10月25日上午，東莞市十七屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議召開，表決通過人事任免事項(xiàng)。東莞市人大常委會(huì)主任駱招群主持會(huì)議，并向新任命人員頒發(fā)任命書。會(huì)議經(jīng)表決，決定免去安連天的東莞市林業(yè)局局長職務(wù)；決定任命黃德洪為東莞市林業(yè)局局長。 廣東觀音山國家森林公園悉聞黃德洪新任東莞市林業(yè)局局長，對(duì)此表示祝賀和敬意，同時(shí)也向其匯報(bào)廣東觀音山國家森林公園與東莞市林業(yè)局長期的故事。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

觀音山負(fù)責(zé)人從官方新聞得知黃德洪曾任望牛鎮(zhèn)紀(jì)檢委、東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)委員、東莞市發(fā)改局黨組成員等職。可見黃德洪基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，并且對(duì)東莞市生態(tài)產(chǎn)業(yè)十分熟悉，因此，為了提高黃德洪對(duì)觀音山的全面了解，減少以后工作期間的誤解，觀音山書面且公開的方式向黃德洪匯報(bào)觀音山的現(xiàn)狀以及造成這些問題的根源。

東莞市林業(yè)局與觀音山公園之間的源點(diǎn)

1996年的初春，當(dāng)時(shí)鄧公南巡之中提出“深圳速度”正在吹拂整個(gè)中國，作為全國改革開放前沿的東莞也在以深圳速度搶抓機(jī)遇，此時(shí)，東莞市樟木頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼石新村村委書記蔡偉友決定把石新村的四座荒山連片開發(fā)做旅游項(xiàng)目。

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，到1998年下半年，村委會(huì)累計(jì)投入1700多萬，觀音山項(xiàng)目已經(jīng)完成簡單的基礎(chǔ)設(shè)施，例如部分道路、觀音像底座等，但是村里的資金已經(jīng)見底，項(xiàng)目已經(jīng)做不下去，村民收益也受影響，最后各級(jí)政府最終決定：項(xiàng)目暫停。為了彌補(bǔ)建設(shè)觀音山帶來的資金窟窿以及善后處理，蔡偉友帶著村委會(huì)干部馬不停蹄的找了上百家公司，但是沒有公司愿意接手觀音山項(xiàng)目。

最終，他們找到當(dāng)時(shí)正在東莞做生意的黃淦波來接手觀音山項(xiàng)目，在家人和朋友極力反對(duì)下，黃淦波毅然接手了觀音山項(xiàng)目，并于1999年11月30日，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，黃淦波與村委會(huì)簽訂觀音山承包合同。

簽署合同并未減緩村委會(huì)的權(quán)利斗爭，1999年12月下旬，也就是黃淦波與村委會(huì)簽署合同20天左右，石新村村委會(huì)除了村長外全部被免職，由于黃淦波接盤觀音山項(xiàng)目，帶來了彌補(bǔ)了觀音山建設(shè)的希望，蔡偉友和村委會(huì)干部只是被免職，并未坐牢。這打破了另一波人“要借機(jī)（村委會(huì)違規(guī)建設(shè)觀音山項(xiàng)目以及資金窟窿等問題）將蔡偉友等人弄進(jìn)去坐牢”的計(jì)劃，這時(shí)，黃淦波才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性——因?yàn)榻邮钟^音山項(xiàng)目而陷入了當(dāng)?shù)貦?quán)力斗爭的漩渦，成為了石新村村委會(huì)內(nèi)斗的犧牲品。這就是東莞市林業(yè)局與觀音山公園恩怨的源點(diǎn)。

