TikTok起訴美國(guó)政府，挑戰(zhàn)特朗普行政令

MIKE ISAAC, ANA SWANSON

2020年8月25日

TikTok周一發(fā)起的訴訟被認(rèn)為是該視頻應(yīng)用對(duì)白宮最直接的挑戰(zhàn)。 TINGSHU WANG/REUTERS

（歡迎點(diǎn)擊此處訂閱NYT簡(jiǎn)報(bào)，我們將在每個(gè)工作日發(fā)送最新內(nèi)容至您的郵箱。）

舊金山——周一，TikTok起訴了美國(guó)政府，指控特朗普總統(tǒng)在行使緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力發(fā)布行政命令、封禁該應(yīng)用程序在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)時(shí)時(shí)，剝奪了它的正當(dāng)程序。

該訴訟是在加利福尼亞中區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的，是TikTok對(duì)白宮的最直接挑戰(zhàn)，也是這個(gè)熱門視頻應(yīng)用與美國(guó)官員之間日益激烈的交鋒的升級(jí)。

特朗普曾多次表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)字節(jié)跳動(dòng)旗下的TikTok因?yàn)榕c中國(guó)的關(guān)系，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。8月6日，他發(fā)布了兩項(xiàng)行政命令，將在45天內(nèi)禁止與TikTok和中國(guó)社交媒體應(yīng)用微信進(jìn)行交易。一周后，他發(fā)布了另一項(xiàng)行政命令，讓字節(jié)跳動(dòng)在90天內(nèi)剝離其在美國(guó)的資產(chǎn)，以及TikTok在美國(guó)收集的任何數(shù)據(jù)。

“我們不會(huì)輕易起訴政府；然而，我們認(rèn)為別無選擇，只能采取行動(dòng)來保護(hù)我們的權(quán)利，以及我們的社區(qū)和雇員的權(quán)利，”該公司在訴訟中表示?！拔覀?cè)谌赖?500多名員工每天都全身心投入這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，”該公司表示，并指出，他們計(jì)劃未來幾年在八個(gè)州再招聘上萬名員工。

近幾個(gè)月來，美中關(guān)系由于地緣政治、技術(shù)和貿(mào)易方面的分歧而惡化。這場(chǎng)行動(dòng)的部分原因是中國(guó)更強(qiáng)硬的姿態(tài)，但特朗普也希望讓選民相信他對(duì)中國(guó)很強(qiáng)硬。

作為行動(dòng)的一部分，特朗普的顧問們把注意力集中在科技公司上，包括字節(jié)跳動(dòng)、中國(guó)電信設(shè)備制造商華為和互聯(lián)網(wǎng)公司騰訊（微信所有者），稱它們因?yàn)榘踩矫娴姆墒苤朴谥袊?guó)政府。

去年年底，華為起訴了聯(lián)邦通信委員會(huì)，此前該委員會(huì)禁止美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商使用政府補(bǔ)貼購(gòu)買該公司的設(shè)備。 ALEX PLAVEVSKI/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

特朗普針對(duì)TikTok的第一個(gè)行政命令所依據(jù)的是《國(guó)際應(yīng)急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（International Emergency Economic Powers Act，以下簡(jiǎn)稱IEEPA），該法案允許總統(tǒng)在國(guó)家緊急狀態(tài)下監(jiān)管經(jīng)濟(jì)交易。過去的政府曾用它來懲罰外國(guó)政府、毒梟和黑客，但從未用來打擊一家全球性的科技公司。

奧斯頓律師事務(wù)所(Alston & Bird)的合伙人杰森·M·韋特(Jason M. Waite)說，法院可能不愿意在國(guó)家安全的問題上挑戰(zhàn)總統(tǒng)。但如果法院真的做出不利于特朗普的判決，最終可能導(dǎo)致總統(tǒng)權(quán)力遭到削弱。

“我確實(shí)認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該對(duì)必須替IEEPA的行為辯護(hù)，以及這可能對(duì)未來總統(tǒng)權(quán)力造成的影響感到擔(dān)憂，”韋特說。

