西方對俄羅斯擲出“金融核彈”,但嚇不住普京

文/行走斯圖卡
澤連斯基政府拒絕談判、俄軍恢復(fù)攻勢后,烏克蘭多地再次爆發(fā)激烈戰(zhàn)斗,基輔和哈爾科夫等地均傳出密集的槍炮聲;與此同時,美國帶著歐洲國家,向俄羅斯發(fā)動了一波又一波的圍攻,最重磅的消息就是美國宣布將部分俄羅斯銀行踢出“SWIFT”國際貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng)。
當(dāng)?shù)貢r間2月26日,白宮發(fā)布聯(lián)合聲明稱,美國、歐盟、英國、加拿大決定將部分俄羅斯銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際結(jié)算系統(tǒng)中剔除;與此同時,歐美官員還宣稱正在討論針對俄羅斯央行發(fā)起“史無前例”的制裁。
將俄羅斯踢出“SWIFT”的消息之所以重磅,是因為此前外界一直將其形容為“金融制裁”的核選項;在此之前,不管是華盛頓還是布魯塞爾,都對此事猶豫再三,如今拜登終于摁下了這個按鈕。
這算是這些天來,西方對烏克蘭最有力的一次支援,而且可以肯定的是,俄羅斯確實會因此遭遇不小的損失:一旦被踢出“SWIFT”系統(tǒng),俄羅斯將會損失一筆不小的石油等能源出口收入。在社交媒體上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將此事作為自己的“外交勝利”加以宣傳,繼續(xù)鼓勵民眾參加對俄羅斯的戰(zhàn)斗;但問題在于,這能阻止俄羅斯的軍事行動嗎?其實可能性不大。
首先,俄羅斯肯定會因此遭遇損失。此前2014年的時候,俄羅斯就曾經(jīng)收到過“切斷SWIFT”的威脅,前財政部長庫德林(Alexei Kudrin)估計,一旦實施將可能給俄羅斯造成5%的經(jīng)濟萎縮;另一個例子是在2012年,當(dāng)時美國對伊朗制裁升級,將4家伊朗銀行踢出“SWIFT”系統(tǒng),導(dǎo)致伊朗損失了近一半的石油收入。
盡管俄羅斯針對性地開發(fā)了一套本土結(jié)算體系,但是加入的外國銀行只有8家,因此眼下俄羅斯對外貿(mào)易結(jié)算仍然高度依賴“SWIFT”;由于當(dāng)前國際貿(mào)易結(jié)算主要依賴美元和歐元,主導(dǎo)地位短期內(nèi)無法撼動,因此這項制裁確實威力不小。
但是,這樣做同樣傷害了西方自己,尤其是高度依賴俄羅斯能源資源的歐洲。眼下歐洲通脹率仍然居高不下,能源供應(yīng)緊張的局面并沒有得到有效緩解;一旦俄羅斯的能源供應(yīng)被切斷,對歐洲經(jīng)濟的傷害不小,此前德國就堅決反對利用“SWIFT”對俄羅斯發(fā)動制裁,因為這將對德國企業(yè)造成“嚴(yán)重打擊”。
但是有指出:“SWIFT”制裁恐怕也很難阻止俄軍的行動。普京既然敢于采取軍事行動,早些年恐怕就已經(jīng)開始有所準(zhǔn)備,比如在外匯儲備中剔除美元,同時還積攢了相當(dāng)于6300億美元規(guī)模的外匯儲備,這些都將有力緩沖制裁的壓力。
除此之外,美國這些年來屢屢揮動金融制裁大棒,已經(jīng)嚴(yán)重干擾到國際貿(mào)易的正常秩序;將俄羅斯踢出“SWIFT”后,意味著國際上能夠繞開歐美金融大棒的貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng)已經(jīng)不多了。這次對于俄羅斯來說,值得信任的國家不多,中國是其中之一,非常巧合的是,中國也有一套自己的跨境銀行間支付系統(tǒng)“CIPS”。
就在美國宣布“SWIFT”制裁后,俄羅斯一位央行官員對《今日俄羅斯》、衛(wèi)星通訊社等媒體披露:多家俄羅斯銀行已經(jīng)接入中國“CIPS”,也希望更多中國的銀行加入俄羅斯金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS)。
中國的“CIPS”系統(tǒng)自2015年上線以來,已經(jīng)涵蓋了全球160多個國家和地區(qū),處理金額超過60萬億元,盡管同“SWIFT”相比規(guī)模有限,但終歸是一個窗口;有專家認(rèn)為,這次俄羅斯被西方金融制裁,屬于要來的終歸要來,事實上也是給中國一個測試金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的機會。
眼下俄軍仍在推進(jìn)、戰(zhàn)斗仍在持續(xù)。至于西方一直宣稱“制裁可以解決一切問題”的做法,那就等大潮退去,看它們是不是在裸泳!