二、觀音山公園發(fā)展成為東莞市林業(yè)局覬覦的對(duì)象

在觀音山國家級(jí)森林公園發(fā)展過程中，有一件事奠定了觀音山發(fā)展至今的基礎(chǔ)——東莞觀音山森林公園確立。2000年8月份，在時(shí)任東莞市市委書記的李近維偶遇正在艱難和絕望中經(jīng)營觀音山公園的黃淦波，當(dāng)他聽說樟木頭鎮(zhèn)還有這么好的生態(tài)森林很感興趣，于是經(jīng)過認(rèn)真考察，決定在經(jīng)濟(jì)騰飛的東莞成立森林公園和自然保護(hù)區(qū)，并于2000年12月，由東莞市人民政府發(fā)文成立16個(gè)森林公園和4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中正式確認(rèn)觀音山為東莞市森林公園，保護(hù)面積擴(kuò)大到26000畝以及相應(yīng)的邊界，并且命名為“東莞市觀音山森林公園”，最重要的是文件明確東莞市觀音山森林公園可以從事宗教文化活動(dòng)。

這是東莞市市委、市人民政府針對(duì)觀音山森林公園等森林公園的第一份官方正式文件，對(duì)觀音山森林公園的發(fā)展起到非常重要的基礎(chǔ)保障作用。有了這份文件，黃淦波和他的團(tuán)隊(duì)吃下了定心丸，決定加速建設(shè)觀音山公園。

秀美壯麗的觀音山公園

觀音山堅(jiān)持生態(tài)文化路線恰好彌補(bǔ)了東莞市經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的縫隙和短板，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展齊頭并進(jìn)，同時(shí)，富裕之后的廣東開始尋找屬于自己的文化品味和內(nèi)心的凈土，于是觀音山成為了他們的首選之地，在這種情況之下，觀音山弘揚(yáng)文化的影響力迅速發(fā)展，培養(yǎng)成為了極具潛力的文化圣地。

在這個(gè)過程中，觀音山公園經(jīng)歷難以想象的困難和被掠奪，例如經(jīng)營權(quán)之爭，觀音山公園還有80%的區(qū)域沒有供電，以及“西氣東輸”違法繞道橫穿觀音山公園鋪設(shè)管道和觀音山隧道建設(shè)等問題，在這期間，東莞市林業(yè)局也沒有閑著，一位姓陳的副局長于2002年夏天委派一名姓曾的科長到觀音山公園與黃淦波董事長承諾“只要觀音山能給（陳副局長）20%的干股，保證觀音山以后平安無事”。在被拒絕后一周，陳副局長就帶著幾個(gè)人來到樟木頭黨委政府“指導(dǎo)工作”，然后又去石新村在村委會(huì)見與原書記蔡偉友不對(duì)付的那些人，隨后就出現(xiàn)了樟木頭鎮(zhèn)政府和石新村及各部門聯(lián)手用各種法子刁難觀音山。

怎么才能保證觀音山的存在和發(fā)展成為觀音山董事長黃淦波夜不能寐的事情，后來為了更好的保護(hù)這片山林，觀音山于2004年開始申請(qǐng)成為國家森林公園。經(jīng)過努力，沖破劉志庚等人的阻礙，2005年12月，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)觀音山為“廣東觀音山國家森林公園”。

當(dāng)時(shí)，申請(qǐng)“國家森林公園”手續(xù)相對(duì)簡單，按照規(guī)定，不需要經(jīng)過東莞市林業(yè)局的審批，這也成為現(xiàn)在東莞市林業(yè)局借機(jī)報(bào)復(fù)觀音山公園的重要借口理由之一。面對(duì)國家林業(yè)局審批的結(jié)果，東莞市政府及相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人卻拒絕將之納入東莞自然保護(hù)地范疇，更有甚者是市政府直接發(fā)文要求原國家林業(yè)局“撤銷觀音山國家級(jí)森林公園”行政許可。

二是關(guān)于管委會(huì)對(duì)觀音山經(jīng)營權(quán)的確定。2009年3月16 日，樟木頭鎮(zhèn)李滿堂書記（市委書記劉志庚表弟王建導(dǎo)自稱是他安排李滿堂來樟木頭鎮(zhèn)任書記）把黃淦波叫到他的辦公室，他指著黃淦波以命令式的口氣說“根據(jù)市委和政府的意見，鎮(zhèn)里打算收購觀音山公園，作價(jià)在1億元”。并示意：如果黃淦波不會(huì)做人，不可能給一億元黃淦波，要黃淦波識(shí)數(shù)。

