěn)定匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)。因此在浮動(dòng)匯率制度下經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人有動(dòng)機(jī)持有一籃子貨幣,以減少匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。各種貨幣在貨幣資產(chǎn)組合中所占的比重隨每一種貨幣的風(fēng)險(xiǎn)和收益的變動(dòng)而變動(dòng),隨著各國外匯管制的放松,貨幣替代已成為浮動(dòng)匯率制度下的一種普遍現(xiàn)象。在存在貨幣和國外貨幣之間替代,這樣就加重貨幣貶值和升值的壓力。貨幣替代彈性越高,匯率越不穩(wěn)定,因?yàn)樵诟哓泿盘娲鷱椥缘那闆r下較小的貨幣供給量增長率會(huì)導(dǎo)致匯率的巨大變動(dòng),因此貨幣替代會(huì)加重匯率波動(dòng)的幅度,使匯率更加易變。其五是“新聞”理論:匯率決定的“新聞”理論認(rèn)為在外匯市場上新的信息能引起預(yù)期的變化,預(yù)期的變化能很快在匯率中得到反映,因此新的信息對(duì)匯率變動(dòng)有決定性作用,這些新的信息就是“新聞”,即不可預(yù)料的事件。常見的影響匯率變動(dòng)的“新聞”包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的發(fā)表、政治事件、新的國際貨幣安排、謠言等等,由于“新聞”是不可預(yù)料到的事件,因此與“新聞”相聯(lián)系的匯率變動(dòng)是不可預(yù)料到的。外匯市場對(duì)信息的反映不是取決于這些信息是“好”還是 “壞”,而是取決于這些信息比預(yù)期的是“更好”還是“更壞”。預(yù)期到的信息已包含在市場匯率之中,匯率只對(duì)未預(yù)期到的信息作出反應(yīng)。比如當(dāng)政府公布貨幣供給貿(mào)易差額等統(tǒng)計(jì)數(shù)字后市場匯率的變化并不取決于這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字本身的大小,而是取決于這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字與人們事先預(yù)期之間的差額,這種“新聞”都會(huì)影響匯率的變化。匯率決定的“新聞”理論反映匯率的本質(zhì)特點(diǎn),匯率是一種資產(chǎn)價(jià)格,是在資產(chǎn)市場上決定的,具有易變性和不可預(yù)測性。在資產(chǎn)市場上資產(chǎn)所反映對(duì)將來事件的預(yù)期,它對(duì)新的信息能很快作出反應(yīng),因而易變性是資產(chǎn)價(jià)格的內(nèi)在特點(diǎn)。 其六是“非理性預(yù)期理論”:這種理論認(rèn)為外匯市場上的預(yù)期并非都是理性的,從外匯市場交易的實(shí)際情況看有充足的證據(jù)證明外匯市場上各種不同的預(yù)期。根據(jù)美國紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行對(duì)外匯市場交易的統(tǒng)計(jì)顯示全世界每天的外匯交易量高達(dá)4300億美元,美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的報(bào)告同時(shí)顯示只有4.9%的交易是在非金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的,4.4%的交易是在非銀行之間進(jìn)行的,也就是說進(jìn)口商和出口商所占的比重很低。
(九)因此外匯市場上的交易主要是銀行之間的交易,而且交易量越來越大,這說明市場上存在各種不同的預(yù)期,否則不會(huì)有這么大的交易量,所以外匯市場上的預(yù)期并非都是理性的。在外匯市場上不同的預(yù)期是由不同的預(yù)測方法引起的,在外匯交易中普遍采用的預(yù)測方法是基礎(chǔ)分析和技術(shù)分析。所謂基礎(chǔ)分析是指通過分析匯率變動(dòng)的基本因素推測匯率運(yùn)動(dòng)的趨勢,這些基本因素包括貨幣供給、利率水平、價(jià)格水平等因素,各種以匯率決定的資產(chǎn)市場分析法為基礎(chǔ)所進(jìn)行的預(yù)測都是基礎(chǔ)分析?;A(chǔ)分析根據(jù)給定的匯率模型計(jì)算出匯率的均衡值,當(dāng)市場匯率偏離均衡匯率時(shí)基礎(chǔ)分析者預(yù)期匯率最終會(huì)回到均衡匯率水平,這是匯率穩(wěn)定的一個(gè)來源。技術(shù)分析又稱圖表分析,是指通過分析過去的匯率變動(dòng)來推測將來的匯率運(yùn)動(dòng)趨勢。圖表分析者常使用的方法包括移動(dòng)平均分析、動(dòng)量分析等。這些方法的一個(gè)共同特點(diǎn)是當(dāng)市場指標(biāo)(匯率指數(shù)、交易量或者某一特定的匯率變動(dòng)率)從一個(gè)低點(diǎn)上升到一定比例時(shí)交易者預(yù)期匯率會(huì)繼續(xù)上升,當(dāng)市場指標(biāo)從一個(gè)高點(diǎn)下降到一定程度時(shí)交易者預(yù)期匯率會(huì)繼續(xù)下跌。圖表分析者的預(yù)期被稱為“趕浪頭效應(yīng)”,這是匯率不穩(wěn)定的一個(gè)來源。由于技術(shù)分析所使用的信息僅僅是過去的匯率變動(dòng),而理性預(yù)期要求當(dāng)事人利用所有相關(guān)的信息來預(yù)測將來的匯率變動(dòng),所以以技術(shù)分析所有相關(guān)的信息來預(yù)測將來的匯率變動(dòng)。有利影響:防止外匯儲(chǔ)備大量流失:在浮動(dòng)匯率制度下各國貨幣當(dāng)局沒有義務(wù)維持貨幣的固定比價(jià),當(dāng)本幣匯率下跌時(shí)不必動(dòng)用外匯儲(chǔ)備去購進(jìn)被拋售的本幣,這樣可以避免這個(gè)國家外匯儲(chǔ)備的大量流失。節(jié)省國際儲(chǔ)備:在浮動(dòng)匯率制度下匯率隨著外匯供求的漲落而自動(dòng)達(dá)到平衡,政府在很大程度上聽任匯率由外匯市場支配,減少干預(yù)行動(dòng),國家需要的外匯儲(chǔ)備的需求量自然可以減少。這就有助于節(jié)省國際儲(chǔ)備,使更多的外匯能用于本國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自動(dòng)調(diào)節(jié)國際收支:根據(jù)市場供求,匯率不斷調(diào)整,可以使一國的國際收支自動(dòng)達(dá)到均衡,從而免除長期不平衡的嚴(yán)重后果。當(dāng)一國國際收支逆差,本國通貨就會(huì)開始貶值,這種情況對(duì)出口有回將同時(shí)分布在盈余國和赤字國身上。維持經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性:浮動(dòng)匯率制度使各國可以獨(dú)立地實(shí)行自己的貨幣政策、財(cái)政政策和匯率政策,在固定匯率制度下各國政府為了維持匯率的上下限,必須盡力保持其外部的平衡。如一國的國際收支出現(xiàn)逆差時(shí)往往采取緊縮性政策措施,減少進(jìn)口和國內(nèi)開支,使生產(chǎn)下降,失業(yè)增加。

(十)這樣國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有時(shí)還要服從于國外的平衡,在浮動(dòng)匯率制度下通過匯率杠桿對(duì)國際收支進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié),在一國發(fā)生暫時(shí)性或周期性失衡時(shí)一定時(shí)期內(nèi)的匯率波動(dòng)不會(huì)立即影響國內(nèi)的貨幣流通,一國政府不必急于使用破壞國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡的貨幣政策和財(cái)政政策來調(diào)節(jié)國際收支。減輕通貨膨脹的影響:使經(jīng)濟(jì)周期和通貨膨脹的國際傳遞減少到最小限度,貿(mào)易上有密切聯(lián)系的國家間容易通過固定匯率傳播經(jīng)濟(jì)周期或通貨膨脹,1971年至1972年發(fā)生的國際性的通貨膨脹就是同固定匯率制密切相關(guān)的。在浮動(dòng)匯率制度下若一國國內(nèi)物價(jià)普遍上升,通貨膨脹嚴(yán)重,則會(huì)造成該國貨幣對(duì)外貨幣匯率下浮。該國出口商品的本幣價(jià)格上漲便會(huì)被匯率下浮抵消,出口商品折成外幣的價(jià)格因而變化不大,從而貿(mào)易伙伴國就少受國外物價(jià)上漲壓力。但在固定匯率制度下為了維持固定匯率,各國不得不經(jīng)受相同的通貨膨脹。緩解國際游資的沖擊:在固定匯率制度下由于要維持貨幣的固定比價(jià),會(huì)使匯率與貨幣幣值嚴(yán)重背離,各種國際游資竟相追逐可以用來保值或用來謀求匯率變動(dòng)利潤的硬貨幣,這會(huì)導(dǎo)致國際游資的大規(guī)模單方面轉(zhuǎn)移。在浮動(dòng)匯率制下匯率因國際收支、幣值的變動(dòng)等頻繁調(diào)整,不會(huì)使幣值與匯率嚴(yán)重背離,某些硬通貨受到巨大沖擊的可能性減少。在浮動(dòng)匯率制下資本外流會(huì)使該國貨幣在外匯市場上貶值,這種貶值又會(huì)使該國的生產(chǎn)者更容自動(dòng)調(diào)節(jié)國際收支。利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性,使經(jīng)濟(jì)周期和通貨膨脹的國際傳遞減少到最小限度。不利影響:助長投機(jī),加劇動(dòng)蕩:在這種制度下匯率變動(dòng)頻繁且幅度大,為低買高拋的外匯投機(jī)提供可乘之機(jī)。不僅一般投機(jī)者參與投機(jī)活動(dòng),連銀行和企業(yè)也加入這一行列。 1974年6月德國最大的私人銀行之一赫斯塔特銀行因外匯投機(jī)損失2億美元而倒閉,其他如美國佛蘭克林銀行、瑞士聯(lián)合銀行等也都曾因外匯投機(jī)而導(dǎo)致信用危機(jī),這種為牟取投機(jī)暴利而進(jìn)行的巨額的、頻繁的投機(jī)活動(dòng)加劇國際金融市場的動(dòng)蕩。國際貿(mào)易和國際投資:匯率波動(dòng)導(dǎo)致國際市場價(jià)格波動(dòng)使人們普遍產(chǎn)生不安全感,外貿(mào)成本和對(duì)外投資損益的不確定性加大,風(fēng)險(xiǎn)加大,使人們不愿意締結(jié)長期貿(mào)易契約和進(jìn)行長期國際投資,使國際商品流通和資金借貸受到嚴(yán)重影響。貨幣戰(zhàn)加?。?/strong>實(shí)行匯率下浮政策的主要目的是為了刺激出口,減少進(jìn)口,改善貿(mào)易收支,進(jìn)而擴(kuò)張國內(nèi)經(jīng)濟(jì),增加生產(chǎn)和就業(yè)。浮動(dòng)匯率可能導(dǎo)致競爭性貶值,各國都以貨幣貶值為手段,輸出本國失業(yè),或以它國經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)擴(kuò)大本國就業(yè)和產(chǎn)出,這就是以鄰為壑的政策。而實(shí)行匯率上浮政策則主要是為了減少國際收支順差,減少國內(nèi)通貨膨脹壓力。
(十一)例如從1980年第四季度起美元匯率上浮,到1983年9月美元對(duì)10大工業(yè)國的幣值平均上升46%。實(shí)行高匯率使美國的通貨膨脹率急劇下降,1979年~1980年通貨膨脹率高達(dá)12%~13%,1983年則降為3.9%,據(jù)估算1981年~1983年美元匯率上浮使美國通貨膨脹率下降45%。當(dāng)然高匯率也不利于美國的出口,其間美國同西歐各國貿(mào)易逆差擴(kuò)大,這又迫使美國加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)措施,使其與西歐和日本的矛盾和摩擦加劇。具有通貨膨脹傾向:浮動(dòng)匯率有其內(nèi)在的通貨膨脹傾向,可使一國長期推行通貨膨脹政策,而不必?fù)?dān)心國際收支問題,因?yàn)槠鋮R率的下浮可一定程度上自動(dòng)調(diào)節(jié)國際收支。國際協(xié)調(diào)困難:浮動(dòng)匯率制度助長各國在匯率上的利已主義或各自為政,削弱金融領(lǐng)域的國際合作,加劇國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的矛盾。提高世界物價(jià)水平:在浮動(dòng)匯率制度下基金組織對(duì)國際儲(chǔ)備的控制削弱了,以致國際儲(chǔ)備的增長超過世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易增長所需的程度,所以總的來講浮動(dòng)匯率制度是提高世界物價(jià)水平。對(duì)發(fā)展中國家不利:外匯匯率上升時(shí)使廣在發(fā)展中國家進(jìn)口工業(yè)制成品價(jià)格上漲,而這些產(chǎn)品又是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必需,故進(jìn)口成本上升。外匯匯率下跌時(shí)出口初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌,而初級(jí)產(chǎn)品需求彈性小,不會(huì)在價(jià)格下跌時(shí)使外貿(mào)收入增加,貿(mào)易收支得不到改善。浮動(dòng)匯率還加劇外債管理的難度,增大風(fēng)險(xiǎn)。固定匯率制度與浮動(dòng)匯率制度在特定條件下均能發(fā)揮好的作用,條件改變后其缺點(diǎn)可能又很明顯或突出。當(dāng)今的浮動(dòng)匯率制度主要是防止浮動(dòng)“過度”,從長期講以貨幣購買力平價(jià)作為浮動(dòng)匯率的平均線,浮動(dòng)幅度偏離均衡線就是“過度”。從短期看要從貨幣資產(chǎn)的行市中去找均衡線,因?yàn)榻鹑谑袌龅男惺凶兓?,?duì)匯率的反應(yīng)十分靈敏。新興市場經(jīng)濟(jì)體在選擇匯率政策的時(shí)候往往傾向于保持更穩(wěn)定的匯率水平,學(xué)術(shù)界將這種現(xiàn)象稱之為“害怕浮動(dòng)”。害怕匯率浮動(dòng)的國家一般會(huì)呈現(xiàn)出三個(gè)特征:擁有大量的國際儲(chǔ)備;匯率的波動(dòng)性很??;國內(nèi)利率的波動(dòng)性很高。這些經(jīng)濟(jì)體在市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)方面還很不完善,尤其是金融市場發(fā)育不完全,匯率的波動(dòng)往往會(huì)較大程度偏離真實(shí)經(jīng)濟(jì)基本面,給國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及金融市場安全帶來嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。固定匯率制是以本位貨幣本身或法定含金量作為確定匯率的基準(zhǔn),各國貨幣間的匯率基本固定,其波動(dòng)限制在一定幅度之內(nèi)的匯率制度。