TikTok在一篇解釋其訴訟理由的博客文章中稱，特朗普政府“不遵循正當(dāng)法律程序，沒有本著誠(chéng)意行事，既沒有提供TikTok構(gòu)成實(shí)際威脅的證據(jù)，也沒有為其懲罰行為提供正當(dāng)理由?！痹摴具€聲稱，外國(guó)在美投資委員會(huì)(Committee on Foreign Investment in The United States)認(rèn)定的所謂國(guó)家安全威脅是基于“過時(shí)的新聞文章”，而且無視TikTok提供的能證明其用戶數(shù)據(jù)安全性的文件。

特朗普政府的主要擔(dān)憂之一，是將美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在外國(guó)服務(wù)器上。但在起訴書中，TikTok表示它已經(jīng)采取了“非常措施來保護(hù)TikTok美國(guó)用戶數(shù)據(jù)的隱私和安全”，包括將美國(guó)用戶在中國(guó)以外的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在美國(guó)和新加坡的服務(wù)器上。該公司表示，它還設(shè)置了“軟件障礙”，將美國(guó)用戶數(shù)據(jù)與字節(jié)跳動(dòng)旗下其他產(chǎn)品和企業(yè)的數(shù)據(jù)分開儲(chǔ)存。

TikTok網(wǎng)紅蒂安娜·辛格、塔妮莎·戈特茲和布麗婭·阿拉娜（從左到右）在加利福尼亞州舍曼奧克斯市進(jìn)行表演。TikTok被數(shù)以百萬計(jì)的青少年和網(wǎng)紅使用。 JON KOPALOFF/GETTY IMAGES

該公司還表示，其許多高層——包括首席執(zhí)行官、法律總顧問和全球首席安全官——都在美國(guó)，不受中國(guó)法律的約束。此外，整個(gè)TikTok應(yīng)用的內(nèi)容審核由一個(gè)在美國(guó)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立于中國(guó)運(yùn)作。

司法部拒絕就該訴訟置評(píng)。

總統(tǒng)封禁微信的行動(dòng)也面臨著法律上的挑戰(zhàn)，這是一款被美國(guó)華裔廣泛使用的社交媒體應(yīng)用。周五，一個(gè)自稱“微信用戶聯(lián)盟”(WeChat Users Alliance)的非營(yíng)利組織向舊金山聯(lián)邦法院提起了另一項(xiàng)訴訟，稱總統(tǒng)試圖封禁微信違反了包括憲法第一修正案在內(nèi)的各種憲法保護(hù)規(guī)定，并尋求禁止該舉動(dòng)的禁令。

針對(duì)TikTok的行政命令促使字節(jié)跳動(dòng)考慮出售這一被數(shù)百萬青少年和網(wǎng)紅使用的熱門視頻應(yīng)用。該公司正在與包括微軟和甲骨文在內(nèi)的多家美國(guó)企業(yè)就出售至少部分業(yè)務(wù)進(jìn)行談判。在與美國(guó)政府對(duì)簿公堂的同時(shí)，TikTok仍繼續(xù)就潛在的交易進(jìn)行談判。

這樣的交易將要求該公司將美國(guó)用戶的賬戶轉(zhuǎn)移到收購(gòu)方的服務(wù)器上，這是白宮提出的要求。微軟被大部分人視為談判領(lǐng)跑者。

特朗普政府重點(diǎn)打擊的另一家中國(guó)科技公司是智能手機(jī)和電信設(shè)備巨頭華為。華為也曾試圖利用美國(guó)的法律體系進(jìn)行反擊，盡管并不總是成功。

去年，該公司因禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和承包商使用華為設(shè)備的禁令起訴美國(guó)政府，稱其憲法權(quán)利受到了侵犯。今年，得克薩斯州的一名聯(lián)邦法官做出了政府勝訴的裁決。

華為還在去年年底起訴了聯(lián)邦通信委員會(huì)(Federal Communications Commission)，此前該委員會(huì)禁止美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商使用政府補(bǔ)貼購(gòu)買該公司的設(shè)備。該案件仍在審理中。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?--紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)