三、東莞市林業(yè)局的背后動(dòng)機(jī)

經(jīng)過前期的阻撓建設(shè)，到中期的搶奪未遂，接著進(jìn)入的軟暴力階段。所謂的軟暴力就是對(duì)觀音山各種合法訴求不支持、不配合、不作為；反過來對(duì)破壞觀音山的行為不承認(rèn)，不制止，任由甚至慫恿不法分子對(duì)觀音山進(jìn)行破壞活動(dòng)，即所謂的逢觀音山必反。

而在“軟暴力”的過程中，東莞市林業(yè)局將權(quán)利的瀆職和濫用展現(xiàn)的淋漓盡致，其中安連天局長等四任局長“功不可沒”！主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

第一、延遲主持修編《觀音山國家森林公園總體規(guī)劃》問題：觀音山公園于2007年正常編制總規(guī)，有效期10年，即 2017 年 7 月 30 日到期。然而，東莞市林業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)卻設(shè)置各種障礙，故意拖延6年多，就是不給辦！甚至，廣東省林業(yè)廳多次出面協(xié)調(diào)依然無果，東莞市林業(yè)局給出的理由是四界不清。

但，東莞市林業(yè)局所說的四界不清根本站不住腳，因?yàn)闊o論是2000 年 12 月東莞市人民政府批準(zhǔn)為觀音山森林公園，還是2005 年 12 月國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級(jí)森林公園及廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，均有明確的四界范圍，數(shù)據(jù)都是國家林業(yè)部門明確界定的，足以說明廣東觀音山國家森林公園的四界清楚、手續(xù)合法。并且在2007年修編的時(shí)候，也是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)。既然如此，東莞市林業(yè)局到底為什么不予修編呢？

黃淦波給予的解釋是：東莞市林業(yè)等部門企圖通過“邊界不清”，拒絕公園進(jìn)行修編，以此逼迫國家林業(yè)草原局取消對(duì)觀音山“國家級(jí)森林公園”的審批。

公開否認(rèn)觀音山公園毀林2000多畝的事情：如前所述，自從董事長黃淦波開始接手觀音山并陷入權(quán)利斗爭以來，當(dāng)?shù)夭环ǚ肿雍凸賳T就開始蠶食和侵吞觀音山公園，尤其是林業(yè)局陳副局長要20%干股被拒之后，親自到樟木頭鎮(zhèn)和石新村“指導(dǎo)工作”，隨后非法毀林的事情更為猖獗，主要表現(xiàn)為違法修建別墅、違法修建豪華墳?zāi)?、違法毀林種植經(jīng)濟(jì)林以及政府主導(dǎo)的“西氣東輸”管道改道鋪設(shè)四個(gè)方面，觀音山也進(jìn)行了長期的舉報(bào)和投訴。

這是2010年樟木頭鎮(zhèn)政府屬下機(jī)構(gòu)提供給東莞市法院的證明材料，白紙黑字承認(rèn)了有660畝森林被毀，雖然在行文中為毀林的犯罪事實(shí)做粉飾，但他們還是承認(rèn)了毀林現(xiàn)象。

這幾年，東莞市林業(yè)局經(jīng)過調(diào)查之后給觀音山管委會(huì)的回復(fù)

針對(duì)媒體調(diào)查，東莞市林業(yè)局依然否認(rèn)毀林現(xiàn)象

總之，當(dāng)事人——觀音山公園管委會(huì)說：有，并且毀林面積在擴(kuò)大！監(jiān)管方——東莞市林業(yè)局說：沒有發(fā)現(xiàn)！