(十二)固定匯率制分以下兩類:(1)??金本位制下的固定匯率制,其特點(diǎn)是:決定各國貨幣匯率的基礎(chǔ)是各國金鑄幣含金量之比,即鑄幣平價(jià);市場匯率隨外匯供求關(guān)系的變化圍繞鑄幣平價(jià)上下波動(dòng);匯率的波動(dòng)受黃金輸送點(diǎn)的制約,相對(duì)穩(wěn)定;匯率的形成是自發(fā)的,各國沒有專門制訂和管理匯率的機(jī)構(gòu),國際間對(duì)于匯率也沒有統(tǒng)一的安排和規(guī)定。(2)?布雷頓森林體系中紙幣流通制度下的固定匯率制,第二次世界大戰(zhàn)后根據(jù)《國際貨幣基金協(xié)定》建立以美元為中心的固定匯率制,規(guī)定基金組織會(huì)員國的貨幣根據(jù)法定含金量與美元建立固定比價(jià),即黃金平價(jià)。固定匯率制指一國貨幣與美元或其他貨幣保持固定匯率的制度,固定匯率制是在金本位制下和布雷頓森林體系下通行的匯率制度,這種制度規(guī)定本國貨幣與其他國家貨幣之間維持一個(gè)固定比率,匯率波動(dòng)只能限制在一定范圍內(nèi),一般由中央銀行干預(yù)來保證匯率的穩(wěn)定。固定匯率是基本固定,匯率的波動(dòng)幅度限制在一個(gè)規(guī)定的范圍內(nèi)的匯率。在金本位制下黃金輸送點(diǎn)是匯率波動(dòng)的界限,二戰(zhàn)以后建立以美元為中心的固定匯率制,國際貨幣基金組織規(guī)定會(huì)員國的貨幣平價(jià)一律以一定數(shù)量的黃金或美元來表示,成員國的貨幣匯率僅能按金平價(jià)之比在一定幅度內(nèi)作上下限各1%的浮動(dòng),當(dāng)某國貨幣對(duì)美元的匯率波動(dòng)超過這一幅度時(shí)該國官方有義務(wù)將匯率波動(dòng)限制在規(guī)定上下限之內(nèi)。按照“布雷頓森林協(xié)定”時(shí)國際貨幣基金組織的會(huì)員國必須確認(rèn)美國政府在1934年規(guī)定的35美元折合1盎司黃金的官價(jià),美國政府承擔(dān)各國按此價(jià)格用美元向美國兌換黃金的義務(wù),當(dāng)黃金官價(jià)受到國際金融市場上的炒家沖擊時(shí)各國政府要協(xié)同美國政府進(jìn)行干預(yù)。在布雷頓森林體系下基金組織各會(huì)員國的貨幣必須與美元保持固定比價(jià),美國政府根據(jù)上述黃金官價(jià),規(guī)定1美元的含金量為0.888671克純金。各會(huì)員國貨幣對(duì)美元的匯率按各國貨幣的含金量與美元確定固定比價(jià),或直接規(guī)定與美元的固定比價(jià),但不得輕易改變。匯率波動(dòng)幅度應(yīng)維持在固定比價(jià)的上下1%以內(nèi),如果貨幣含金量的變動(dòng)超過1%,必須得到國際貨幣基金組織的批準(zhǔn)。布雷頓森林體系的雙掛鉤制度使美元等同于黃金,各國貨幣只有通過美元才能與黃金發(fā)生聯(lián)系,從而確立美元在國際貨幣制度中的中心地位。在這一貨幣制度下資本主義世界各國都用美元作為主要的國際支付手段,許多國家還以美元作為主要的外匯儲(chǔ)備,有的甚至還用美元作為發(fā)行貨幣的準(zhǔn)備金,因此戰(zhàn)后的國際貨幣制度實(shí)際上是一種美元本位制。
(十三)優(yōu)點(diǎn):在固定匯率制度下匯率具有相對(duì)穩(wěn)定性,匯率的波動(dòng)范圍或自發(fā)地維持或人為地維持,這使進(jìn)出口品的價(jià)格確定、國際貿(mào)易成本計(jì)算和控制、國際債權(quán)債務(wù)的清償都能比較穩(wěn)定地進(jìn)行,減少匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。此外匯率比較穩(wěn)定也在一定程度上抑制外匯投機(jī)活動(dòng),因此固定匯率制度有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。缺點(diǎn):在固定匯率條件下要維持匯率不變,必須處理好內(nèi)外平衡問題。即保持國際收支平衡,以便能夠使匯率維持不變和控制總需求,以便接近沒有通貨膨脹的充分就業(yè)的狀態(tài)。實(shí)行真正的固定匯率制度需要各國付出很大的調(diào)整代價(jià),當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時(shí)不能及時(shí)地通過匯率變動(dòng)使國際收支自動(dòng)達(dá)到平衡,而往往引起該國大量黃金外匯外流,國際儲(chǔ)備大大下降。此外實(shí)行固定匯率制度會(huì)在國際間傳導(dǎo)通貨膨脹,因?yàn)閮r(jià)格一律是商品交換的普遍規(guī)律,當(dāng)一國發(fā)生通貨膨脹時(shí)該國貨幣對(duì)內(nèi)貶值而由于實(shí)行固定匯率制度不能及時(shí)調(diào)整匯率,必然因國內(nèi)物價(jià)上漲引起其他國家向該國大量出口,導(dǎo)致出口國出現(xiàn)貿(mào)易順差,這樣出口國貨幣供給量因外匯收入增加而增加。出口國一方面商品供應(yīng)減少,另一方面貨幣供給增加,極容易引發(fā)通貨膨脹,這種通貨膨脹與固定匯率制度密切相關(guān)。實(shí)行固定匯率制度時(shí)法定平價(jià)及匯率波動(dòng)的上下限都是確定的,因此匯率并不能總是正確反映兩國貨幣的實(shí)際購買力。通過干預(yù)來維持固定匯率制度必然使貨幣對(duì)內(nèi)價(jià)值和對(duì)外價(jià)值脫節(jié),影響到幣值對(duì)內(nèi)和對(duì)外的同時(shí)均衡。缺點(diǎn)概況:匯率基本不能發(fā)揮調(diào)節(jié)國際收支的經(jīng)濟(jì)杠桿作用;為維護(hù)固定匯率制將破壞內(nèi)部經(jīng)濟(jì)平衡,比如一國國際收支逆差時(shí)本幣匯率將下跌,成為軟幣。為不使本幣貶值,就需要采取緊縮性貨幣政策或財(cái)政政策,但這種會(huì)使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長受到抑制、失業(yè)增加;引起國際匯率制度的動(dòng)蕩和混亂,東南亞貨幣金融危機(jī)就是一例。運(yùn)用貨幣政策主要是通過調(diào)整貼現(xiàn)率使利率發(fā)生變動(dòng),引起本國幣值發(fā)生變動(dòng)和刺激國際資本流動(dòng),以引起外匯供求狀況改變,進(jìn)而引起匯率變動(dòng)。當(dāng)匯率上升,有超過匯率波動(dòng)上限趨勢時(shí)該國貨幣當(dāng)局常常提高貼現(xiàn)率,帶動(dòng)利率總體水平的上升。

