吳志強院士 :國土空間規(guī)劃的定義構(gòu)成與目標

1.自然指的是:覆蓋國家全域的領(lǐng)土及其之上下的空間

空間指的是:承載“三生”空間的各個層級(國域，區(qū)域，省域，市域，縣域，鄉(xiāng)域，村域/社區(qū)）

規(guī)劃指的是:對未來社會經(jīng)濟文化的健康可持續(xù)發(fā)展的空間安排(這里的“健康可持續(xù)”，結(jié)合下午學(xué)到的，“規(guī)劃是駕馭不確定性”來看，自己總結(jié)的話，規(guī)劃也是一種使人與自然各層面在動態(tài)平衡中得以發(fā)展的空間治理模式)

2.國土空間規(guī)劃五大基本要素

①目標愿景:

規(guī)劃目標上，是 自然與人的良性互動

規(guī)劃目的上，一是 保護(自然的目標)，二是 建設(shè)和開發(fā)(人的目標），雖然目的上能分開，但在承載力范圍內(nèi)的人類活動也有能力使人與自然互相得到正反饋，或者至少不繼續(xù)惡化

區(qū)分目標與目的，目標可以更宏大廣泛，目的則是可量化能實踐，每一階段規(guī)劃目的實現(xiàn)后，需要不斷審視評估迭代規(guī)劃目標

②路徑選擇

也即是實踐手段，是最考驗每個規(guī)劃師能力與經(jīng)驗的基本要素

③發(fā)展動力

是把規(guī)劃從“墻上掛掛，圖上畫畫，抽屜放放”中解放出來，在單純物質(zhì)空間建設(shè)外注入居民實際需求，能夠落地實施建設(shè)與管理的動力

④溝通決策

通過溝通充分吸收與權(quán)衡各方利益，形成聚合凝聚力并最終形成正確決策，讓各方共贏

⑤評估優(yōu)化

監(jiān)測和評估可發(fā)現(xiàn)規(guī)劃失效的因素，保證和提高規(guī)劃的有效性，也為規(guī)劃的修正和優(yōu)化提供依據(jù)。(感覺這點可以用那個“駕馭不確定性”的說法)

3.規(guī)劃的第一要義是: 促進文明的向前發(fā)展

而文明與空間的協(xié)調(diào)與否，需要規(guī)劃來判斷

(以任何一個物種來看，存續(xù)都是第一要義，但現(xiàn)在人類經(jīng)濟技術(shù)水平的足夠高，使得我們在存量時代里能通過集約發(fā)展，在消耗資源比以往更少的條件下同時滿足自身存續(xù)與生態(tài)保護修復(fù)的目標，當然，中國的國土空間規(guī)劃，就是要以促進中華民族發(fā)展復(fù)興為目標）

這需要:

①認識我們的文明與社會等方面的發(fā)展 演進

②認識文明與社會的演進與自然空間的 匹配

③解決人類大腦中對文明、社會、自然空間群體認知的協(xié)同，達成思維世界的 群落共識

⒋城市不存在規(guī)模大小的限制，只存在治理能力的差異(這也是為什么要提治理能力上的現(xiàn)代化)

國土空間是文明的載體，治理能力也是一種文明。

縱觀世界文明發(fā)展史，文明程度最高的，一定是在規(guī)模最大的那個聚居點(城市)

城市規(guī)模的大小考驗著文明發(fā)展的程度，文明程度決定了城市規(guī)模。