在觀音山違建70多棟別墅分布圖

在觀音山管委會(huì)主任陳景玉強(qiáng)烈邀請(qǐng)下，今年4月12日下午3點(diǎn)，樟木頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘆湛及東莞市林業(yè)局局長安連天等一行二十余人帶隊(duì)到觀音山公園現(xiàn)場勘查了違法建筑、被毀林地及亂建豪華墳?zāi)沟葍?nèi)容，在事實(shí)面前，安連天等人仍然不斷為違法毀林等現(xiàn)象百般辯解。

東莞市林業(yè)局局長安連天（右三）等人實(shí)地勘查毀林事實(shí)

那么，到底有沒有毀林的事實(shí)？ 為了保障調(diào)查的客觀性和公正性，公園特意委托遠(yuǎn)離廣東的專業(yè)的東大連鴻泰海洋資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估有限公司對(duì)觀音山公園被毀林面積進(jìn)行專業(yè)的鑒定，該公司從2023年8月20日開始，進(jìn)行為期半個(gè)月調(diào)查，于2023年9月20日，出具評(píng)估報(bào)告書（證書編號(hào)：遼JZ0005）：廣東觀音山國家森林公園范圍內(nèi)部分被砍伐林木面積1122.7畝、毀林樹種為樟樹、馬尾松、馬占相思、木荷、殼菜果、鵝掌柴等;株數(shù)為55722株:蓄積量為11282.69立方米，價(jià)值為5353636元。 本報(bào)告有效期1年，截止日期為2024年9月24日。

鴻泰評(píng)估報(bào)告部分內(nèi)容（總計(jì)5頁）

評(píng)估報(bào)告中為何“廣東觀音山國家森林公園范圍內(nèi)部分被砍伐林木面積1122.7畝？”，鴻泰評(píng)估公司在備注和說明中明確：本次鑒定僅為村民砍伐的部分，僅是毀林的一部分。 毀林總面積=村民砍伐面積

+違建面積（包括違法建筑、別墅、墳?zāi)梗?違法項(xiàng)目面積（包括高速公路、架設(shè)高壓線、天然氣管道）（畫橫線部分均不在本次評(píng)估范圍）

也就是說，本次鴻泰評(píng)估的范圍僅僅為不法分子部分砍伐面積，這就是評(píng)估報(bào)告中的“部分”范圍！ 安連天局長等四任局長拒不承認(rèn)觀音山公園是國家級(jí)森林公園：前面觀音山講述了觀音山申請(qǐng)“國家級(jí)森林公園”的背景和過程，在當(dāng)時(shí)劉志庚掠奪觀音山的情況下，觀音山為了自保，別無他法，只能自身強(qiáng)大起來，另外當(dāng)時(shí)申請(qǐng)國家級(jí)森林公園主要看現(xiàn)狀、實(shí)力和發(fā)展趨勢。

但是，作為東莞市林業(yè)局局長的安連天等四任局長居然公開否定國家林業(yè)局的審批的文件，并且要解散觀音山公園。

對(duì)國家林業(yè)局文件的否定的背后又是什么？作為一名市級(jí)林業(yè)局長，為什么要做出這樣出格的事情？他們?yōu)槭裁磿?huì)這樣做？

其根本就是要扼殺觀音山公園，取消“國家森林公園”，進(jìn)而將“廣東觀音山國家森林公園”退回到“東莞觀音山公園”。但，據(jù)澎湃新聞介紹，東莞市紀(jì)檢委已經(jīng)立案調(diào)查，盡管至今沒有明確的結(jié)果，但是觀音山期望能夠有美好的未來！

五、希望黃德洪局長能夠帶領(lǐng)市林業(yè)局扭轉(zhuǎn)對(duì)觀音山的態(tài)度

觀音山和貴局之間的矛盾發(fā)展的起源和過程，可以分為三個(gè)階段：第一階段是東莞市林業(yè)局故意對(duì)觀音山發(fā)展的阻礙；第二階段是對(duì)觀音山的掠奪；第三個(gè)階段是對(duì)觀音山的長期軟暴力。