(十四)這一方面使通貨收縮,本幣實(shí)際幣值提高;另一方面吸引外國資本流入,增加本國的外匯收入。從而減少國際收支逆差,使本幣匯率上升、外幣匯率下降,使匯率維持在規(guī)定的波動(dòng)范圍之內(nèi)。當(dāng)匯率下跌,低于規(guī)定下限時(shí)則降低貼現(xiàn)率、帶動(dòng)利率總體水平的下降,使國內(nèi)貨幣供給增加、本幣對(duì)內(nèi)價(jià)值降低、資本外流,本國外匯需求增加,最終使匯率在規(guī)定的幅度內(nèi)變化。一國為了滿足其對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)往來需要,都必須保有一定數(shù)量黃金和外匯儲(chǔ)備,黃金和外匯儲(chǔ)備不僅是國際交往的周轉(zhuǎn)金,也是維持匯率穩(wěn)定的后備力量,還是彌補(bǔ)國際收支逆差的手段之一。管理當(dāng)局經(jīng)常利用所掌握的黃金和外匯儲(chǔ)備,通過參與外匯市場上的交易(買賣外匯)平抑外匯供求關(guān)系?,以維持匯率在規(guī)定的上下限內(nèi)波動(dòng)。一國國際收支狀況異常嚴(yán)峻和國際收支長期惡化,黃金外匯儲(chǔ)備不足,無力在外匯市場上大量買賣外匯以進(jìn)行干預(yù),則借助于外匯管制手段,如直接限制外匯支出,甚至直接控制匯率的變動(dòng)。當(dāng)國際收支長期存在巨額順差時(shí)一般會(huì)導(dǎo)致該國貨幣幣值大幅度上浮,超過規(guī)定上限,貨幣管理當(dāng)局應(yīng)對(duì)本國貨幣進(jìn)行法定升值。但是盡管順差使國外匯儲(chǔ)備大幅度增加,但容易引起通貨膨脹,可政府能夠采用沖抵政策來減少順差對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響,其結(jié)果是順差國貨幣法定升值的內(nèi)在壓力被嚴(yán)重削弱。而當(dāng)國際收支長期存在巨額逆差、通過上述手段不能使匯率穩(wěn)定時(shí)貨幣當(dāng)局就常常實(shí)行貨幣法定貶值(以法令明文宣布降低本國貨幣的含金量),當(dāng)貨幣貶值后與其他貨幣之間就形成新的黃金平價(jià),表現(xiàn)為外匯匯率上升。這樣可以減少由于維持原來匯率而使本國外匯黃金儲(chǔ)備流失,還可以提高本國商品出口競爭力,增加出口收入,改善國際收支狀況,也有利于維持新的匯率穩(wěn)定。例如在20世紀(jì)60年代以后日本、聯(lián)邦德國等國家經(jīng)常存在巨額貿(mào)易盈余,往往不愿及時(shí)使其貨幣升值,以減少或消除國際收支順差,實(shí)際上被迫采取匯率干預(yù)措施的絕大多數(shù)國家都是逆差國。據(jù)統(tǒng)計(jì)在1947—1970 年間共發(fā)生過200多次貨幣法定貶值,而貨幣升值僅有5次。一國出現(xiàn)暫時(shí)國際收支逆差,而且有可能導(dǎo)致匯率波動(dòng)超過規(guī)定幅度,同時(shí)動(dòng)用外匯黃金儲(chǔ)備不足以干預(yù)外匯市場時(shí)就可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)(即國際貨幣基金組織)申請(qǐng)借款,這將減輕或避免為糾正國際收支不平衡而匆忙對(duì)本國貨幣宣布貶值,或采取緊縮性宏觀政策,或訴諸管制等非常措施給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消極影響。
南非歷史簡介
(一)南非共和國簡稱“南非”,位于非洲大陸最南端。東瀕印度洋,西臨大西洋,北鄰納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭,另有萊索托為南非領(lǐng)土所包圍。行政首都為比勒陀利亞,立法首都為開普敦,司法首都為布隆方丹??偯娣e為121,9090平方千米,海岸線長約3000千米,全國大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候。全國共劃為9個(gè)省,設(shè)有278個(gè)地方政府。南非總?cè)丝跒?060萬人,英語和阿非利卡語為通用語言,主要宗教為基督教。南非是南方古猿化石的最早發(fā)現(xiàn)地,科伊桑人是南非最古老居民,長期過著漁獵和采集生活,他們繪制的洞穴壁畫和巖壁雕刻是人類原始藝術(shù)的瑰寶。3~7世紀(jì)班圖人移居德蘭士瓦和納塔爾,14~15世紀(jì)班圖人已在高草原地區(qū)建立比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)居民區(qū),其中一部分繼續(xù)向東南沿海移居。1652年荷蘭人開始入侵,對(duì)南非當(dāng)?shù)睾谌税l(fā)動(dòng)多次殖民戰(zhàn)爭。1652年荷蘭東印度公司占領(lǐng)開普半島,1657年荷蘭首批移民侵占科伊人土地。18世紀(jì)初荷蘭殖民者(布爾人)侵占科伊人和桑人的土地,科伊人一部分被趕到內(nèi)陸,一部分在布爾人農(nóng)場充當(dāng)“仆役”,桑人在南非境內(nèi)基本被消滅。18世紀(jì)70年代布爾人殖民擴(kuò)張到開普東區(qū)班圖族科薩人居住的菲什河地帶。布爾人強(qiáng)占牧場,奪走牲畜??扑_人奮起自衛(wèi),同殖民者進(jìn)行持續(xù)百年之久的戰(zhàn)爭,即卡弗爾戰(zhàn)爭。1779~1803年間為反擊布爾人侵占土地,科薩人同布爾人進(jìn)行3次戰(zhàn)爭。18、19世紀(jì)之交納塔爾北部的祖魯人在恰卡領(lǐng)導(dǎo)下兼并周圍許多氏族部落,建立祖魯王國,在奧蘭治河以北地區(qū)也產(chǎn)生索托人、斯威士人和茨瓦納人建立的諸王國。1795年和1806年英國兩度占領(lǐng)開普殖民地,1814年英國的占領(lǐng)得到維也納會(huì)議的確認(rèn)。初期英國把開普作為海軍基地,1820年開始移民??扑_人為保衛(wèi)土地,半個(gè)多世紀(jì)內(nèi)進(jìn)行6次反侵略戰(zhàn)爭。1853年姆巴謝河、大凱河以西的土地全被英軍占領(lǐng),英國在新占領(lǐng)地區(qū)最大限度剝奪非洲人土地,迫使失去土地的非洲人去充當(dāng)歐洲人農(nóng)場的雇工。英國在南非首創(chuàng)土著保留地制度,白人殖民者占有90%土地,非洲人只保有10%土地。保留地里土壤貧瘠缺水,地少人多,大半非洲人被迫外出替白人工作。英國的資本主義經(jīng)濟(jì)政策同布爾人的奴隸占有制經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突,加上其他的政治、文化因素,導(dǎo)致1836年布爾人大遷徙。布爾人在血河戰(zhàn)役等戰(zhàn)役獲勝,強(qiáng)占奧蘭治河以北班圖人大片土地,把非洲人趕出自己家園,非洲人對(duì)入侵的布爾殖民者進(jìn)行頑強(qiáng)的抵抗。

(二)1843年英國人從布爾人手中接管納塔爾,布爾人大批離開納塔爾,集中到德蘭士瓦和奧蘭治兩地,建立若干個(gè)小國,最后合并成南非共和國(德蘭士瓦)和奧蘭治自由邦。英國為籠絡(luò)布爾人,共同對(duì)付非洲人,分別于1852年和1854年承認(rèn)這兩個(gè)布爾人共和國獨(dú)立。19世紀(jì)初英國開始入侵南非,1806年英國奪占南非“開普殖民地”,荷裔布爾人被迫向內(nèi)地遷徙,并于1852年和1854年先后建立“奧蘭治自由邦”和“德蘭士瓦共和國”。1867年和1886年南非發(fā)現(xiàn)鉆石和黃金后,大批歐洲移民蜂擁而至,英國人通過“英布戰(zhàn)爭”(1899~1902)吞并奧蘭治自由邦和德蘭士瓦共和國??扑_人舊稱卡菲爾(阿拉伯語意即異教徒),南非民族,又稱阿馬科薩人。主要聚居在南非開普省東部特蘭斯凱與西斯凱,屬尼格羅人種班圖類型。操科薩語,屬尼日爾-科爾多凡語系南部班圖語群。多信原始宗教,部分人已皈依基督教,系東南班圖恩古尼人的南支。15世紀(jì)當(dāng)北恩古尼人定居于納塔爾南部時(shí)南恩古尼人還在繼續(xù)南遷,于16世紀(jì)抵達(dá)凱河流域,17世紀(jì)到達(dá)大魚河谷地。18世紀(jì)初~19世紀(jì)末荷、英殖民者先后入侵,科薩人進(jìn)行英勇抵抗。1856年因巫師莫哈拉克扎妖言惑眾導(dǎo)致人口損失慘重,1879年徹底被征服。在南非白人政權(quán)統(tǒng)治下科薩人的聚居地被分割成幾十塊互不連結(jié)的“保留地”。到20世紀(jì)60年代南非當(dāng)局為維持其種族主義的統(tǒng)治,分別將保留地組成特蘭斯凱和西斯凱兩個(gè)“班圖斯坦”,以后又將兩個(gè)班圖斯坦宣布為兩個(gè)“黑人獨(dú)立國”。實(shí)際上特蘭斯凱和西斯凱的國防、外交、交通、金融、郵政和勞工的管理全部操縱在南非白人政府手里,科薩人無任何主權(quán)。從事農(nóng)牧混合經(jīng)濟(jì),男子放牧,婦女耕種、父系大家庭是社會(huì)生活的基本單位,部落間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少。很多科薩人在白人工礦企業(yè)中做工,而農(nóng)村的科薩人仍不同程度地保持著傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。主要定居在南非東部省的一群具有親屬關(guān)系的部落,為操班圖語的南部恩古尼人的一支,主要的科薩族群包括格卡勒卡人、恩吉卡人、恩德拉姆巴人、杜桑納人、凱伊人、恩提得人和與科伊科伊人具有部分血緣關(guān)系的格古格韋伯人。在18世紀(jì)晚期與19世紀(jì)科薩人與歐洲移民曾在開普殖民地東部的邊境地區(qū)發(fā)生一連串沖突,這些沖突一般稱為卡菲爾戰(zhàn)爭。當(dāng)時(shí)科薩人的人口日益膨脹,人口過剩和土地短缺驅(qū)使他們向南發(fā)展,正好碰上為了找尋良好耕地而向北開拓的開普殖民者。雙方的戰(zhàn)斗持續(xù)一個(gè)世紀(jì),最后科薩人被歐洲移民擊敗,其領(lǐng)土并入開普殖民地。歐洲人將大凱河以東的科薩人土地稱為特蘭斯凱,將大魚河和大凱河之間的科薩人土地稱為西斯凱。

(三)1959年特蘭斯凱在行政上被南非政府設(shè)為非獨(dú)立的黑人邦(西斯凱則于1961年跟進(jìn)),指定由操科薩語的民族居住。自1960年代開始大量特蘭斯凱的科薩人離鄉(xiāng)背井,前往約翰尼斯堡和南非其他地區(qū)充當(dāng)流動(dòng)工人,這種人口移動(dòng)(大部分是男人)為科薩人的家庭和社群生活帶來嚴(yán)重的不良影響。許多西斯凱的居民則通勤至西斯凱境外的東倫敦及威廉王城等地的工業(yè)區(qū)工作,1994年種族隔離政策廢除后特蘭斯凱和西斯凱畫入東開普?。ㄔ撌∮?995年改為東部省)??扑_人主要?jiǎng)?wù)農(nóng),但也飼養(yǎng)少量牛只。他們是父系氏族,每個(gè)氏族都屬于一個(gè)部落式酋長領(lǐng)地。酋長由氏族族長出任,由一些小氏族和家系群的領(lǐng)袖組成的議事會(huì)輔佐,管理全部落的事務(wù),20世紀(jì)晚期科薩人人口約730萬。斯威士人是南部非洲民族之一,亦稱“阿馬斯威士人”。主要居住在斯威士蘭(46萬)和南非德蘭士瓦省(68萬),共有115萬人。 屬尼格羅人種班圖類型,在語言和文化上為恩古尼人的一支。使用斯威士語,屬尼日爾-科爾多凡語系東南班圖語群,與祖魯語和科薩語相近。有用拉丁字母拼寫的新創(chuàng)文字,信奉基督教或拜物教。恩科西—德拉比尼部落于15世紀(jì)從中非遷往德拉瓜灣,在那里居住近200年。又由恩格瓦尼三世帶領(lǐng),越過盧邦博山脈,在今斯威士蘭西南的洛班巴建都。19世紀(jì)20年代以后恩格瓦尼三世的孫子索布扎一世通過征服和聯(lián)姻,統(tǒng)一伊夏塞爾韋尼地區(qū)各部落,促成斯威士族的誕生。索布扎一世使斯威士人脫離祖魯聯(lián)盟,建立一個(gè)強(qiáng)大王國,其疆土北抵巴伯頓、南到蓬戈拉河、西達(dá)卡羅來納和埃爾默洛、東至盧邦博山。嗣后斯威士人吸收祖魯人的同齡兵團(tuán)制度,增強(qiáng)軍事力量,使王國疆土向北擴(kuò)展到奧利凡茨河流域。但從19世紀(jì)中期起遭受布爾人的入侵,喪失大片領(lǐng)土,斯威士族遂被肢解。斯威士人主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧混合經(jīng)濟(jì),社會(huì)以父權(quán)制大家族為單位,并保存氏族和部落組織。男女從新婚開始即須負(fù)責(zé)撫養(yǎng)孩子,孩子通常從近親過繼,而親生父母對(duì)孩子仍保留著權(quán)利和義務(wù)。丈夫去世,妻子要守喪兩年,喪滿可以再嫁,但只能嫁給前夫的兄弟或好友。19世紀(jì)60和80年代在奧蘭治和德蘭士瓦境內(nèi)分別發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏量極豐的金剛石礦和金礦,大批歐洲移民涌入南非。以礦業(yè)為中心的近代工業(yè)興起,城市建立起來,大批非洲人離開保留地流入礦場做工。英國為了控制整個(gè)南非領(lǐng)土,1877年兼并德蘭士瓦共和國,1879年征服祖魯王國。德蘭士瓦的布爾人對(duì)英國的統(tǒng)治極為不滿,于1880年12月向英軍開戰(zhàn)。

(四)英國因兵力分散,在馬朱巴山戰(zhàn)役中被布爾軍擊敗,被迫承認(rèn)德蘭士瓦內(nèi)政完全自治。1896年起英國開始陸續(xù)向南非集結(jié)大軍,企圖以武力推翻布爾人的德蘭士瓦共和國。1899~1902年爆發(fā)英布戰(zhàn)爭,英國人戰(zhàn)勝,并吞奧蘭治自由邦和德蘭士瓦共和國。1909年英國議會(huì)頒布南非聯(lián)邦法案,確定英國人和布爾人聯(lián)合統(tǒng)治非洲人的合作關(guān)系,規(guī)定對(duì)白人和黑人的區(qū)別待遇。1910年英國將開普、納塔爾、德蘭士瓦、奧蘭治4個(gè)自治州組成南非聯(lián)邦,第一次世界大戰(zhàn)期間南非當(dāng)局以參加協(xié)約國作戰(zhàn)為名,于1915年7月出兵占領(lǐng)納米比亞,1920年12月17日國際聯(lián)盟委任南非統(tǒng)治納米比亞。1949年4月南非議會(huì)通過西南非洲事務(wù)修正法,非法并吞納米比亞。1961年5月南非聯(lián)邦宣布退出英聯(lián)邦,成立南非共和國。1910年5月英國將開普省、德蘭士瓦省、納塔爾省和奧蘭治自由邦合并成南非聯(lián)邦,成為成為英國自治領(lǐng)地。南非當(dāng)局長期在國內(nèi)以立法和行政手段推行種族歧視和種族隔離政策,1948年南非國民黨執(zhí)政后全面推行種族隔離制度,鎮(zhèn)壓南非人民的反抗斗爭,遭到國際社會(huì)的譴責(zé)和制裁。1961年南非退出英聯(lián)邦,成立南非共和國。南非國民黨曾經(jīng)是南非的一個(gè)政黨,1914年7月成立,創(chuàng)建人為詹姆士·赫佐格。黨員絕大多數(shù)是荷蘭人后裔,它代表白人農(nóng)牧場主和資本家的利益。國民黨主張“白人至上”主義,推行種族歧視和種族隔離政策,并使之系統(tǒng)化、制度化。20世紀(jì)60年代末國民黨內(nèi)出現(xiàn)一些“開明派”,70年代以后以博塔總統(tǒng)為首的南非國民黨宣稱“改革”,讓有色人和亞洲人同白人“分享權(quán)力”,但仍堅(jiān)持排除黑人參政。1989年在國際社會(huì)強(qiáng)大壓力和南非人民斗爭下國民黨出現(xiàn)分化,博塔被迫辭去國民黨主席和總統(tǒng)職務(wù),由德克勒克接替。德克勒克上臺(tái)后采取一些措施,對(duì)外執(zhí)行納米比亞獨(dú)立協(xié)議。對(duì)內(nèi)松動(dòng)緊急狀態(tài)法和種族隔離法,釋放黑人領(lǐng)袖曼德拉等政治犯,并同曼德拉進(jìn)行會(huì)晤,探討對(duì)話的方式與途徑。國民黨在1989年通過德克勒克提出的“五年改革計(jì)劃”,在維護(hù)白人統(tǒng)治的前提下允許黑人參政。1990年2月起國民黨政府采取一系列重要改革措施,并與南非非洲人國民大會(huì)直接會(huì)談,就消除談判障礙問題達(dá)成協(xié)議。同年8月德克勒克建議國民黨向所有種族開放,得到各省國民黨代表大會(huì)的贊同,前領(lǐng)袖博塔因不滿意德克勒克的改革政策而于5月退出國民黨。1998年9月為了和它不光彩的歷史分開,南非國民黨名改為新國民黨(NNP),并改換新的黨旗和標(biāo)志。

(五)1999年大選中淪為第四大黨,只在西開普省與民主黨聯(lián)合執(zhí)政。2000年6月與民主黨合并組成民主聯(lián)盟,2001年10月退出民主聯(lián)盟,與非國大合作。南非國民黨2004年大選慘敗,只獲得1.65%的選票并失掉西開普省。同年8月新國民黨宣布并入非國大,2005年4月10日在約翰內(nèi)斯堡舉行的新國民黨聯(lián)邦委員會(huì)上以壓倒性優(yōu)勢投票通過自行解散的決議,南非國民黨解散。南非當(dāng)局一貫推行種族歧視政策,南非黨的博塔-史末資政府在執(zhí)政期間(1910~1923)制訂許多壓迫非洲人的種族歧視法律,1913年的《土著土地法》嚴(yán)格限制非洲人取得保留地以外的土地。1948年國民黨上臺(tái)執(zhí)政,它煽動(dòng)白人對(duì)黑人的種族仇恨。為鞏固種族主義的統(tǒng)治,變本加厲推行種族隔離政策,制定一系列法律,如《集團(tuán)住區(qū)法》(1950)、《鎮(zhèn)壓共產(chǎn)主義條例》(1950)、《通行證法》(1952年修改通過)、《班圖人教育法》(1953)等,把種族歧視貫穿到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治各方面。1912年在布隆方丹成立第一個(gè)非洲人全國性政治組織-南非土著國民大會(huì),后改稱非洲人國民大會(huì)。非洲人國民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非洲人對(duì)種族隔離政策進(jìn)行積極的反抗,組織有計(jì)劃地破壞種族主義法律的活動(dòng)。1929年成立的統(tǒng)一陣線組織“非洲人權(quán)利同盟”規(guī)定每年12月16日為非洲人的民族節(jié)日——丁剛?cè)眨?930年各地慶祝丁剛?cè)?,非洲人燒毀通行證,掀起反對(duì)種族歧視立法的運(yùn)動(dòng)。1944年非洲人國民大會(huì)青年聯(lián)盟成立,提出《非洲人權(quán)利法案》,要求獲得南非白人所享有的充分公民權(quán),非洲人國民大會(huì)成員由7000人發(fā)展到10萬人。1955年召開有3000名代表參加的反對(duì)種族隔離的國民大會(huì),通過《自由憲章》,要求所有民族和種族應(yīng)一律享有平等。1959年激進(jìn)的民族主義者泛非主義者大會(huì)成立,提出結(jié)束南非白人統(tǒng)治的要求。1960年泛非主義者組織反對(duì)通行證法的抗議運(yùn)動(dòng),警察在沙佩維爾打死打傷200多人。南非各地掀起抗議浪潮,先后有50萬工人舉行罷工,許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷于癱瘓。南非政府下令取締非洲人國民大會(huì)和泛非主義者大會(huì),逮捕近2萬人。從50年代末起南非當(dāng)局實(shí)施班圖斯坦制度,拼湊受其控制的黑人傀儡“國家”。70年代中期以后反對(duì)白人種族主義統(tǒng)治的斗爭出現(xiàn)新高潮,1976年1萬名黑人學(xué)生在索韋托舉行示威游行,沃斯特政府下令開槍,打死600多人。這場大屠殺激起非洲人的激烈反抗,開普敦發(fā)生巷戰(zhàn),10多萬非洲工人舉行罷工。

(六)1977年為抗議白人政府槍殺學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)人,19萬學(xué)生舉行抗議活動(dòng)。南非政府取締18個(gè)反對(duì)種族隔離的群眾組織,南非社會(huì)動(dòng)蕩和緊張狀態(tài)日益加劇。南非共和國在全世界陷入極端孤立的境地,南非當(dāng)局不得不在表面上放松某些種族隔離措施,1983年頒布“新憲法”。1984年9月博塔任總統(tǒng),1987年5月以博塔為首的國民黨再次當(dāng)政。廣大黑人反對(duì)這次選舉,競選期間工人罷工,學(xué)生罷課。1989年德克勒克當(dāng)選總統(tǒng), 南非當(dāng)局一貫反對(duì)非洲人民爭取民族獨(dú)立的斗爭,對(duì)外不斷武裝入侵莫桑比克、安哥拉等鄰國。世界上大多數(shù)國家同聲譴責(zé)南非的殖民主義、種族主義政策,使其不得不結(jié)束對(duì)納米比亞的武裝占領(lǐng)。1989年德克勒克出任國民黨領(lǐng)袖和總統(tǒng)后推行政治改革,取消對(duì)黑人解放組織的禁令并釋放非洲人國民大會(huì)(非國大)主席納爾遜·曼德拉等黑人領(lǐng)袖。1991年非國大、南非政府、國民黨等19方就政治解決南非問題舉行多黨談判,并于1993年就政治過渡安排達(dá)成協(xié)議。1994年4~5月南非舉行首次不分種族大選,以非國大為首的非國大、南非共產(chǎn)黨、南非工會(huì)大會(huì)三方聯(lián)盟以62.65%的多數(shù)獲勝,曼德拉出任南非首任黑人總統(tǒng),非國大、國民黨、因卡塔自由黨組成民族團(tuán)結(jié)政府,同年南非重新加入英聯(lián)邦。1996年12月南非總統(tǒng)曼德拉簽署新憲法,為建立種族平等的新型國家體制奠定法律基礎(chǔ)。南非位于非洲大陸最南端,國土總面積為121,9090平方千米。南非北面接壤納米比亞、博茨瓦納和津巴布韋,東北毗鄰莫桑比克和斯威士蘭。萊索托是南非國中國,被南非領(lǐng)土所包圍,位于開普敦東南1920千米大西洋上的愛德華王子島及馬里昂島亦為南非領(lǐng)土。南非東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋,扼兩大洋交通要沖,地理位置十分重要,海岸線長達(dá)3000多千米。非地處非洲高原的最南端,南、東、西三面之邊緣地區(qū)為沿海低地,北面則有重山環(huán)抱。北部內(nèi)陸區(qū)屬喀拉哈里沙漠、多為灌叢草地或干旱沙漠,此區(qū)海拔約650至1250米,周圍的高地海拔則超過1200米。南非最高點(diǎn)為東部大陡崖的塔巴納山,海拔3482米,東部則是龍山山脈縱貫。南非大部分屬暖溫帶氣候,年平均氣溫10~24℃。主要城市夏季平均氣溫如下:約翰內(nèi)斯堡15~26℃,茨瓦內(nèi)18~29℃,開普敦16~26℃;冬季平均氣溫:約翰內(nèi)斯堡4~17℃,茨瓦內(nèi)5~20℃,開普敦7~18℃。南非境內(nèi)主要河流有兩條:一條是自東向西流入大西洋的奧蘭治河,全長2160千米,系全非大河之一,流域面積約95萬平方千米;另一條是主要流經(jīng)與博茨瓦納、津巴布韋邊界并經(jīng)莫桑比克匯入印度洋的林波波河,全長1680千米,流域面積為38.5萬平方千米。