也許黃德洪會(huì)說，任何事情都是兩面的，觀音山存在這么多歷史遺留問題，不可能都是政府單方面的錯(cuò)誤引起，觀音山也一定存在嚴(yán)重問題。

這個(gè)觀點(diǎn)聽上去很合理，一般人也會(huì)這么認(rèn)為，但是，事實(shí)卻很“潛規(guī)則”。

例如，黃淦波接手觀音山項(xiàng)目是在石新村村委會(huì)強(qiáng)烈懇請(qǐng)，樟木頭鎮(zhèn)人民政府審批下簽署的合同，手續(xù)合法，否則不可能贏得廣東省高院以及最高的的判決。但是，東莞市有些官員卻多次企圖要炸毀觀音像，威脅觀音山項(xiàng)目的實(shí)施，這里是公園的錯(cuò)嗎？另外，電力作為市場化的商品，盡管高壓線猶如“五線譜”一樣低空穿過觀音山，但為什么23年來不給觀音山供電？更為氣人的是，供電公司專門給觀音山公園范圍內(nèi)七十余幢違法工廠、別墅、小洋樓等供電，這是黃淦波的錯(cuò)嗎？再如在觀音山修建西氣東輸和開拓觀音山隧道是不是要經(jīng)過經(jīng)營者黃淦波的允許？是不是要經(jīng)過廣東省林業(yè)局和國家局的批準(zhǔn)？延遲6年修編《觀音山國家森林公園總體規(guī)劃》是公園的錯(cuò)嗎？

當(dāng)然，很多人希望觀音山違法、違規(guī)！可以以此把觀音山“生吞活剝”，但是，觀音山總是讓他們?cè)谏钔凇坝^音山”違法行為的調(diào)查中空手而歸！

在東莞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)如此強(qiáng)力的打壓下，觀音山團(tuán)隊(duì)只能事事謹(jǐn)小慎微，“清清白白”才是觀音山觀音山公園最為堅(jiān)固的出路。

因此，觀音山希望黃德洪局長能夠親自調(diào)查、去偽存真、核實(shí)和處理相關(guān)問題，觀音山將無條件的配合。

當(dāng)然，觀音山也愿意搭乘東莞市林業(yè)局這列快車。據(jù)東莞市林業(yè)局公布的2023年工作計(jì)劃顯示，該局將從健全林業(yè)發(fā)展長效機(jī)制、優(yōu)化綠色生態(tài)產(chǎn)品供給、堅(jiān)決守護(hù)林業(yè)生態(tài)安全、強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法、提高森林固碳能力五方面推進(jìn)全年工作。

今年以來，東莞市委書記肖亞非和東莞市市長呂成蹊先后簽發(fā)兩道林長令，提出全面落實(shí)森林資源管護(hù)工作，全力推動(dòng)森林資源增量提質(zhì)。

據(jù)九月公開報(bào)道，當(dāng)前包括東莞在內(nèi)的廣東全省21個(gè)地級(jí)市已全部出臺(tái)綠美廣東生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案或意見。東莞全市各領(lǐng)域已梳理確定了25項(xiàng)綠美東莞生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，涉及交通、農(nóng)業(yè)、城管、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境以及自然資源等多部門，囊括全市各類綠美生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，累計(jì)投資約62.3億元。

引用媒體之言：“作為主抓綠美建設(shè)工作單位之一的林業(yè)局，黃德洪此番上任，將如何引領(lǐng)東莞未來的林業(yè)工作，值得期待?！?/p>

在此，觀音山也公開表態(tài)，觀音山堅(jiān)決支持東莞市林業(yè)局的工作，支持黃德洪局長對(duì)森林公園發(fā)展的決策和努力。觀音山只想好好的發(fā)展自己，建設(shè)美麗的觀音山，為東莞、大灣區(qū)，以及中國建設(shè)一個(gè)匯聚文化、生態(tài)、宗教和旅游圣地，為東莞保留一份純真和美好！為子孫后代們留一份美麗。最后，觀音山歡迎黃德洪局長到觀音山國家森林公園親自考察和指導(dǎo)工作。