(七)其它源于內(nèi)陸高原的較小河流多切過“大斷崖”注入印度洋,少數(shù)向西流入大西洋,主要有自由州與北方四省交界的法爾河、夸納省的圖蓋拉河、東開普省的森迪斯河和大魚河、西開普省的奧利凡茨河、北方省的萊塔巴河及自由州省東部的卡利登河等。南非礦產(chǎn)資源非常豐富,是世界五大礦產(chǎn)資源國之一,其礦產(chǎn)素以種類多、儲(chǔ)量大、產(chǎn)量高而聞名于世,擁有被譽(yù)為世界第二富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造。南非已探明儲(chǔ)量并開采的礦物有70余種,總價(jià)值約2.5萬億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)南非的鉑族金屬、錳礦石、鉻礦石、鋁硅酸鹽、黃金、鉆石、氟石、釩、蛭石、鋯族礦石、鈦?zhàn)宓V石等多種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量、產(chǎn)量和出口量均居世界前列,甚至在世界總量中所占比重超過50%,其中鉑族金屬、氟石、鉻的儲(chǔ)量居世界第一位;黃金、釩、錳、鋯居第二位,鈦居第四位;磷酸鹽礦、鈾、鉛、銻居第五位;煤、鋅居第八位;銅居第九位。但因油氣資源缺乏,南非能源主要依靠煤炭資源,石油、天然氣主要依賴進(jìn)口,部分采用生物能源、煤變油技術(shù)、核能、太陽能和風(fēng)能。南非全國分為9個(gè)省,分別是豪登省、夸祖魯納塔爾省、自由州省、林波波省、東開普省、西開普省、姆普馬蘭加省、西北省和北開普省,設(shè)有278個(gè)地方政府,包括8個(gè)大都市、44個(gè)地區(qū)委員會(huì)和226個(gè)地方委員會(huì)。南非政府、議會(huì)和最高上訴法院分處3個(gè)城市,故有3個(gè)首都,南非是世界上唯一擁有3個(gè)首都的國家。比勒陀利亞是南非行政首都,是南非中央政府機(jī)關(guān)所在地,也是135個(gè)外國使團(tuán)和國際機(jī)構(gòu)所在地。2000年地方政府選舉后與周邊12個(gè)地方政府合并,并更名為茨瓦內(nèi),但原比勒陀利亞的名稱和城市范圍仍通用,其行政機(jī)構(gòu)稱市政委員會(huì)。茨瓦內(nèi)大城區(qū)面積約3200平方千米,是南非黑色冶金工業(yè)中心和公路、鐵路樞紐,53%的南非交通工具出口來自茨瓦內(nèi),主要有鋼鐵、機(jī)械、化工、紡織、肥料、紙張、食品等工業(yè)以及金剛石、鉑、金、鉻、煤等采礦業(yè)。比勒陀利亞除了聚集南非共和國總統(tǒng)府、外交部及司法部等重要行政單位之外各國大使館、著名的比勒陀利亞大學(xué)、南非大學(xué)、國家天文臺(tái)、國家歌劇院、國家文化博物館等都位于此,是名副其實(shí)的全國政治、文化、教育、科研中心。比陀國家動(dòng)物園位居世界前十大動(dòng)物園,有3500多種動(dòng)物。比勒陀利亞海拔約1378米,空氣清新氣候宜人,市區(qū)規(guī)劃良好,四面環(huán)山,市郊規(guī)劃足夠的公園及綠地。

(八)最著名的公園是位于市中心的聯(lián)邦大廈梯形花園,每年10月份是種植于市內(nèi)道路兩旁、花色呈紫藍(lán)色的市花紫楹花的盛開季節(jié),整個(gè)城市都沉浸在千紫斑瀾的花團(tuán)錦簇中,是一座名符其實(shí)的“花園城市”。夏天平均氣溫約為攝氏22度,冬天約10度左右,冬夜的氣溫有時(shí)會(huì)降至0度以下,卻鮮少下雪。開普敦是南非的立法首都,全國議會(huì)所在地,西開普省首府,也是全國第二大城市和重要港口。面臨大西洋桌灣,背靠桌山,風(fēng)景優(yōu)美,為世界著名旅游城市,人口約401萬。開普敦是世界公認(rèn)的最漂亮、最迷人的海濱城市之一,是南非最古老的城市,也是南非共和國的發(fā)祥地。始建于1652年,原為荷蘭東印度公司供應(yīng)站駐地,是西歐殖民者最早在南非建立的據(jù)點(diǎn)。開普敦市內(nèi)多殖民時(shí)代的古老建筑,好望城堡是開普敦最古老的建筑,還有17世紀(jì)歐洲移民的民房、家具、荷蘭風(fēng)車?yán)L畫及古老的農(nóng)家風(fēng)貌。市區(qū)有風(fēng)光秀麗的政府街公園,公園對(duì)面是著名的議會(huì)大廈,它是南非國民議會(huì)所在地。開普敦有大型紡織、釀酒、煙草、煉油、化工、皮革、造紙、造船等工業(yè),由于地處重要國際航道交匯點(diǎn),港口優(yōu)良,這里有南半球最大的干船塢,包括中國在內(nèi)的30多個(gè)國家在此設(shè)有領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。布隆方丹是南非司法首都,為南非最高上訴法院所在地,亦為自由州省首府。它最初為一堡壘,1846年布隆方丹正式建城,現(xiàn)為南非貿(mào)易、交通和通訊中心。布隆方丹一詞原意為“花之根源”,市內(nèi)丘陵起伏,風(fēng)景秀麗。布隆方丹南非位于中部高原,為全國的地理中心,四周有小丘環(huán)繞。夏熱,冬寒有霜。市內(nèi)丘陵起伏,風(fēng)景秀麗,多花園,有“玫瑰城”之稱,附近的富蘭克林野生動(dòng)物保護(hù)地是南非的旅游勝地之一。南非總?cè)丝跒?060萬人,分黑人、有色人、白人和亞裔四大種族,分別占總?cè)丝诘?1%、8.8%、7.6%和2.6%。黑人主要有祖魯、科薩、斯威士、茨瓦納、北索托、南索托、聰加、文達(dá)、恩德貝萊9個(gè)部族,主要使用班圖語。白人主要為阿非利卡人(以荷蘭裔為主,融合法國、德國移民形成的非洲白人民族)和英裔白人,語言為阿非利卡語和英語。有色人主要是白人同當(dāng)?shù)睾谌怂幕煅朔N,主要使用阿非利卡語,亞裔人主要是印度人(占絕大多數(shù))和華人。有11種官方語言,其中英語和阿非利卡語為通用語言。約80%的人口信仰基督教,其余信仰原始宗教、伊斯蘭教、印度教等。南非憲法規(guī)定南非實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立的制度,中央、省級(jí)和地方政府相互依存,各行其權(quán)。南非臨時(shí)憲法于1994年通過,這是南非歷史上第一部體現(xiàn)種族平等的憲法。1996年在臨時(shí)憲法基礎(chǔ)上起草的新憲法被正式批準(zhǔn),并于1997年開始分階段實(shí)施。

(九)憲法規(guī)定實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立制度,中央、省級(jí)和地方政府相互依存,各行其權(quán)。憲法中的人權(quán)法案被稱為南非民主的基石,明確保障公民各項(xiàng)權(quán)利。修改憲法序言須國民議會(huì)3/4議員和省務(wù)院中的六省通過,修改憲法其他條款須國民議會(huì)2/3議員通過。如修憲部分涉及省級(jí)事務(wù)條款,須省務(wù)院中的六省通過。南非實(shí)行兩院制,分為國民議會(huì)和全國省級(jí)事務(wù)委員會(huì)(簡稱“省務(wù)院”),任期均為5年。國民議會(huì)共設(shè)400個(gè)議席,其中200個(gè)席位根據(jù)全國選舉結(jié)果分配,另200個(gè)席位根據(jù)省級(jí)選舉結(jié)果分配。省務(wù)院共90名代表,每省10名代表,分別由省長、3名特別代表(由省長任命)和6名常任代表(由省議會(huì)選派,依各政黨在省議會(huì)中的比例選出)組成,南非國民議會(huì)和省務(wù)院下設(shè)與政府各部門相對(duì)應(yīng)的專門委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)和兩院聯(lián)合委員會(huì)。南非政府分為中央、省和地方三級(jí)。中央政府實(shí)行總統(tǒng)內(nèi)閣制??偨y(tǒng)兼任政府首腦,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣工作。內(nèi)閣由總統(tǒng)、副總統(tǒng)和所有部長組成。省政府由省長和5~10名執(zhí)委會(huì)成員組成。地方政府設(shè)有市政委員會(huì)、市長、行政委員會(huì)或市長委員會(huì)以及專門委員會(huì)。大部分地區(qū)還設(shè)有議長,負(fù)責(zé)召集市政委員會(huì)會(huì)議。大多數(shù)地方政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制,市政委員會(huì)選舉市長并賦予其最高行政權(quán)力,市長任命市長委員會(huì)行使政府職能。南非主要政府部門有:農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部;基礎(chǔ)教育部;新聞部、聯(lián)合執(zhí)政和傳統(tǒng)事務(wù)部;國防和退伍軍人部;環(huán)境、森林和漁業(yè)部;就業(yè)和勞動(dòng)部;財(cái)政部;衛(wèi)生部;高等教育與科技部;內(nèi)政部;人居、水利和公共衛(wèi)生部;國際關(guān)系與合作部;司法和獄政部;礦產(chǎn)資源和能源部;警察部;總統(tǒng)府部;總統(tǒng)府婦女、青年及殘障部;國有企業(yè)部、公共服務(wù)及管理部;公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施部;小企業(yè)發(fā)展部;社會(huì)發(fā)展部;體育、藝術(shù)和文化部;國家安全部;旅游部;貿(mào)易、工業(yè)和競爭部;交通部等。南非司法體系主要由法院、刑事司法和檢察機(jī)關(guān)三大系統(tǒng)組成,此外還有根據(jù)歷史和社會(huì)現(xiàn)狀設(shè)立的一些機(jī)構(gòu)。法院系統(tǒng)包括:憲法法院、最高上訴法院、高等法院、地區(qū)法院、地方法院和特別法院。刑事司法系統(tǒng)包括:警察部、政府司法及憲法發(fā)展部、獄政部。檢察機(jī)關(guān)是國家檢察總署。實(shí)行多黨制,國民議會(huì)現(xiàn)有13個(gè)政黨。南非屬于中等收入的發(fā)展中國家,也是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。自然資源十分豐富,金融、法律體系比較完善,通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好。礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)均較發(fā)達(dá),是經(jīng)濟(jì)四大支柱,深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。但國民經(jīng)濟(jì)各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)、黑白二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。
(十)20世紀(jì)80年代初至90年代初受國際制裁影響,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。新南非政府制定“重建與發(fā)展計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)提高黑人社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位。1996年推出“增長、就業(yè)和再分配計(jì)劃”,旨在通過推進(jìn)私有化、削減財(cái)政赤字、增加勞動(dòng)力市場靈活性、促進(jìn)出口、放松外匯管制、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),逐步改變分配不合理的情況。1994-2004年經(jīng)濟(jì)年均增長3%,2005-2007年超過5%。受國際金融危機(jī)影響,2008年南非經(jīng)濟(jì)增速放緩,同比增長下滑至3.1%,2009年為–1.8%,一度陷入衰退。南非政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,自2008年12月以來6次下調(diào)利率,并出臺(tái)增支減稅、刺激投資和消費(fèi)、加強(qiáng)社會(huì)保障等綜合性政策措施,以遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭,在政府經(jīng)濟(jì)刺激措施、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和籌辦世界杯足球賽的共同作用下南非經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。2010年以來祖馬政府相繼推出“新增長路線”和《2030年國家發(fā)展規(guī)劃》,圍繞解決貧困、失業(yè)和貧富懸殊等社會(huì)問題,以強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控為主要手段,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。2013年以來由于美國退出量化寬松政策等因素影響,南非出現(xiàn)大幅資本外流。近幾年來受全球經(jīng)濟(jì)走低、國內(nèi)罷工頻發(fā)、電力短缺、消費(fèi)不振等多重因素影響,南非經(jīng)濟(jì)總體低迷,增長乏力。拉馬福薩總統(tǒng)先后推出“新投資倡議”“經(jīng)濟(jì)刺激與復(fù)蘇計(jì)劃”,舉辦就業(yè)峰會(huì)和投資大會(huì),致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)和礦業(yè)是南非工業(yè)四大部門,制造業(yè)門類齊全、技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.2%,主要產(chǎn)品有鋼鐵、金屬制品、化工、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器制造、食品加工、紡織、服裝等。鋼鐵工業(yè)是南非制造業(yè)的支柱,擁有六大鋼鐵聯(lián)合公司、130多家鋼鐵企業(yè)。近年來紡織、服裝等缺乏競爭力的行業(yè)萎縮,汽車制造等新興出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。南非位居世界汽車工業(yè)大國行列,是全球汽車及零部件制造和進(jìn)出口主要國家之一,寶馬、戴姆萊-克萊斯勒、大眾、豐田、福特等跨國公司均在南非建立生產(chǎn)基地。南非能源工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,技術(shù)較先進(jìn)。電力工業(yè)較發(fā)達(dá),國營企業(yè)南非電力公司供應(yīng)南非95%的用電量。近年來由于電力生產(chǎn)和管理滯后等原因,全國性電力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站——庫貝赫核電站,發(fā)電能力180萬千瓦。此外南非薩索爾公司的煤合成燃油及天然氣合成燃油技術(shù)商業(yè)化水平居世界領(lǐng)先地位,其生產(chǎn)的液體燃油約占南燃油供應(yīng)總量的1/4。

(十一)南非礦業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,具有完備的現(xiàn)代礦業(yè)體系和先進(jìn)的開采冶煉技術(shù),是南非經(jīng)濟(jì)的支柱,產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%。礦產(chǎn)品是主要出口產(chǎn)品,礦產(chǎn)品出口額約占出口總額25%。南非是世界上重要的黃金、鉑族金屬和鉻生產(chǎn)國和出口國,鉆石產(chǎn)量約占世界的9%。南非德比爾斯公司是世界上最大的鉆石生產(chǎn)和銷售公司,總資產(chǎn)200億美元,其營業(yè)額一度占世界鉆石供應(yīng)市場90%的份額,仍控制著世界粗鉆石貿(mào)易的60%。南非農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%??筛丶s占土地面積的12%,但適于耕種的高產(chǎn)土地僅占22%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)就業(yè)人數(shù)約占人口的7%,其產(chǎn)品出口收入占非礦業(yè)出口收入的15%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候變化影響明顯,玉米是最重要的糧食作物。各類罐頭食品、煙、酒、咖啡和飲料暢銷海外,盛產(chǎn)花卉、水果,葡萄酒享有盛譽(yù)。南非水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量占全非洲5%,南非商業(yè)捕撈船隊(duì)有各種船只500多艘,全國約有2.8萬人從事海洋捕撈業(yè)。主要捕撈種類為淡菜、鱒魚、牡蠣和開普無須鱈,每年捕撈量約58萬噸,產(chǎn)值近20億蘭特,此外南非養(yǎng)蜂業(yè)年產(chǎn)值約2000萬蘭特。南非畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),主要集中在西部2/3的國土。牲畜種類主要包括牛、綿羊、山羊、豬等,家禽主要有鴕鳥、肉雞等。主要產(chǎn)品有禽蛋、牛肉、鮮奶、奶制品、羊肉、豬肉、綿羊毛等。所需肉類85%自給,15%從納米比亞、博茨瓦納、斯威士蘭等鄰國和澳大利亞、新西蘭及一些歐洲國家進(jìn)口。綿羊毛產(chǎn)量可觀,是世界第四大綿羊毛出口國。旅游業(yè)是南非發(fā)展最快的行業(yè)之一,產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%,從業(yè)人員達(dá)140萬人。旅游資源豐富,設(shè)施完善,有700多家大飯店,2800多家大小賓館和旅館及1萬多家飯館,旅游點(diǎn)主要集中于東北部和東、南沿海地區(qū)。生態(tài)旅游與民俗旅游是南非旅游業(yè)兩大最主要的增長點(diǎn),2010年第十九屆世界杯足球賽決賽圈比賽在南非舉行,有力拉動(dòng)南非旅游業(yè)。南非共有注冊銀行31家,另有42家外國銀行在南非設(shè)有代表處,銀行業(yè)資產(chǎn)為29670億蘭特。其中最大的四家銀行是標(biāo)準(zhǔn)銀行、第一蘭特銀行、南非聯(lián)合銀行集團(tuán)、萊利銀行,上述四大商業(yè)銀行總資產(chǎn)約占南商業(yè)銀行總資產(chǎn)的84.6%。南非儲(chǔ)備銀行是南非中央銀行,始建于1920年,為股份制銀行,除行長與副行長由政府任命外享有很大的獨(dú)立決策權(quán),總部設(shè)在比勒陀利亞。負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng),監(jiān)管其他金融機(jī)構(gòu),維持金融市場的穩(wěn)定。
(十二)中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國交通銀行分別設(shè)有約翰內(nèi)斯堡分行,中國工商銀行在開普敦,中國進(jìn)出口銀行、中非發(fā)展基金、中國出口信用保險(xiǎn)公司在約翰內(nèi)斯堡分別設(shè)有代表處,國家開發(fā)銀行南部非洲大區(qū)組也設(shè)在約翰內(nèi)斯堡。2008年中國工商銀行收購非洲最大銀行“南非標(biāo)準(zhǔn)銀行”20%股權(quán)完成交割,成為該銀行最大股東。在南非中保險(xiǎn)可分為長期保險(xiǎn)和短期保險(xiǎn),短期保險(xiǎn)(非人壽保險(xiǎn))主要和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān),保險(xiǎn)合同通常須每年簽定,任何一方可以隨時(shí)取消。此類保險(xiǎn)包括工程、擔(dān)保、債務(wù)、交通事故、醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)等險(xiǎn)種,在南非有超過100家注冊的短期保險(xiǎn)公司。長期保險(xiǎn)主要指壽險(xiǎn),其他還包括援助、償債基金、健康、傷殘等險(xiǎn)種。在長期保險(xiǎn)中養(yǎng)老金和準(zhǔn)備基金主要關(guān)注如何使投資回報(bào)最大化,而其中最主要的是壽險(xiǎn),在南非有超過78家注冊的長期保險(xiǎn)公司。南非電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)達(dá),廣泛使用自動(dòng)提款機(jī)和信用卡,中國國內(nèi)銀行發(fā)行的VISA卡、Master卡、銀聯(lián)卡等多種銀行卡均可使用。約翰內(nèi)斯堡證券交易所成立于1887年,2000年11月更名為南非JSE證券交易所,2001年6月收購南非期貨交易所,使用全自動(dòng)電子交易系統(tǒng)?,F(xiàn)為非洲最大證券交易所,世界前20大證交所,主板上市公司約400家。JSE是南非重要的融資渠道,同時(shí)向納米比亞證交所提供交易平臺(tái),與博茨瓦納、馬拉維、納米比亞、津巴布韋、埃及、加納、毛里求斯、尼日利亞證交所協(xié)調(diào)上市標(biāo)準(zhǔn),并為其他非洲國家交易所提供技術(shù)支持。南非金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),交易設(shè)施完備,很多國內(nèi)大公司和一些跨國公司都爭相在JSE證券交易所上市。1961年南非啟用蘭特為貨幣單位,1974年起南非實(shí)行管理浮動(dòng)匯率制。1995年廢除雙重匯率制,開始實(shí)行單一匯率制。蘭特匯率在國際市場波動(dòng)較大,主要是受主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢、主要貨幣(如美元、歐元)走勢、國際商品價(jià)格漲跌以及國內(nèi)利率調(diào)整等多種因素影響。南非實(shí)行自由貿(mào)易制度,是世界貿(mào)易組織(WTO)的創(chuàng)始會(huì)員國。歐盟與美國等是南非傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴,但近年與亞洲、中東等地區(qū)的貿(mào)易也在不斷增長。主要出口礦產(chǎn)品、貴金屬及制品、運(yùn)輸設(shè)備等,主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品及運(yùn)輸設(shè)備等。前十大出口目的地國為:中國、美國、德國、英國、日本、荷蘭、博茨瓦納、印度、莫桑比克、納米比亞。前十大進(jìn)口來源國為:中國、德國、美國、印度、沙特阿拉伯、尼日利亞、泰國、日本、意大利、英國。

(十三)中國是南非最大貿(mào)易伙伴,南非是中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。南非外來投資主要來自歐美,尤以歐洲為主。歐洲占對(duì)南非累計(jì)投資額近70%,美洲占近20%。外資以證券資本為主,直接投資較少,在南非擁有資產(chǎn)的外國公司投資大多集中于采礦、制造、金融、石油加工和銷售等部門。中國和南非兩國雙向投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,中國對(duì)南直接投資(含金融類)存量為101億美元,涉及礦業(yè)、金融、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、媒體等領(lǐng)域。南非對(duì)華直接投資8.9億美元,集中在食品、礦業(yè)等行業(yè)。1994年以來各國政府、國際組織承諾向南非政府提供援助,用于支持“重建與發(fā)展計(jì)劃”,主要援助國有美國、英國、德國等,多邊組織如世界銀行和國際貨幣基金組織也均向南非提供援助。近年對(duì)南非援助開始進(jìn)入新能源領(lǐng)域,用以支持南非公正能源轉(zhuǎn)型投資計(jì)劃。1996年南非新憲法規(guī)定南非的官方語言有11種,分別為阿非利加、英語、恩德貝萊、科薩、祖魯、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦納、文達(dá)和聰加語。各級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際選用任何官方語言作為辦公用語,至少應(yīng)用2種文字,英語和阿非利加語為通用語言。黑人語言中的各種方言均屬班圖語系分支,主要為四大支系:恩古尼、索托、聰加和文達(dá)。南非宗教信仰呈多元化特征,世界主要宗教在南非均有影響,宗教活動(dòng)較為普遍。全國人口的79.8%信奉基督教,其他主要宗教是印度教、伊斯蘭教、猶太教和佛教,少數(shù)人信奉原始宗教。南非多種族和多元文化的社會(huì)結(jié)構(gòu)使南非人生活習(xí)俗呈現(xiàn)融通狀態(tài),社會(huì)主流文化互不干擾,沒有特別的禁忌和容易引起誤解的習(xí)俗。在社交場合中南非人所采用的普遍見面禮節(jié)是握手禮,他們對(duì)社交對(duì)象的稱呼則主要是“先生”、“小姐”、或“夫人”。在黑人部族尤其是在廣大農(nóng)村中往往會(huì)表現(xiàn)出與社會(huì)主流不同的風(fēng)格,比如他們習(xí)慣以鴕鳥毛或孔雀毛贈(zèng)予貴賓,客人此刻得體的做法是將這些珍貴的羽毛插在自己的帽子上或頭發(fā)上。在南非中對(duì)行李搬運(yùn)工、出租車司機(jī)、導(dǎo)游、翻譯、大巴司機(jī)、餐館服務(wù)員、停車場保安、加油站工人等通常支付小費(fèi),小費(fèi)沒有固定標(biāo)準(zhǔn),因事因人而異。餐館用餐除餐費(fèi)外一般需另付10%-15%小費(fèi),在機(jī)場、車站、旅館等地搬運(yùn)行李中小費(fèi)約為每件行李10蘭特,停車場保安小費(fèi)2蘭特起。南非法律規(guī)定室內(nèi)公共場所禁煙。有的餐館設(shè)有吸煙區(qū)。在公共場合請(qǐng)勿大聲喧嘩、隨地吐痰或扔雜物,注意保持衣著整齊、得體。
(十四)在城市中南非人的穿著打扮基本西化,在正式場合中都著裝端莊。從事官方或商務(wù)交往時(shí)最好穿樣式保守、色彩偏深的套裝或裙裝,不然就會(huì)被視為失禮。另外南非黑人通常還有穿著本民族服裝的習(xí)慣,不同部族的黑人在著裝上往往會(huì)有自己不同的特色。南非夏季氣溫平均為20度至35度,時(shí)常有雷陣雨,適合穿著涼爽舒適的輕便衣物,帶雨傘或雨衣,最好再加一件輕便外套。冬季溫和,氣溫平均為0度至15度,適合穿著薄毛衣和外套。開普敦冬季多雨,要帶雨具。南非日照強(qiáng),氣候干燥,要注意防曬。南非當(dāng)?shù)刂械仁杖胍陨霞彝テ饺找猿晕鞑蜑橹?,主要食品包括牛肉、雞肉、雞蛋和面包,愛喝咖啡與紅茶,南非的如寶茶味道香醇,有利于健康,很受歡迎。在鄉(xiāng)村主食是玉米、薯類、豆類,用餐多用刀叉,部分鄉(xiāng)村地區(qū)居民還會(huì)用手抓食物。到南非人家中做客,可帶一盒巧克力、一束花或其他禮物以表示謝意。信仰基督教的南非人忌諱數(shù)字13,南非黑人非常敬仰自己的祖先,他們特別忌諱外人對(duì)自己的祖先言行失敬。南非的鴕鳥肉排是其特色風(fēng)味,另外還有草原特色菜以及玉米食品。在沿海城市中品嘗海鮮也是件愜意的事情,在印度移民聚居地中人們也可品嘗到具有異國情調(diào)的食品還有南非特色烤肉,很多小商店都出售可供游客品嘗的燒烤肉類。南非的烹飪隨著歐洲移民,馬來族奴隸及印度人之到來,漸形成多樣融合之烹飪藝術(shù),尤以芳香濃郁之咖喱料理、慢燉拼盤、傳統(tǒng)非常佳肴及本土燒烤最為出名。在南非中有一種當(dāng)?shù)厝耸窒矏鄣氖澄铮凶鱌ap,是當(dāng)?shù)厝说闹饕澄?。這種食物由白色玉米粉混合其他糧食粉末制作而成,吃起來口感滑膩,有嚼勁。由于它本身沒什么味道,食用時(shí)需要蘸上肉汁或搭配蔬菜、豆子、雞肉、牛肉吃,有的還加入咖喱,味道極佳。Pap的做法并不復(fù)雜卻頗費(fèi)力氣,準(zhǔn)備好鐵質(zhì)大桶加入清水,水燒開后加入玉米粉持續(xù)攪拌。隨著溫度上升,玉米粉逐漸變成糊狀,此時(shí)繼續(xù)加入面粉不斷攪拌,直到變成白色的糊狀時(shí)就可以出鍋了。在缺乏機(jī)械輔助的街邊廚房里這并不是一項(xiàng)容易完成的工作,尤其當(dāng)Pap粉逐漸黏稠,每攪動(dòng)一次都要使很大勁。而制作過程中使用的火候、水量、面粉量則全靠廚師憑經(jīng)驗(yàn)掌握,太稀了變成粥,太稠了不方便食用。南非酒店、餐館的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較高,受政府監(jiān)督檢查。大型連鎖超市內(nèi)出售的食品質(zhì)量安全可靠,新鮮水果、蔬菜沙拉、飲用水可放心食用,不要購買食用街頭小吃。河流、湖泊中可能有血吸蟲,應(yīng)避免直接飲用。

(十五)南非誕生一些偉大的作家和詩人,其文學(xué)作品蜚聲海內(nèi)外,贏得很多的知名獎(jiǎng)項(xiàng),這些作家和詩人的作品豐富英語文學(xué)經(jīng)典。南非的11種官方語言均有各種小說問世,而絕大部分作品均是以南非語和英語寫就。南非全年有12個(gè)公共節(jié)假日,節(jié)假日一方面保留宗教色彩,一方面突出紀(jì)念反種族隔離的歷史事件和團(tuán)結(jié)祥和的政治氣氛。如自由日是為紀(jì)念新南非首次不分種族的大選,系南非國慶節(jié);青年節(jié)系紀(jì)念索韋托起義;和解日教育國人吸取當(dāng)年“血河之戰(zhàn)”的歷史教訓(xùn)等。主要節(jié)假日包括:新年(1月1日)、人權(quán)日(3月21日)、耶穌受難日(4月10日)、家庭日(4月13日)、自由日(4月27日)、勞動(dòng)節(jié)(5月1日)、青年節(jié)(6月16日)、婦女節(jié)(8月9日、8月10日順休)、遺產(chǎn)日(9月24日)、和解日(12月16日)、圣誕節(jié)(12月25日)和禮節(jié)日(12月26日)。總統(tǒng)為武裝力量最高統(tǒng)帥,最高國防決策機(jī)構(gòu)是國家安全委員會(huì),下轄國防咨詢委員會(huì)和國防部,國防部長代表總統(tǒng)處理軍隊(duì)日常事務(wù)。國防軍司令主持全軍的作戰(zhàn)、指揮和軍事訓(xùn)練等事務(wù),由總統(tǒng)任命,平時(shí)對(duì)國防部長負(fù)責(zé),戰(zhàn)時(shí)由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。南非國家安全部隊(duì)包括國防軍和警察部隊(duì),國防軍的陸、海、空軍分別建于1912年、1922年和1920年。新南非成立后將原種族隔離時(shí)期的國防軍同非國大、泛非大、前黑人家園民族解放組織的部分武裝進(jìn)行合并整編,并確定其任務(wù)是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,履行國際義務(wù),協(xié)助維護(hù)國內(nèi)治安等。1997年義務(wù)兵役制改為志愿兵役制,現(xiàn)南非國防軍總兵力約7.94萬人,其中陸軍約5.43萬人、海軍約8000人、空軍約1.11萬人、衛(wèi)生部隊(duì)約6000人,另有1.5萬人分屬國防與退伍軍人部、聯(lián)合作戰(zhàn)司令部等指揮機(jī)關(guān),警察部隊(duì)約13.8萬人。南非擁有非洲最長的公路網(wǎng)絡(luò),公路四通八達(dá)。公路網(wǎng)不僅覆蓋全國,且與鄰國相通,往來十分方便。南非公路分為國家、省及地方三級(jí),總里程約為75.5萬千米,其中經(jīng)過鋪設(shè)的道路超過7萬千米。年客運(yùn)量約450萬人次,貨運(yùn)量約310萬輛。南非交通部負(fù)責(zé)制定交通政策,國家公路管理局、各省和地方政府負(fù)責(zé)公路的建設(shè)和維護(hù),國家公路管理局負(fù)責(zé)國家級(jí)公路網(wǎng)。國家級(jí)公路長16170千米,其中收費(fèi)路段約3000千米。南非公路交通基礎(chǔ)設(shè)施完備,路況良好,單行道較多。各城鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn),道路車速較快,交通事故多發(fā)。行車前計(jì)劃好行程,遵守交通規(guī)則,避免夜間行駛,切勿酒駕、疲勞駕駛、超速駕駛。
(十六)在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)路段,道路兩旁未設(shè)防護(hù)欄,可能會(huì)有動(dòng)物橫穿馬路,尤須注意行車安全。在南非駕駛要靠左行駛,駕車時(shí)必須系上安全帶,而且不得使用手機(jī)通話。南非所有限速所指的速度均以每小時(shí)千米數(shù)計(jì)算, 一般來說城區(qū)限速60千米/小時(shí),而二級(jí)公路限速100千米小時(shí),國家公路則限速120千米/小時(shí)。 請(qǐng)隨時(shí)注意限速規(guī)定,因?yàn)橄匏贁?shù)值可能會(huì)因路況而異,而且如果有任何違規(guī)行為,執(zhí)法人員立即就會(huì)趕到。南非鐵路網(wǎng)與公路網(wǎng)相輔相成,構(gòu)成完整的陸路交通體系。南非鐵路與津巴布韋、莫桑比克、博茨瓦納、贊比亞、馬拉維等國相接,總里程約3.41萬千米,在世界排名第11位,占非洲鐵路總里程的35%。其中1.82萬千米為電氣化鐵路,擁有電氣機(jī)車2000多輛,年度貨運(yùn)量約1.75億噸。95%的鐵路用于貨運(yùn),南非鐵路客運(yùn)不發(fā)達(dá),客運(yùn)列車分不同檔次,除了一般直快外還有地區(qū)間的快車。由比勒陀利亞駛往開普敦的“非洲之傲”私營豪華旅游專列享有國際盛譽(yù),但票價(jià)相當(dāng)昂貴。國家運(yùn)輸集團(tuán)控制南非鐵路貨物運(yùn)輸是南部非洲最大的鐵路運(yùn)營商,在非洲17個(gè)國家經(jīng)營業(yè)務(wù),雇員2.5萬人。南非政府還大力發(fā)展鐵路客運(yùn)服務(wù),并專門成立南非客運(yùn)鐵路管理局,由茨瓦內(nèi)駛往開普敦的豪華藍(lán)色客車享有盛譽(yù)。豪登高鐵是南非唯一的高速客運(yùn)鐵路,連接奧立佛·坦博國際機(jī)場(約翰內(nèi)斯堡機(jī)場)、約翰內(nèi)斯堡和茨瓦內(nèi),全長80千米,運(yùn)行時(shí)速160千米。此外南非還計(jì)劃建設(shè)約翰內(nèi)斯堡到德班的高速鐵路,并已在東開普省、開普敦、德班、約堡和比勒陀利亞等地開設(shè)城市列車,價(jià)格低廉,專為低收入者提供服務(wù)。南非航空運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá),現(xiàn)有民航機(jī)場27個(gè),前10大機(jī)場位于約翰內(nèi)斯堡、開普敦、德班、布隆方丹、伊麗莎白港等主要城市,占全國航空客運(yùn)量的98%,由南非機(jī)場公司運(yùn)營。每周有600多個(gè)國內(nèi)航班和70多個(gè)國際航班,與非洲、歐洲、亞洲及中東、南美一些國家直接通航。約翰內(nèi)斯堡奧立佛·坦博國際機(jī)場是非洲最大國際機(jī)場,年均客運(yùn)容量達(dá)2400萬人次,開普敦國際機(jī)場年客運(yùn)容量為500萬人次。坦博國際機(jī)場原名約翰內(nèi)斯堡國際機(jī)場,2006年為紀(jì)念南非非國大前主席奧利佛·瑞金納德·坦博而改為現(xiàn)名。機(jī)場位于約翰內(nèi)斯堡附近的艾古萊尼市,是非洲最大、航班最多的國際機(jī)場,年客運(yùn)量超過2131萬人次。

(十七)機(jī)場修建于1952年,海拔1680米,有兩條跑道:西跑道長4418米,是世界最長的跑道之一;東跑道長3389米。兩跑道均為柏油路面,能起降波音747-400、空客380等大型客機(jī)。南非航空公司是非洲大陸最大的航空公司之一,也是世界最大的50家航空公司之一,航線連接非洲大陸28個(gè)城市,飛往193個(gè)國家和地區(qū)的1356個(gè)目的地。南非是世界上海洋運(yùn)輸業(yè)較發(fā)達(dá)的國家之一,擁有非洲最大、設(shè)施最完備、最高效的海運(yùn)網(wǎng)絡(luò),其出口96%通過海運(yùn)。南非共有商船約990艘,總噸位75.5萬噸,年港口吞吐量約12億噸,南非國家運(yùn)輸集團(tuán)國家港務(wù)局負(fù)責(zé)管理港口。南部非洲的17大商業(yè)港口有8個(gè)位于南非,從南非東北到西南海岸依次為理查德灣、德班、東倫敦、伊麗莎白港、莫塞爾港、開普敦和薩爾丹哈灣。理查德灣港是南非最大的深水港和煤炭出口港。德班港是南部非洲最繁忙和集裝箱吞吐量最大的港口,是遠(yuǎn)東、歐洲、美洲和東部以及西部非洲往來南非貨物的主要??扛劭?,東倫敦港是南非最主要的汽車出口港口。德班港是非洲最繁忙、集裝箱吞吐量最大的港口之一,理查德灣港則是世界上最大煤炭出口港。南非是非洲的科技大國和強(qiáng)國,科技管理體系較健全,最高科技領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分立法和執(zhí)法兩部分。議會(huì)科技與文化藝術(shù)委員會(huì)下設(shè)的科技分委會(huì),負(fù)責(zé)科技立法。國家科技委員會(huì)(也稱部長科技委員會(huì))是政府最高科技領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)法。南非政府制定實(shí)施一系列科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有力地推動(dòng)南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。南非政府的教育原則是:公民不分種族,均享有平等接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù);沒有種族和性別歧視的教育體制;保護(hù)語言、文化和宗教的多樣性;保護(hù)學(xué)術(shù)自由;教育撥款平等。因長期實(shí)行種族隔離的教育制度,黑人受教育機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于白人。1995年1月南非正式實(shí)施7-16歲兒童免費(fèi)義務(wù)教育,并廢除種族隔離時(shí)代的教科書。政府不斷加大對(duì)教育的投入,著力對(duì)教學(xué)課程設(shè)置、教育資金籌措體系和高等教育體制進(jìn)行改革。學(xué)制分為學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、研究生5個(gè)階段,現(xiàn)有公立高等院校23所,學(xué)生75萬人;私立高等學(xué)院90所,學(xué)生3.5萬人;繼續(xù)教育學(xué)院和培訓(xùn)學(xué)院150所,學(xué)生35萬人;中小學(xué)27850所,學(xué)生1214萬人。全國有教師36.6萬人,成人識(shí)字率為94.4%,接受過高等教育的人口占總?cè)丝诩s9.1%。著名的大學(xué)有:金山大學(xué)、比勒陀利亞大學(xué)、南非大學(xué)、開普敦大學(xué)、斯坦陵布什大學(xué)、約翰內(nèi)斯堡大學(xué)等。
(十八)南非醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)較為完備,南非政府正在努力建立一個(gè)人人都能享有平等、高效、可靠和可持續(xù)發(fā)展的國家衛(wèi)生服務(wù)體系來提高南非民眾的健康水平。2019年7月南非政府批準(zhǔn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)法案,計(jì)劃在2022年正式開始醫(yī)療保險(xiǎn)第三階段,即引入強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)作,以便在全國范圍內(nèi)推廣全民醫(yī)療保險(xiǎn)。南非電訊和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,電信發(fā)展水平列世界第20位,南非共有500萬部固定電話、2900萬移動(dòng)電話用戶。因特網(wǎng)用戶共2858萬,普及率約為52%。南非電信公司TELKOM是南非主要的固定線路通訊經(jīng)營商、非洲最大的電信公司,在約堡和紐約兩地上市。移動(dòng)運(yùn)營商主要包括:Vodacom、MTN、Cell C、Virgin Mobile和8ta。南非最大的兩家信息技術(shù)公司DIDATA和DATATEC已在英美市場占有一席之地,衛(wèi)星直播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平競爭力較強(qiáng),米拉德國際控股公司已壟斷撒哈拉以南非洲絕大部分衛(wèi)星直播服務(wù)。南非軟件業(yè)也開始走向國際市場,南非在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢,例如南非是全球排名第一的全球業(yè)務(wù)流程外包目的地,能為大型跨國公司和南非公司提供一流的呼叫中心、技術(shù)支持以及后臺(tái)服務(wù)。南非獨(dú)立通信局是南非廣播和電信行業(yè)發(fā)展的監(jiān)管單位,負(fù)責(zé)制定有關(guān)該行業(yè)的政策法規(guī),并向該行業(yè)公司頒發(fā)經(jīng)營許可,推動(dòng)該行業(yè)的有序開放競爭。南非電信公司TELKOM是非洲最大的電信公司,其衛(wèi)星直播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平在世界上競爭力較強(qiáng)。郵政業(yè)務(wù)由南非郵政局壟斷,郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),業(yè)務(wù)范圍基本覆蓋全國。現(xiàn)有2760個(gè)郵局、30個(gè)郵件分揀中心,雇傭員工2.5萬人,日處理郵件650萬件,南非是國際郵政聯(lián)盟、泛非郵政聯(lián)盟、英聯(lián)邦郵政管理委員會(huì)和南部非洲運(yùn)輸和通信委員會(huì)的成員。南非是非洲電力大國,供應(yīng)全非洲電力的40%。以煤為燃料的火力發(fā)電為主,有13座火電廠,發(fā)電量占總量的90%,此外還有1座核電站、2座抽水蓄能電站、6座水電站、2座燃油電站。南非電力結(jié)構(gòu)以燃煤發(fā)電為主,其中煤炭能源占83.5%、可再生能源占10.5%、可變可再生能源占5.6%、核能占5.2%、柴油占0.9%。南非的電力生產(chǎn)主要由南非電力公司負(fù)責(zé),南非95%以上的電力供應(yīng)來自該公司,其發(fā)電能力名列世界前10位,電力銷售名列世界前11位,擁有世界最大的干冷凝電站。南非最低工資水平因行業(yè)和區(qū)域而不同,2018年11月南非總統(tǒng)拉馬福薩簽署新的國家最低工資法案,規(guī)定每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為20蘭特。

(十九)2019年8月就業(yè)和勞工部長恩克塞西宣布對(duì)批發(fā)和零售行業(yè)員工工資的修正案,聲明指出對(duì)收入高于國家最低工資法案規(guī)定的工人自2019年8月2日起進(jìn)行4.53%的新調(diào)整,對(duì)工資低于NMW的批發(fā)和零售行業(yè)工人的工資增長自2019年1月生效,經(jīng)修訂的行業(yè)決定將適用于收銀員、司機(jī)、文員、銷售人員、面包師、展示員、主管、區(qū)塊經(jīng)理、實(shí)習(xí)經(jīng)理等,從2020年3月起全國最低工資從每小時(shí)20蘭特提高到20.76蘭特。南非槍械較易流通,犯罪率居世界各國前列,主要犯罪形式有入室搶劫、攔車搶劫、盜竊及性犯罪等。個(gè)別地區(qū)騷亂時(shí)有發(fā)生,對(duì)包括當(dāng)?shù)刂袊裨趦?nèi)的外國公民造成沖擊,導(dǎo)致人身和財(cái)產(chǎn)安全受損。南非居民可以合法持有槍支,根據(jù)南非2000年槍支管制法案時(shí)21歲以上成年人可申請(qǐng)持槍證,申請(qǐng)人要經(jīng)受嚴(yán)密的調(diào)查,包括申請(qǐng)人的性格特征、過往犯罪記錄、有無嗜酒等。據(jù)國際刑警組織統(tǒng)計(jì)顯示南非是世界上高犯罪率的國家之一,各種刑事犯罪成為該國最突出的社會(huì)問題。犯罪總量高,治安形勢嚴(yán)峻,針對(duì)中資企業(yè)和公民的盜竊、搶劫以及人身傷害事件近年來時(shí)有發(fā)生。南非位于南緯22度到35度的南半球,季節(jié)與北半球相反。夏季通常是12月~次年2月,冬季為6~8月。分雨季和旱季,且氣候因地域不同有所差別。開普半島為地中海式氣候,夸祖魯、納塔爾海岸是亞熱帶氣候,東北部內(nèi)陸則是草原氣候。整體來說日照充足,較干燥。冬季氣溫平均為0度至15度,夏季氣溫平均為20度至35度。南非自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)和洪災(zāi),西開普省等林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)常發(fā)生森林火災(zāi),大西洋沿岸地區(qū)偶爾會(huì)遭颶風(fēng)襲擊,戶外旅行應(yīng)注意防范雷電、冰雹等災(zāi)害。新南非奉行獨(dú)立自主的全方位外交政策,主張?jiān)谧鹬刂鳈?quán)和平等互利基礎(chǔ)上同一切國家保持和發(fā)展雙邊友好關(guān)系。對(duì)外交往活躍,國際地位不斷提高,已同186個(gè)國家建立外交關(guān)系。積極參與大湖地區(qū)和平進(jìn)程以及津巴布韋、南北蘇丹等非洲熱點(diǎn)問題的解決,努力促進(jìn)非洲一體化和非洲聯(lián)盟建設(shè),大力推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話,是聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟、英聯(lián)邦、二十國集團(tuán)等國際組織或多邊機(jī)制成員國。中國與南非于1998年1月1日建交,建交以來雙邊關(guān)系全面、快速發(fā)展。2000年4月兩國元首簽署《中華人民共和國與南非共和國關(guān)于伙伴關(guān)系的比勒陀利亞宣言》,宣布成立高級(jí)別國家雙邊委員會(huì),迄今已舉行七次全體會(huì)議,并多次召開外交、經(jīng)貿(mào)、科技、防務(wù)、教育、能源、礦產(chǎn)合作分委會(huì)會(huì)議。
(二十)南非視非洲為其外交政策立足點(diǎn)和發(fā)揮大國作用的戰(zhàn)略依托,將維護(hù)南部非洲地區(qū)安全與發(fā)展、推動(dòng)南部非洲地區(qū)一體化作為其外交首要考慮,參與制訂并積極推動(dòng)實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”,積極參與調(diào)解津巴布韋、蘇丹、馬達(dá)加斯加等熱點(diǎn)問題,在多邊場合努力為非洲國家代言。近年積極推動(dòng)聯(lián)合國加強(qiáng)與非盟合作,致力于促進(jìn)非洲地區(qū)和平與安全。南非與歐洲(主要是西歐、北歐國家)保持著良好的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系,歐盟是南非最大的區(qū)域貿(mào)易伙伴、投資方及援助方,歐盟投資占南非外來直接投資的一半以上。南非與歐盟簽有貿(mào)易、發(fā)展與合作協(xié)議,建有合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制,并于2007年5月建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國和南非兩國合作領(lǐng)域廣泛,簽有“防御互助條約”和軍事協(xié)定,曼德拉總統(tǒng)和姆貝基總統(tǒng)均曾多次訪美。南非與克林頓政府設(shè)有副總統(tǒng)級(jí)國家雙邊委員會(huì),布什政府上臺(tái)后代之以部長級(jí)雙邊協(xié)調(diào)論壇。美國是南非第二大貿(mào)易伙伴國,南非是美國在撒哈拉以南非洲最大的出口市場,也是美《非洲增長與機(jī)遇法》第二大受惠國。南非反對(duì)美、英、法軍事打擊敘利亞,呼吁通過和平方式解決有關(guān)沖突。對(duì)美國退出伊朗核協(xié)議表示關(guān)注,呼吁其他各方繼續(xù)履行承諾,反對(duì)美國將使館遷往耶路撒冷等偏袒以色列的政策做法。南非種族隔離政權(quán)時(shí)期因蘇聯(lián)支持南非共產(chǎn)黨和非國大的反種族隔離斗爭,兩國于1957年斷交,后于1992年復(fù)交。雙方簽有軍事合作協(xié)議,建有政府間聯(lián)合委員會(huì)。1999年曼德拉總統(tǒng)訪俄,雙方簽署《南非和俄羅斯友好合作伙伴原則聲明》,從雙邊、地區(qū)和全球三方面規(guī)劃兩國未來關(guān)系發(fā)展方向。2006年9月俄總統(tǒng)普京對(duì)南進(jìn)行國事訪問,雙方簽署《友好伙伴關(guān)系條約》,確立兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。南非重視發(fā)展與亞太、中東以及拉美國家的關(guān)系,合作領(lǐng)域不斷拓展。南非與亞太地區(qū)國家合作不斷加強(qiáng),南非與日本建有部長級(jí)“南非—日本伙伴論壇”。兩國有傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系,日本是南非第四大貿(mào)易伙伴,也是南非重要的投資國和援助國之一。南非與印度有傳統(tǒng)友好關(guān)系,雙方建有雙邊聯(lián)合委員會(huì),并于1997年曼德拉總統(tǒng)訪印時(shí)確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。南非同所有中東地區(qū)國家繼續(xù)保持友好合作關(guān)系,南非與沙特阿拉伯、伊朗等國在國防、能源等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng),貿(mào)易不斷增長。關(guān)注中東和平進(jìn)程,希望各方以“土地?fù)Q和平”原則談判解決問題。譴責(zé)以色列在巴以沖突中濫用武力,殺害無辜的巴勒斯坦平民,并強(qiáng)烈要求以停止使用武力,遵循聯(lián)合國有關(guān)決議,和平談判解決爭端。強(qiáng)烈批評(píng)美、英對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,認(rèn)為伊戰(zhàn)是對(duì)多邊主義的沉重打擊,主張聯(lián)合國在伊戰(zhàn)后重建問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。南非與巴西、阿根廷等拉美國家關(guān)系不斷發(fā)展,2000年12月南非成為“南方共同市場”的“聯(lián)系國”。
